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专题二　我国的基本经济制度
精析核心考点
核心考点一　我国的生产资料所有制
【核心整合】
1．全面认识公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主体地位 主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
作用 ①是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
毫不动摇巩固和发展公有制经济　　 发展壮大国有经济 ①方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业、前瞻性战略性新兴产业集中 ②原则：要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
发展壮大农 村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
[前挂后联]　
[时政术语]　加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
2．全面认识非公有制经济
内容 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政府角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
[时政术语]　落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
3．企业经营发展的措施
角度 阐释
经营战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产
竞争优势 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径
诚信经营 要树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形的资产，对企业的生存竞争至关重要，企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上
兼并破产 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力
社会责任 企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益
其他措施 要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合战略等
[跨模块链接]　提升企业经营相关知识融合运用能力
链接1　面向国际市场(选择性必修1第7课)
加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
链接2　依法诚信经营(选择性必修2第8课)
(1)创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
(2)要正当竞争、诚信经营、依法纳税，要保护消费者权利。
题组一真题研练/保基分
【分层演练】
考向1　发展壮大国有经济
1．[2022·浙江6月]下图为2012～2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。
资料来源：《中国国有经济报告(2021)》，社会科学文献出版社，2021年版
根据图中信息，可以看出(　　)
①国有经济的控制力逐渐增强
②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升
③国有企业资产总额稳步提高
④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向2　发展壮大集体经济
2．[2022·湖南卷]某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①②　 　B．①④ C．②③　 　D．③④
考向3　鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
3．[2023·浙江模拟]下图是2013～2022年我国500强入围企业所有制结构变化情况。据此可以推断，我国(　　)
A．积极推进国有经济布局优化和结构调整
B．国有经济对国民经济的控制力有所削弱
C．民营经济日益成为经济增长的重要力量
D．民营经济在国民经济中的地位不断提升
题组二易错清零/少失分
1.[2023·山东省济南市联考]推进国有资本布局优化和结构调整有助于巩固国有经济的主体地位。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．[2023·辽宁葫芦岛市期末]民营经济在社会主义初级阶段已成为公有制的重要实现形式。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．[2023·辽宁朝阳联考]在我国，民营经济已经成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．我国各种所有制经济的地位相同、相互促进。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．要毫不动摇巩固和发展非公有制经济发展。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
题组三衍生预测/拿高分
预测1　以中央采取的重大举措为依托，考查对央企并购重组的认识
1．[2023·湖南衡阳联考]专业化整合，指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟等方式，将资源向优势企业和主业企业集中，从而打造边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。开展专业化整合工作，央企要做好(　　)
①“进”的工作——发挥国有经济主体作用，提升央企在重点领域服务保障大局能力
②“退”的工作——放弃自身利益，让位于主业更突出、竞争力提升更有希望的企业
③“整”的工作——以优势企业为主体，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合
④“合”的工作——共建产业生态圈，加大新技术、新产品、新市场的合作开发力度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
预测2　依托地方农业发展的具体做法，考查发展壮大农村集体经济
2．[2023·山东济南联考]在探索农村集体经济高质量发展过程中，某地形成“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，提高他们的生产积极性，有效破解当地发展难题。该模式(　　)
①旨在培育新型农业经营主体，改变农村基本经营制度
②有利于转变农业发展方式，激活现代农业的内生动力
③通过完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益
④推动了农村集体产权制度改革增加农民的劳动性收入
A．①③ B．①④
C．②③ D．①②
预测3　结合民营经济发展环境的不断优化，考查发展非公有制经济的措施、意义
3．中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，从现实层面打破隐性壁垒、加大对民营企业的纾困帮扶，提振民营企业家信心。此举基于(　　)
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分　②民营经济是中国特色社会主义的物质基础和政治基础　③民营企业是重要的市场主体，对活跃市场有重要作用　④民营企业与国有企业相辅相成、相得益彰、共同发展
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
【核心整合】
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配
原因
[时政术语]　健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。
2．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
(1)原因
①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
③我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现全体人民的共同富裕仍然任重道远。
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。规范收入分配秩序，规范财富积累机制
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
[跨模块链接]　提升劳动收入相关知识融合运用能力
链接1　依法有效保护财产权(选择性必修2第2课)
保护财产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。
链接2　夫妻共同财产(选择性必修2第6课)
婚姻关系存续期间的工资、奖金、劳务报酬，生产、经营、投资的收益，知识产权的收益等属于夫妻共同财产。
链接3　劳动报酬(选择性必修2第7课)
劳动报酬是对劳动者付出劳动的回报，劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定支付报酬。
3．我国的社会保障
作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 ②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ③社会福利：是最高层次的社会保障 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
如何完善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 ④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　我国的分配制度
1．[2021·辽宁卷]某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村(　　)
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
考向2　完善个人收入分配、健全社会保障体系
2．[2023·山东卷]近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．[2022·山东卷]2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向3　实现共同富裕
4．[2022·山东卷]马克思认为，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。习近平总书记指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。关于共同富裕，下列理解正确的是(　　)
A．消除社会基本矛盾是实现共同富裕的必由之路
B．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径
C．促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的
D．共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现
题组二易错清零/少失分
1.[2023·天津高三期末]健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．农民承包土地获得的经营性收入属于按土地要素分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按劳分配。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．[2020·山东卷，4]发挥市场的再分配调节功能。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．完善社会保障是实现共同富裕的根本途径。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．社会优抚是最高层次的社会保障。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2023·潍坊市联考]社会保险是我国社会保障体系的核心，也是社会公平的“最后一道防线”。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
题组三衍生预测/拿高分
预测1　完善城乡社会保障制度与健全分配制度的交汇
1．[2023·河北沧州模拟]经全面修订的《国家以工代赈管理办法》正式颁布，并于2023年3月1日起施行。以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。实施以工代赈(　　)
A.旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重
B．旨在提高生产效率，促进居民收入的多元化
C．有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度
D．有利于发挥社会福利的兜底作用，缩小贫富差距
预测2　保障农民的土地财产权益与分配制度的交汇
2．[2023·江苏苏州统考]中央全面深化改革委员会第二十七次会议提出，要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。此举(　　)
①能够增加农民的土地财产权益
②属培育新型农业经营主体的举措
③有利于破除城乡融合发展障碍
④是完善农村基本经营制度的要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
预测3　结合我国社会保障制度的不断完善，考查完善社会保障制度的措施与意义
3．[2023·江苏南通模拟]2023年中央一号文件提出，加快乡镇区域养老服务中心建设。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别提供服务。该模式(　　)
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生　②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义　③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量　④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
核心考点三　我国的社会主义市场经济体制
【核心整合】
1．社会主义市场经济
(1)有效市场——市场在资源配置中起决定性作用
(2)有为政府——我国政府的经济职能
手段 目标
发展战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民生活需要
通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发展，实现共同富裕的根本目标
2.完善社会主义市场经济体制
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(1)让市场机制有效
打造有效市场 ①遵循市场在资源配置中起决定性作用这一市场经济的一般规律 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有为政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管
(2)让微观主体有活力
企业内部 企业内部要合理分配收入；建立和健全管理体制机制；培育企业文化
企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
全社会 市场经济参与者，都应当讲道德、守信用
(3)让宏观调控有度
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
措施 健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
[时政术语]　要坚持稳字当头、稳中求进。要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
3．财政政策与货币政策
(1)区别
财政政策 货币政策
主体 财政部门 中央银行
内容 财政收入和财政支出的有关政策 如存贷款利率和存款准备金率的调整、货币的供应等
(2)联系
都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　市场配置资源
1．[2023·浙江1月]由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
考向2　建设现代市场体系
2．[2023·辽宁卷，5]某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向3　科学的宏观调控
3．[2023·湖北卷]聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
4．[2022·山东卷]市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
5．[2022·山东卷]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
题组二易错清零/少失分
1.因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，深交所对其正式启动强制退市机制，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．[2021·浙江6月，15]国家对垄断行为开出巨额罚单可以防止市场调节的自发性。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．[2023·哈尔滨五校联考]新修订的《中央定价目录》定价项目缩减，表明凡是能由市场形成价格的，政府不得进行干预。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2023·临沂模拟]推进减税降费，确保实体企业的税负实质性下降，属于货币政策。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
题组三衍生预测/拿高分
预测1　结合要素市场化配置综合改革，考查市场配置资源
1．建设全国统一碳排放权交易市场是我国推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度。碳排放权交易指政府确定碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，就需要自掏腰包去购买(见下图)。碳排放权交易(　　)
A．是运用政府“有形手”来确定碳排放的配额和价格
B．是利用市场“无形手”配置碳排放权这一稀缺资源
C．使参与交易的企业各取所需并能从中获得较大收益
D．表明我国当前经济增长不再以增加碳排放量为代价
预测2　依托全国统一大市场建设，考查市场经济体制建设
2．[2023·石景山高三模拟]甲乙两地相互毗邻，丙丁两地相互毗邻。同一时期，四地的经济发展调查数据如图所示：
注：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。
对图中信息分析合理的是(　　)
①与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高　②甲乙两地商品要素价格比较接近，说明两地具有相似的比较优势　③标准不一、流通不畅、市场分割等因素，可以解释丙丁的情况　④随着统一市场的建设，各地的竞争将更加激烈，菜价与工资更趋差异化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预测3　结合政府对市场运行的规范与引导，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3．[2023·济宁模拟]资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在，既能创造价值，也容易野蛮生长。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，要为资本设置“红绿灯”。下列关联正确的是(　　)
①开“绿灯”→鼓励资本合规经营→推动有效市场和有为政府相结合　②开“绿灯”→优化市场资源配置→保证投资者的收益实现持续增长　③亮“红灯”→明确规则底线→引导资本在法律法规框架下积极有为　④亮“红灯”→遏制资本扩张→防止资本流向互联网领域等虚拟经济
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
贯通模块关联 建设高标准市场体系
(一)模块内整合贯通：
(1)市场体系的组成
(2)为什么要建设高标准市场体系
①市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
③完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展，有利于提高资源配置效率和公平性。
④有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
(3)怎样建设高标准市场体系
①要强化市场基础制度规则统一。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
(二)模块间整合贯通：
链接1　职能科学的政府(必修3第8课)
政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
链接2　市场秩序和市场规则(选择性必修2第3课、第8课)
(1)市场交易者参与交易活动最常见的形式就是订立合同，有约必守违约有责。
(2)法律保护民事主体的各项人身权和财产权。
(3)公平竞争、诚信经营、保护消费者合法权益、依法纳税。
(三)时政知识贯通：
习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。2023年的《政府工作报告》提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。
[对点题组训练]
1．[2023·全国高三专题练习]我国正大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。下列举措与建立高标准市场体系要求一致的是(　　)
①企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费　②发挥市场作用，促进商品和要素自由流动、平等交换　③政府取消价格干预，发挥市场在价格形成上的唯一作用　④加强社会诚信建设，发挥社会征信体系的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．[2023·江西上饶联考]2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善市场准入，公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争。贯彻落实这些要求(　　)
①有利于我国更好地建设高标准市场体系
②能够调动各类市场主体的积极性和创造性
③有利于消除资源有限性和需求无限性间的矛盾
④能发挥“有形的手”在资源配置中的决定性作用
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
3．阅读材料，完成下列要求。
2023年的《政府工作报告》提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。
市场基础制度规则的统一是以法治为基础，中国目前在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面已经建立了一整套法律体系，市场经济相关立法工作加速推进；统一大市场的建设和维护，关键在于统一的制度供给和统一的执法标准，而只有行政机关严格规范公正文明执法，才可以实现市场监管的公正和统一，营造法治化营商环境；如果地方司法部门受地方保护主义影响，尤其是出现对法院审判、执行的干预现象而不能维护全国统一的法律权威性，就很难真正构建全国统一大市场。
(1)结合材料，运用“全面依法治国的基本要求”的知识，说明如何保障全国统一大市场的建设。
(2)请为建设全国统一大市场提出两条方法论建议。
突破常考题型 “数据图表类”主观题增分突破
【题型特点】
从考查的方式看，主要依托表格、坐标、曲线、饼状图、柱状图等图示，考查对社会热点问题和生活焦点问题的分析和理解。其具有内容的鲜明时效性、形式的灵活多样性、设问的层次递进性等特点。多考查《经济与社会》、《当代国际政治与经济》知识。
【解题思维】
1．注意“四读”
(1)读标题　标题反映了图、表的主题和中心，对作答起着提示、指向和限制作用。
(2)读图表　横读，比较图表内不同项目之间的不同点(差距)；纵读，把握各个项目随时间变化的趋势(增长或者减少)；纵横读，全方位比较图、表中的数据，从中得出变化的趋势或内在联系；特殊读，适当关注特殊年份，表述时还原成相应事件。
(3)读注释　注释是图、表的延伸，补充性的注释是答案的来源之一。
(4)读本质　对信息的分析要透过现象解读其背后的本质。
2．学会图文转化、表文转化，掌握答题常用关键词
表明差距的有 “差距扩大”“××增长速度低于××增长速度”“比重远远大于”等
表明结构的有 “结构不合理”“结构发生了变化”“结构改善”“结构优化”等
表明走向的有 “呈波动增长趋势”“呈减少趋势”“逐年下降”“逐年增长”“比重逐年加大”等
3.理论与材料结合组织答案，把图表的相关词语转换成教材的理论术语或时政术语。
【题型演练】
[2023·广东湛江模拟]阅读材料，完成下列要求。
粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。
注：其中，深圳2021年GDP超过3万亿，全社会研发投入占比达5.46%，国家级高新技术企业超2万家，PCT(Patent Cooperation Treaty的英文缩写，是有关专利的国际条约)国际专利申请量稳居全国城市首位。
概述上述图表的经济信息。
[解题流程4步走]
本题是一道经济与社会的图表题，解答本题可分为四步：
第1步：读标题
本题材料中的两个经济图表分别反映的是2012～2021年粤港澳大湾区GDP及其增速、2012年和2021年粤港澳大湾区城市群GDP占比。
第2步：读图表
①2012～2021年粤港澳大湾区GDP及其增速总体呈上升趋势，2020年GDP出现负增长，但2021年GDP重现正增长。②经过10年发展，深圳GDP跃居大湾区城市群首位。
第3步：读注释
本题材料中的注释表明深圳研发投入占比高，国际专利申请量稳居全国城市首位。
第4步：读本质
透过经济现象把握本质，图1说明大湾区经济发展保持良好态势；图2及注释说明深圳GDP跃居大湾区城市群首位的重要原因是重视科技创新，使其成为大湾区经济高质量发展的重要引擎。专题二　我国的基本经济制度
考点
考点一
[分层演练]
题组一
1．解析：图中显示国有企业资产总额及占比近年来稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论，故①排除。图中显示近年来国有企业资产总额占比虽有小幅波动，但稳步提高，故②符合题意。图中国有企业资产总额柱状图显示国有企业资产总额稳步提高，故③符合题意。图中显示的是国有企业资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及，故④排除。故本题选C。
答案：C
2．解析：该村建立股份合作社，利用优美生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。此举有利于巩固公有制的主体地位，但国有经济对经济发展起主导作用，公有制经济不能起主导作用，③错误。
答案：B
3．解析：从2013～2022年我国500强入围企业所有制结构变化情况可以看出，国有企业的数量在逐年减少，而民营企业的数量在逐年增加，说明民营经济不断发展壮大，日益成为经济增长的重要力量，C符合题意。材料反映了该期间我国500强入围企业所有制结构变化情况，看不出我国积极推进国有经济布局优化和结构调整，A与题意不符。国有经济对国民经济的控制力不主要体现在数量上，而主要是体现在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域是否占支配地位上，B错误。民营经济虽然实力在不断增加，但在国民经济中的地位并没有发生变化，D错误。
答案：C
题组二
1．提示：×　公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用。
2．提示：×　要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，但民营经济是非公有制经济，不是公有制的实现形式。
3．提示：×　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
4．提示：×　我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制占据主体地位。
5．提示：×　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
题组三
1．解析：在我国公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，①说法错误。任何企业都是以营利为目的，不可能放弃自身正当利益，②说法错误。通过材料中专业整合的含义可以看出，央企要以优势企业为主体，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，共建产业生态圈，加大新技术、新产品、新市场的合作开发力度，③④观点符合题意。
答案：D
2．解析：某地形成“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，这种模式有利于完善农村基本经营制度，但不是改变，我国依然坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，①说法错误。“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，提高他们的生产积极性，有效破解当地发展难题，有利于转变农业发展方式，激活现代农业的内生动力，调动农民生产的积极性，让农民更多分享产业增值收益，②③正确。推动了农村集体产权制度改革，推进农民变股东，增加农民的财产性收入，而不是劳动性收入，④错误。
答案：C
3．解析：材料中指出国家要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，提振民营企业家信心，此举基于民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业是重要的市场主体，对活跃市场有重要作用，故①③正确。国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，故②不选。题干强调的是要鼓励、支持、引导民营经济发展，未提到国有经济，故④不选。
答案：C
考点二
[分层演练]
题组一
1．解析：“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明该村实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。 材料表明该村创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。故选B。
答案：B
2．解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。
答案：C
3．解析：社会救助，是指政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。材料不涉及社会救助和救助形式问题，故②排除。材料并未涉及推动慈善事业发展，故④排除。故本题选A。
答案：A
4．解析：“消除社会基本矛盾”表述错误，社会基本矛盾贯穿人类社会始终，故A排除。国家的福利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，反而不利于实现共同富裕，因此该选项的说法错误，故B排除。共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家宏观调控，故D排除。故本题选C。
答案：C
题组二
1．提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会一定程度拉大收入差距，不利于实现共同富裕。
2．提示：×　农民承包土地获得的经营性收入属于按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配。
3．提示：×　发挥市场的初次分配调节功能，发挥政府的再分配调节功能。
4．提示：×　实现共同富裕的根本途径是大力发展社会生产力。
5．提示：×　社会福利是最高层次的社会保障。
6．提示：×　社会保险是我国社会保障体系的，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
题组三
1．解析：以工代赈通过拓宽受赈济者就业渠道，从而增加收入，而不是旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重，A不符合题意。材料中的以工代赈的对象主要是就业困难的群众，而不是针对全体人民，没有涉及提高生产效率，更没有涉及居民收入多元化，B不符合题意。材料中“以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策”，说明实施以工代赈有利于拓宽困难群众就业渠道，缩小贫富差距，有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度，C符合题意。以工代赈通过拓宽受赈济者就业渠道，从而增加收入，而不是社会福利，而且兜底作用一般强调社会救助，D不符合题意。
答案：C
2．解析：依题意知，农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则。这有利于增加农民的土地财产权益，破除城乡融合发展障碍，①③正确。材料主要强调的是我国农村集体产权制度的改革，没有涉及培育新型农业经营主体，②排除。农村基本经营制度是以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有体现如何完善农村基本经营制度，④不选。
答案：B
3．解析：该社会救助模式把周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力利用起来，可以实现劳动力资源的有效利用，增加低收入群体收入，保障和改善民生，①符合题意。第三次分配是指动员社会力量，建立起民间捐款、慈善事业、社会求助、志愿者服务等多种形式的制度和机制，是对政府宏观调控的补充。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式是政府主导的，不属于第三次分配，②不符合题意。该模式坚持“资金＋物资＋服务”，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别提供服务，可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量，③符合题意。按劳分配是存在于公有制经济范围内的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，材料没有体现按劳分配的方式，④不符合题意。
答案：B
考点三
[分层演练]
题组一
1．解析：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
答案：A
2．解析：该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。
答案：B
3．解析：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键技术自主创新问题，②③排除。故选C。
答案：C
4．解析：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。故本题选B。
答案：B
5．解析：该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，故②④符合题意。故本题选D。
答案：D
题组二
1．提示：×　该公司为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，未涉及市场调节的盲目性和滞后性。
2．提示：×　市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性。
3．提示：×　价格由市场形成，政府不进行不当干预，但政府可进行调控。
4．提示：×　建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
5．提示：×　党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
6．提示：×　推进减税降费属于财政政策，不属于货币政策。
题组三
1．解析：碳排放权交易中，政府通过“有形的手”确定碳排放的配额，但是价格是由市场确定的，A错误。企业排放如果高于配额，就需要自掏腰包购买，这体现了市场对碳排放权的配置，B符合题意。高排放的企业在这一过程中成本增加，并不能实现其较大的收益，C错误。碳排放权交易的目的是为了推动经济发展方式绿色低碳转型，实现“碳中和”，当前碳排放量依旧在增加，D错误。故本题选B。
答案：B
2．解析：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。丙丁两地的相同产业数量远高于甲乙，甲乙两地的互补产业数量远高于丙丁，这说明与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高，①正确。比较优势指的是一个生产者以低于另一个生产者的机会成本生产一种物品的行为，根据图示信息，无法推出②。根据图表可知：丙丁两地商品的平均菜价和平均工资相差很多，而且丙丁两地的相同产业数量远高于甲乙，甲乙两地的互补产业数量远高于丙丁。由此推断出：丙丁两地存在标准不一、流通不畅、市场分割等因素，③正确。随着统一市场的建设，甲乙两地的竞争由于互补产业比较多，其竞争不会太激烈，甲乙两地的菜价和工资也不会更趋差异化，排除④。
答案：A
3．解析：“保证投资者的收益实现持续增长”的说法太绝对，②排除。为资本设置“红绿灯”，亮“红灯”可以防止资本无序扩张，引导资本有序流向互联网领域等虚拟经济，④错误。
答案：A
贯通模块关联
[对点题组训练]
1．解析：建立现代市场体系，要求市场在资源配置中起决定作用，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，各种商品和要素自由流动、平等交换，①②符合题意。建立高标准市场体系要求充分发挥市场作用，政府实施科学的宏观调控，但不是取消价格干预，③错误。应该是加强社会诚信建设，发挥市场在资源配置中的决定作用，而不是发挥社会征信体系的决定性作用，④错误。
答案：A
2．解析：材料中指出要推动健全全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，这有利于我国更好地建设高标准市场体系，调动各类市场主体的积极性和创造性，引导资源流向效率高的领域和企业，①②正确。贯彻这些要求有利于提高资源利用效率，缓解资源有限性和需求无限性间的矛盾，但不能消除资源有限性和需求无限性间的矛盾，③错误。“有形的手”指的是国家宏观调控，我国实行社会主义市场经济体制，要发挥市场（无形手）在资源配置中的决定性作用，④错误。
答案：A
3．答案：（1）①立法机关依法科学民主立法，为加快建设全国统一大市场提供法律保障。
②行政机关严格执法，依法全面履行职能，完善市场监管和执法体制，营造公平竞争的市场环境。
③司法机关坚持公正司法，确保审判权和检察权依法独立行使，不断完善司法体系以消除地方保护主义，才能成功构建全国统一大市场。
（2）①用一分为二的观点看问题，做到“立破并举”。
②分析和把握事物存在和发展的各种条件，一切以时间、地点、条件为转移，完善市场制度，清除障碍。
③一切从实际出发、实事求是，立足整体、统筹全局，做到全国一盘棋、统一大市场、畅通大循环……(共86张PPT)
专题二　我国的基本经济制度
精析核心考点
核心考点一　我国的生产资料所有制
【核心整合】
1．全面认识公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主体地位 主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
作用 ①是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
毫不动摇巩固和发展公有制经济　　 发展壮大国有经济 ①方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业、前瞻性战略性新兴产业集中
②原则：要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
发展壮大农
村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
[前挂后联]　
[时政术语]　加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
2．全面认识非公有制经济
内容 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政府角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
[时政术语]　落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
3．企业经营发展的措施
角度 阐释
经营战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产
竞争优势 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径
诚信经营 要树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形的资产，对企业的生存竞争至关重要，企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上
兼并破产 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力
社会责任 企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益
其他措施 要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合战略等
[跨模块链接]　提升企业经营相关知识融合运用能力
链接1　面向国际市场(选择性必修1第7课)
加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
链接2　依法诚信经营(选择性必修2第8课)
(1)创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
(2)要正当竞争、诚信经营、依法纳税，要保护消费者权利。
题组一真题研练/保基分
【分层演练】
考向1　发展壮大国有经济
1．[2022·浙江6月]下图为2012～2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。
资料来源：《中国国有经济报告(2021)》，社会科学文献出版社，2021年版
根据图中信息，可以看出(　　)
①国有经济的控制力逐渐增强
②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升
③国有企业资产总额稳步提高
④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：图中显示国有企业资产总额及占比近年来稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论，故①排除。图中显示近年来国有企业资产总额占比虽有小幅波动，但稳步提高，故②符合题意。图中国有企业资产总额柱状图显示国有企业资产总额稳步提高，故③符合题意。图中显示的是国有企业资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及，故④排除。故本题选C。
考向2　发展壮大集体经济
2．[2022·湖南卷]某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①②　 　B．①④ C．②③　 　D．③④
答案：B
解析：该村建立股份合作社，利用优美生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。此举有利于巩固公有制的主体地位，但国有经济对经济发展起主导作用，公有制经济不能起主导作用，③错误。
考向3　鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
3．[2023·浙江模拟]下图是2013～2022年我国500强入围企业所有制结构变化情况。据此可以推断，我国(　　)
A．积极推进国有经济布局优化和结构调整
B．国有经济对国民经济的控制力有所削弱
C．民营经济日益成为经济增长的重要力量
D．民营经济在国民经济中的地位不断提升
答案：C
解析：从2013～2022年我国500强入围企业所有制结构变化情况可以看出，国有企业的数量在逐年减少，而民营企业的数量在逐年增加，说明民营经济不断发展壮大，日益成为经济增长的重要力量，C符合题意。材料反映了该期间我国500强入围企业所有制结构变化情况，看不出我国积极推进国有经济布局优化和结构调整，A与题意不符。国有经济对国民经济的控制力不主要体现在数量上，而主要是体现在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域是否占支配地位上，B错误。民营经济虽然实力在不断增加，但在国民经济中的地位并没有发生变化，D错误。
题组二易错清零/少失分
1.[2023·山东省济南市联考]推进国有资本布局优化和结构调整有助于巩固国有经济的主体地位。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．[2023·辽宁葫芦岛市期末]民营经济在社会主义初级阶段已成为公有制的重要实现形式。(　　)
纠正：　　
提示：×　公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用。
提示：×　要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，但民营经济是非公有制经济，不是公有制的实现形式。
3．[2023·辽宁朝阳联考]在我国，民营经济已经成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．我国各种所有制经济的地位相同、相互促进。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．要毫不动摇巩固和发展非公有制经济发展。(　　)
纠正：　　
提示：×　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
提示：×　我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制占据主体地位。
提示：×　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
题组三衍生预测/拿高分
预测1　以中央采取的重大举措为依托，考查对央企并购重组的认识
1．[2023·湖南衡阳联考]专业化整合，指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟等方式，将资源向优势企业和主业企业集中，从而打造边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。开展专业化整合工作，央企要做好(　　)
①“进”的工作——发挥国有经济主体作用，提升央企在重点领域服务保障大局能力
②“退”的工作——放弃自身利益，让位于主业更突出、竞争力提升更有希望的企业
③“整”的工作——以优势企业为主体，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合
④“合”的工作——共建产业生态圈，加大新技术、新产品、新市场的合作开发力度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：在我国公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，①说法错误。任何企业都是以营利为目的，不可能放弃自身正当利益，②说法错误。通过材料中专业整合的含义可以看出，央企要以优势企业为主体，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，共建产业生态圈，加大新技术、新产品、新市场的合作开发力度，③④观点符合题意。
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
预测2　依托地方农业发展的具体做法，考查发展壮大农村集体经济
2．[2023·山东济南联考]在探索农村集体经济高质量发展过程中，某地形成“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，提高他们的生产积极性，有效破解当地发展难题。该模式(　　)
①旨在培育新型农业经营主体，改变农村基本经营制度
②有利于转变农业发展方式，激活现代农业的内生动力
③通过完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益
④推动了农村集体产权制度改革增加农民的劳动性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．①②
答案：C
解析：某地形成“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，这种模式有利于完善农村基本经营制度，但不是改变，我国依然坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，①说法错误。“党支部＋农业企业＋致富带头人＋农户”的经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，推进农民变股东，提高他们的生产积极性，有效破解当地发展难题，有利于转变农业发展方式，激活现代农业的内生动力，调动农民生产的积极性，让农民更多分享产业增值收益，②③正确。推动了农村集体产权制度改革，推进农民变股东，增加农民的财产性收入，而不是劳动性收入，④错误。
预测3　结合民营经济发展环境的不断优化，考查发展非公有制经济的措施、意义
3．中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，从现实层面打破隐性壁垒、加大对民营企业的纾困帮扶，提振民营企业家信心。此举基于(　　)
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分　②民营经济是中国特色社会主义的物质基础和政治基础　③民营企业是重要的市场主体，对活跃市场有重要作用　④民营企业与国有企业相辅相成、相得益彰、共同发展
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案：C
解析：材料中指出国家要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，提振民营企业家信心，此举基于民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业是重要的市场主体，对活跃市场有重要作用，故①③正确。国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，故②不选。题干强调的是要鼓励、支持、引导民营经济发展，未提到国有经济，故④不选。
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
【核心整合】
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的
②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配
②财产性收入：一般属于按要素分配
③经营性收入：属于初次分配
④转移性收入：属于再分配
原因
[时政术语]　健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。
2．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
(1)原因
①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
③我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现全体人民的共同富裕仍然任重道远。
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。规范收入分配秩序，规范财富积累机制
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
[跨模块链接]　提升劳动收入相关知识融合运用能力
链接1　依法有效保护财产权(选择性必修2第2课)
保护财产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。
链接2　夫妻共同财产(选择性必修2第6课)
婚姻关系存续期间的工资、奖金、劳务报酬，生产、经营、投资的收益，知识产权的收益等属于夫妻共同财产。
链接3　劳动报酬(选择性必修2第7课)
劳动报酬是对劳动者付出劳动的回报，劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定支付报酬。
3．我国的社会保障
作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③社会福利：是最高层次的社会保障
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
如何完善 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　我国的分配制度
1．[2021·辽宁卷]某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村(　　)
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
答案：B
解析：“土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明该村实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。 材料表明该村创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。故选B。
考向2　完善个人收入分配、健全社会保障体系
2．[2023·山东卷]近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。
3．[2022·山东卷]2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：社会救助，是指政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。材料不涉及社会救助和救助形式问题，故②排除。材料并未涉及推动慈善事业发展，故④排除。故本题选A。
考向3　实现共同富裕
4．[2022·山东卷]马克思认为，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。习近平总书记指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。关于共同富裕，下列理解正确的是(　　)
A．消除社会基本矛盾是实现共同富裕的必由之路
B．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径
C．促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的
D．共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现
答案：C
解析：“消除社会基本矛盾”表述错误，社会基本矛盾贯穿人类社会始终，故A排除。国家的福利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，反而不利于实现共同富裕，因此该选项的说法错误，故B排除。共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家宏观调控，故D排除。故本题选C。
题组二易错清零/少失分
1.[2023·天津高三期末]健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于实现共同富裕。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．农民承包土地获得的经营性收入属于按土地要素分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按劳分配。(　　)
纠正：　　　　
提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会一定程度拉大收入差距，不利于实现共同富裕。
提示：×　农民承包土地获得的经营性收入属于按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配。
3．[2020·山东卷，4]发挥市场的再分配调节功能。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．完善社会保障是实现共同富裕的根本途径。(　　)
纠正：
提示：×　发挥市场的初次分配调节功能，发挥政府的再分配调节功能。
提示：×　实现共同富裕的根本途径是大力发展社会生产力。
5．社会优抚是最高层次的社会保障。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2023·潍坊市联考]社会保险是我国社会保障体系的核心，也是社会公平的“最后一道防线”。(　　)
纠正：　　　　　
提示：×　社会福利是最高层次的社会保障。
提示：×　社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
题组三衍生预测/拿高分
预测1　完善城乡社会保障制度与健全分配制度的交汇
1．[2023·河北沧州模拟]经全面修订的《国家以工代赈管理办法》正式颁布，并于2023年3月1日起施行。以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。实施以工代赈(　　)
A.旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重
B．旨在提高生产效率，促进居民收入的多元化
C．有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度
D．有利于发挥社会福利的兜底作用，缩小贫富差距
答案：C
解析：以工代赈通过拓宽受赈济者就业渠道，从而增加收入，而不是旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重，A不符合题意。材料中的以工代赈的对象主要是就业困难的群众，而不是针对全体人民，没有涉及提高生产效率，更没有涉及居民收入多元化，B不符合题意。材料中“以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策”，说明实施以工代赈有利于拓宽困难群众就业渠道，缩小贫富差距，有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度，C符合题意。以工代赈通过拓宽受赈济者就业渠道，从而增加收入，而不是社会福利，而且兜底作用一般强调社会救助，D不符合题意。
预测2　保障农民的土地财产权益与分配制度的交汇
2．[2023·江苏苏州统考]中央全面深化改革委员会第二十七次会议提出，要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。此举(　　)
①能够增加农民的土地财产权益
②属培育新型农业经营主体的举措
③有利于破除城乡融合发展障碍
④是完善农村基本经营制度的要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：依题意知，农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则。这有利于增加农民的土地财产权益，破除城乡融合发展障碍，①③正确。材料主要强调的是我国农村集体产权制度的改革，没有涉及培育新型农业经营主体，②排除。农村基本经营制度是以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有体现如何完善农村基本经营制度，④不选。
预测3　结合我国社会保障制度的不断完善，考查完善社会保障制度的措施与意义
3．[2023·江苏南通模拟]2023年中央一号文件提出，加快乡镇区域养老服务中心建设。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别提供服务。该模式(　　)
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生　②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义　③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量　④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：该社会救助模式把周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力利用起来，可以实现劳动力资源的有效利用，增加低收入群体收入，保障和改善民生，①符合题意。第三次分配是指动员社会力量，建立起民间捐款、慈善事业、社会求助、志愿者服务等多种形式的制度和机制，是对政府宏观调控的补充。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式是政府主导的，不属于第三次分配，②不符合题意。该模式坚持“资金＋物资＋服务”，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别提供服务，可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量，③符合题意。按劳分配是存在于公有制经济范围内的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，材料没有体现按劳分配的方式，④不符合题意。
核心考点三　我国的社会主义市场经济体制
【核心整合】
1．社会主义市场经济
(1)有效市场——市场在资源配置中起决定性作用
(2)有为政府——我国政府的经济职能
手段 目标
发展战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民生活需要
通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发展，实现共同富裕的根本目标
2.完善社会主义市场经济体制
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(1)让市场机制有效
打造有效市场 ①遵循市场在资源配置中起决定性作用这一市场经济的一般规律
②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有为政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管
(2)让微观主体有活力
企业内部 企业内部要合理分配收入；建立和健全管理体制机制；培育企业文化
企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
全社会 市场经济参与者，都应当讲道德、守信用
(3)让宏观调控有度
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
措施 健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
[时政术语]　要坚持稳字当头、稳中求进。要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
3．财政政策与货币政策
(1)区别
财政政策 货币政策
主体 财政部门 中央银行
内容 财政收入和财政支出的有关政策 如存贷款利率和存款准备金率的调整、货币的供应等
(2)联系
都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　市场配置资源
1．[2023·浙江1月]由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
答案：A
解析：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
考向2　建设现代市场体系
2．[2023·辽宁卷，5]某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。
考向3　科学的宏观调控
3．[2023·湖北卷]聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
答案：C
解析：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。故选C。
4．[2022·山东卷]市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。故本题选B。
5．[2022·山东卷]在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，故②④符合题意。故本题选D。
题组二易错清零/少失分
1.因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，深交所对其正式启动强制退市机制，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．[2021·浙江6月，15]国家对垄断行为开出巨额罚单可以防止市场调节的自发性。(　　)
纠正：　
提示：×　该公司为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，未涉及市场调节的盲目性和滞后性。
提示：×　市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性。
3．[2023·哈尔滨五校联考]新修订的《中央定价目录》定价项目缩减，表明凡是能由市场形成价格的，政府不得进行干预。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　)
纠正：　
提示：×　价格由市场形成，政府不进行不当干预，但政府可进行调控。
提示：×　建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
5．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2023·临沂模拟]推进减税降费，确保实体企业的税负实质性下降，属于货币政策。(　　)
纠正：　
提示：×　党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
提示：×　推进减税降费属于财政政策，不属于货币政策。
题组三衍生预测/拿高分
预测1　结合要素市场化配置综合改革，考查市场配置资源
1．建设全国统一碳排放权交易市场是我国推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度。碳排放权交易指政府确定碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，就需要自掏腰包去购买(见下图)。碳排放权交易(　　)
A．是运用政府“有形手”来确定碳排放的配额和价格
B．是利用市场“无形手”配置碳排放权这一稀缺资源
C．使参与交易的企业各取所需并能从中获得较大收益
D．表明我国当前经济增长不再以增加碳排放量为代价
答案：B
解析：碳排放权交易中，政府通过“有形的手”确定碳排放的配额，但是价格是由市场确定的，A错误。企业排放如果高于配额，就需要自掏腰包购买，这体现了市场对碳排放权的配置，B符合题意。高排放的企业在这一过程中成本增加，并不能实现其较大的收益，C错误。碳排放权交易的目的是为了推动经济发展方式绿色低碳转型，实现“碳中和”，当前碳排放量依旧在增加，D错误。故本题选B。
预测2　依托全国统一大市场建设，考查市场经济体制建设
2．[2023·石景山高三模拟]甲乙两地相互毗邻，丙丁两地相互毗邻。同一时期，四地的经济发展调查数据如图所示：
注：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。
对图中信息分析合理的是(　　)
①与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高　②甲乙两地商品要素价格比较接近，说明两地具有相似的比较优势　③标准不一、流通不畅、市场分割等因素，可以解释丙丁的情况　④随着统一市场的建设，各地的竞争将更加激烈，菜价与工资更趋差异化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：互补产业是指不同地区之间产业要素的相互补偿和相互依赖的关系。丙丁两地的相同产业数量远高于甲乙，甲乙两地的互补产业数量远高于丙丁，这说明与丙丁相比，甲乙两地之间的市场更加畅通，经济循环效率更高，①正确。比较优势指的是一个生产者以低于另一个生产者的机会成本生产一种物品的行为，根据图示信息，无法推出②。根据图表可知：丙丁两地商品的平均菜价和平均工资相差很多，而且丙丁两地的相同产业数量远高于甲乙，甲乙两地的互补产业数量远高于丙丁。由此推断出：丙丁两地存在标准不一、流通不畅、市场分割等因素，③正确。随着统一市场的建设，甲乙两地的竞争由于互补产业比较多，其竞争不会太激烈，甲乙两地的菜价和工资也不会更趋差异化，排除④。
预测3　结合政府对市场运行的规范与引导，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3．[2023·济宁模拟]资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在，既能创造价值，也容易野蛮生长。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，要为资本设置“红绿灯”。下列关联正确的是(　　)
①开“绿灯”→鼓励资本合规经营→推动有效市场和有为政府相结合　②开“绿灯”→优化市场资源配置→保证投资者的收益实现持续增长　③亮“红灯”→明确规则底线→引导资本在法律法规框架下积极有为　④亮“红灯”→遏制资本扩张→防止资本流向互联网领域等虚拟经济
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：“保证投资者的收益实现持续增长”的说法太绝对，②排除。为资本设置“红绿灯”，亮“红灯”可以防止资本无序扩张，引导资本有序流向互联网领域等虚拟经济，④错误。
贯通模块关联 建设高标准市场体系
(一)模块内整合贯通：
(1)市场体系的组成
(2)为什么要建设高标准市场体系
①市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
③完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展，有利于提高资源配置效率和公平性。
④有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
(3)怎样建设高标准市场体系
①要强化市场基础制度规则统一。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
(二)模块间整合贯通：
链接1　职能科学的政府(必修3第8课)
政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
链接2　市场秩序和市场规则(选择性必修2第3课、第8课)
(1)市场交易者参与交易活动最常见的形式就是订立合同，有约必守违约有责。
(2)法律保护民事主体的各项人身权和财产权。
(3)公平竞争、诚信经营、保护消费者合法权益、依法纳税。
(三)时政知识贯通：
习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。2023年的《政府工作报告》提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。
[对点题组训练]
1．[2023·全国高三专题练习]我国正大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。下列举措与建立高标准市场体系要求一致的是(　　)
①企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费　②发挥市场作用，促进商品和要素自由流动、平等交换　③政府取消价格干预，发挥市场在价格形成上的唯一作用　④加强社会诚信建设，发挥社会征信体系的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：建立现代市场体系，要求市场在资源配置中起决定作用，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，各种商品和要素自由流动、平等交换，①②符合题意。建立高标准市场体系要求充分发挥市场作用，政府实施科学的宏观调控，但不是取消价格干预，③错误。应该是加强社会诚信建设，发挥市场在资源配置中的决定作用，而不是发挥社会征信体系的决定性作用，④错误。
2．[2023·江西上饶联考]2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善市场准入，公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争。贯彻落实这些要求(　　)
①有利于我国更好地建设高标准市场体系
②能够调动各类市场主体的积极性和创造性
③有利于消除资源有限性和需求无限性间的矛盾
④能发挥“有形的手”在资源配置中的决定性作用
A.①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：材料中指出要推动健全全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，这有利于我国更好地建设高标准市场体系，调动各类市场主体的积极性和创造性，引导资源流向效率高的领域和企业，①②正确。贯彻这些要求有利于提高资源利用效率，缓解资源有限性和需求无限性间的矛盾，但不能消除资源有限性和需求无限性间的矛盾，③错误。“有形的手”指的是国家宏观调控，我国实行社会主义市场经济体制，要发挥市场（无形手）在资源配置中的决定性作用，④错误。
3．阅读材料，完成下列要求。
2023年的《政府工作报告》提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。
市场基础制度规则的统一是以法治为基础，中国目前在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面已经建立了一整套法律体系，市场经济相关立法工作加速推进；统一大市场的建设和维护，关键在于统一的制度供给和统一的执法标准，而只有行政机关严格规范公正文明执法，才可以实现市场监管的公正和统一，营造法治化营商环境；如果地方司法部门受地方保护主义影响，尤其是出现对法院审判、执行的干预现象而不能维护全国统一的法律权威性，就很难真正构建全国统一大市场。
(1)结合材料，运用“全面依法治国的基本要求”的知识，说明如何保障全国统一大市场的建设。
答案：①立法机关依法科学民主立法，为加快建设全国统一大市场提供法律保障。
②行政机关严格执法，依法全面履行职能，完善市场监管和执法体制，营造公平竞争的市场环境。
③司法机关坚持公正司法，确保审判权和检察权依法独立行使，不断完善司法体系以消除地方保护主义，才能成功构建全国统一大市场。
(2)请为建设全国统一大市场提出两条方法论建议。
答案：①用一分为二的观点看问题，做到“立破并举”。
②分析和把握事物存在和发展的各种条件，一切以时间、地点、条件为转移，完善市场制度，清除障碍。
③一切从实际出发、实事求是，立足整体、统筹全局，做到全国一盘棋、统一大市场、畅通大循环……
突破常考题型 “数据图表类”主观题增分突破
【题型特点】
从考查的方式看，主要依托表格、坐标、曲线、饼状图、柱状图等图示，考查对社会热点问题和生活焦点问题的分析和理解。其具有内容的鲜明时效性、形式的灵活多样性、设问的层次递进性等特点。多考查《经济与社会》、《当代国际政治与经济》知识。
【解题思维】
1．注意“四读”
(1)读标题　标题反映了图、表的主题和中心，对作答起着提示、指向和限制作用。
(2)读图表　横读，比较图表内不同项目之间的不同点(差距)；纵读，把握各个项目随时间变化的趋势(增长或者减少)；纵横读，全方位比较图、表中的数据，从中得出变化的趋势或内在联系；特殊读，适当关注特殊年份，表述时还原成相应事件。
(3)读注释　注释是图、表的延伸，补充性的注释是答案的来源之一。
(4)读本质　对信息的分析要透过现象解读其背后的本质。
2．学会图文转化、表文转化，掌握答题常用关键词
表明差距的有 “差距扩大”“××增长速度低于××增长速度”“比重远远大于”等
表明结构的有 “结构不合理”“结构发生了变化”“结构改善”“结构优化”等
表明走向的有 “呈波动增长趋势”“呈减少趋势”“逐年下降”“逐年增长”“比重逐年加大”等
3.理论与材料结合组织答案，把图表的相关词语转换成教材的理论术语或时政术语。
【题型演练】
[2023·广东湛江模拟]阅读材料，完成下列要求。
粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。
注：其中，深圳2021年GDP超过3万亿，全社会研发投入占比达5.46%，国家级高新技术企业超2万家，PCT(Patent Cooperation Treaty的英文缩写，是有关专利的国际条约)国际专利申请量稳居全国城市首位。
概述上述图表的经济信息。
[解题流程4步走]
本题是一道经济与社会的图表题，解答本题可分为四步：
第1步：读标题
本题材料中的两个经济图表分别反映的是2012～2021年粤港澳大湾区GDP及其增速、2012年和2021年粤港澳大湾区城市群GDP占比。
第2步：读图表
①2012～2021年粤港澳大湾区GDP及其增速总体呈上升趋势，2020年GDP出现负增长，但2021年GDP重现正增长。②经过10年发展，深圳GDP跃居大湾区城市群首位。
第3步：读注释
本题材料中的注释表明深圳研发投入占比高，国际专利申请量稳居全国城市首位。
第4步：读本质
透过经济现象把握本质，图1说明大湾区经济发展保持良好态势；图2及注释说明深圳GDP跃居大湾区城市群首位的重要原因是重视科技创新，使其成为大湾区经济高质量发展的重要引擎。

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