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(共27张PPT)
5.2 人民代表大会制度：我国的
根本政治制度
01
我国的政权组织形式
02
人民代表大会制度的优势
目录
CONTENTS
我国的政权组织形式
1.政体的含义
决定
反映
国体
政体又称政权的组织形式，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
政体
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
注意：国体相同，政体可能不同。
国家主席习近平指出，金砖国家为世界文明交流提供了最佳实践。近年来，五国人文交流如火如茶，电影节、运动会、合拍电影和纪录片等老百姓喜闻乐见的活动逐渐铺开，正在五国间架起一座坚实的民心之桥。在这个基础上，我们要以“金砖+”合作为平台，加强同不同文明、不同国家的交流对话，让金砖的朋友圈越来越大，伙伴网越来越广。
探究与分享
（1）“金砖五国”各属于什么样的政体。
（2）为什么有些国家国体相同，政体却不同？
国家主席习近平指出，金砖国家为世界文明交流提供了最佳实践。近年来，五国人文交流如火如茶，电影节、运动会、合拍电影和纪录片等老百姓喜闻乐见的活动逐渐铺开，正在五国间架起一座坚实的民心之桥。在这个基础上，我们要以“金砖+”合作为平台，加强同不同文明、不同国家的交流对话，让金砖的朋友圈越来越大，伙伴网越来越广。
探究与分享
（1）“金砖五国”各属于什么样的政体。
（2）为什么有些国家国体相同，政体却不同？
答案：
（1）中国是人民代表大会制度，印度是议会制，俄罗斯、巴西和南非是总统制。
（2）①国体决定政体，政体反映国体，并服务于特定的国体。
②政体具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响国家管理形式的因素，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。
国体
政体
反映
决定
（内容）
（形式）
（国家性质）
（政权组织形式）
人民民主专政
人民代表大会制度
国家政权掌握在谁的手中
（权力归属）
国家政权如何组织和运用
（权力分配）
2.人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
目的
性质
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体
联系 ①人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 ②人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别
3.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制
（1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主——在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
集中——将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
注：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
（2）主要表现：
①在人民代表大会与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
统一行使国家权力
民主
集中
（2）主要表现：
②在人民代表大会和其他国家机关的关系上：国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民代表大会
一府一委两院
选举产生
负责、受监督
集中：人大统一行使国家权力
民主： 其他国家机关去贯彻执行， 各自行使其职权。
（2）主要表现：
②在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
中央
地方
统一领导
发挥积极性
集中：在中央的统一领导下
民主：合理划分中央和地方国家机构的的职权。
充分发挥中央和地方两个积极性
我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
4.人民代表大会制度的决定因素
国 体
政体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
5.人民代表大会制度的基本功能
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
5.人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
6.人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
原因：①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
民主选举
组成
统一行使国家权力
人民
人大代表
人民代表大会
人民当家作主
6.人民代表大会制度的地位
原因：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。
——2014年9月5日，习近平总书记在庆祝
全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
(1)保障了人民当家作主。
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)保证了国家机关协调高效运转。
(4)维护了国家统一和民族团结。
1.人民代表大会制度的优势
（1）保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关） 人民代表大会
选举、监督
负责
选举、监督
负责
选举、监督
负责
选举、监督
负责
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
一府一委两院
（3）保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
②在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
（4）维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
2.坚持人民代表大会制度的意义
①绝不照搬西方政治制度的模式；
②必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导；
③必须保证和发展人民当家作主；
④必须全面推进依法治国；
⑤必须坚持民主集中制；
⑥必须坚持与时俱进，开拓创新。
⑦坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3.如何坚持人民代表大会制度

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