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专题六 人民当家作主
【课标要求】
1.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
3.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【考情预测】
以新时代十年的伟大变革（尤其是人权与民主建设成就）为情境素材，考查全过程人民民主、总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化、我国的基层治理、制度优势等。
以我国人权事业取得的进步与成就，考查人民当家作主；以民主党派、政协委员发挥的作用为情境考查政党制度；以制定《黄河保护法》、《反电信网络诈骗法》、修改《立法法》、《全国人大常委会议事规则》《妇女权益保护法》《体育法》《职业教育法》等为情境考查人大立法权；以村委会、居委会的基层治理案例考查民主管理，以全过程民主考查公民政治参与途径与方式。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局。
【体系构建】
【核心考点】
考点一：人民民主专政
1．人民民主专政的社会主义国家
(1)我国的国体——人民民主专政
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①坚持以工人阶级为领导(领导阶级)，以工农联盟为基础(阶级基础)②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
内容 对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政
本质 人民当家作主
(2)如何坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一 对人民民主 人民民主专政的本质是人民当家作主；只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
对敌人专政 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化；对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
履行国家职能 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
2．全过程人民民主
(1)重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
(2)本质属性：我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(3)特点：是最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
考点二：人民代表大会制度
3.人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
履职 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
①坚持对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务②产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
4.人民代表大会制度
决定因素 作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
怎么办 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式
[提醒]　人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
考点三：我国的基本政治制度
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(政治领导)③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党④根本活动准则：宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
2.中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
工作要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
3．我国的民族关系、民族方针、民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族分布格局 大杂居、小聚居、交错居住
民族政策 自治地方：自治区、自治州、自治县三级自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容：自治权
党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
4.推进基层群众自治或基层社会治理的措施
(1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。
(2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。
(3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
(4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。
5．健全协商民主制度
(1)地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(3)意义：健全协商民主制度有利于充分反映民意，广泛集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
(4)要求：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。
【例题精讲】
1．（2023·江苏·统考高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
【答案】①维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威。
②增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能。
③科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益。
④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现高质量发展。
【分析】背景素材：维护国家法治统一与鼓励地方创造性立法
考点考查：民主集中制，全面依法治国及坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析全国人大法工委既维护国家法治统一又鼓励地方创造性立法的原因，要综合《政治与法治》的知识，结合材料内容从维护法治统一和鼓励地方立法两个角度加以分析。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分责令修改→维护法制统一、尊严、权威。
关键信息②：对于B市符合法律的原则和精神的条例，全国人大法工委予以肯定，弥补了法律规定的滞后→增强治理的整体性。
关键信息③：面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权→坚持科学立法。
关键信息④：全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法→坚持民主集中制。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问角度并将教材知识与材料有机结合。
2．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【分析】背景素材：国家安全
考点考查：人民民主最真实、国家职能、党的宗旨、共产党员作用、公民义务
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回答主体为中国，从理论依据及现实意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。
关键词②：打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维护国家主权，可联系国家职能的角度分析。
关键词③：共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。
关键词④：民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。
关键词⑤：人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
【热点追踪】
全过程人民民主
时政背景：
习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中指出：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
　我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
具体来看：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，既具有完整的制度程序，也具有完整的参与实践。
在领域和环节上，全过程人民民主涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，使国家政治生活和社会生活各方面都体现人民意愿、听到人民声音。
在形式和特点上，全过程人民民主既有人民通过选举、投票行使权利，又有人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。
在实际效果上，全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
例题：（2023湖北卷）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
【易错辨析】
1．社会主义民主是一种新型的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。( )
【答案】正确
【详解】本题为判断题，我国社会主义民主是一-种新型的民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。故本题正确。
2．全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。( )
【答案】正确
【详解】人民民主是社会主义生命，全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。故题中观点正确。
3．我国政府必须履行好各项职能，从根本上讲这是由政府对人民负责的原则决定的。( )
【答案】错误
【详解】国家性质是最根本的因素。人民民主专政的社会主义国家性质从根本上决定了我国政府要履行好各项职能，也决定了我国政府在履行职能时必须坚持对人民负责的原则。故题中观点错误。
4．重拳打击电信网络诈骗是坚持人民民主专政的应有之义。( )
【答案】正确
【详解】重拳打击电信网络诈骗是国家在履行专政职能，履行专政职能是坚持人民民主专政的应有之义。所以此判断正确。
5．国家开展“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，充分发扬了社会主义民主。( )
【答案】错误
【详解】国家开展“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，是国家实行专政的表现，故该说法错误。
6．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。( )
【答案】正确
【详解】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，故本题正确。
7．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都要受其统领和制约。( )
【答案】正确
【详解】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。故题中观点正确。
8．人民代表大会的监督权就是监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。( )
【答案】错误
【详解】本题是判断题，依据教材内容，人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施，监督行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。因此，本题观点是错误的。
9．人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。( )
【答案】错误
【详解】全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权，而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。故该说法错误。
10．在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是全面领导。( )
【答案】错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上是独立的。故该判断错误。
11．我国的协商民主扩大了公民的有序政治参与，调动了公民参与管理社会事务的积极性。( )
【答案】正确
【详解】社会主义协商民主有利于扩大公民有序政治参与,更好实现人民当家作主的权利，从而调动了公民参与管理社会事务的积极性。故判断正确。
12．全国政协与承办提案的国家行政机关一起协商提案办理事宜，这是用政协协商的形式开展协商民主。( )
【答案】正确
【详解】提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动，贯穿于提案的提出、立案、交办、经办、督办、反馈各环节。故本观点正确。
13．我国在各民族居住的自治区、自治州、自治县、民族乡地方设立自治机关，民族自治机关包括自治地方的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院等国家机关。( )
【答案】错误
【详解】我国在国家统一领导下，在各少数民族(不是各民族)聚居(不是居住)的地方实行区域自治，设立自治机关。我国在各少数民族聚居的自治区、自治州、自治县三级民族自治地方设立自治机关，不包括民族乡。我国民族自治机关只包括自治地方的人民代表大会、人民政府，不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关，故本题错误。
14．通过社区居民议事制度有利于保证居民对于基层事务的决策权。( )
【答案】错误
【详解】居民可以参与民主决策，但对基层事务没有决策权，故原观点错误。
15．制定村民自治章程，为村民实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”提供有效途径。( )
【答案】正确
【详解】通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务，为村民实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”提供有效途径，故题目观点正确。
【当堂训练】
1．（2024·浙江·统考高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。
②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。
③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。
④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
故本题选A。
2．（2024·浙江·统考高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。
②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。
③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。
④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。
故本题选D。
3．（2023·福建·统考高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（ ）
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。
②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。
③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。
④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。
故本题选B。
4．（2023·天津·统考高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ）
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
【答案】A
【详解】A：杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。
B：代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案，“使议案提案转化为政府决策”表述不妥，B排除。
C：代表委员们收集意见建议，准备议案提案，还没有解决群众关心的突出问题，“解决了”表述错误，C排除。
D：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权，D表述错误。
故本题选A。
5．（2023·河北·统考高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。
B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。
C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。
D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。
故本题选C。
6．（2023·重庆·统考高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【详解】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。
BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。
故本题选C。
7．（2023·重庆·统考高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。
②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。
③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。
④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
故本题选B。
8．（2023·广东·统考高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。
②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。
④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。
故本题选A。
9．（2023·广东·统考高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。
②：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确。
③：根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。
④：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。
故本题选C。
10．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。
①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。
故本题选C。
11．（2023·北京·统考高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。
②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。
③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。
故本题选B。
12．（2024·河北·模拟预测）2023年全国人大常委会聚焦经济运行持续好转、加大民生保障力度等方面，深入调研，积极履职尽责，主动担当作为，听民声、聚民智建真言，以新气象作为推动高质量发展取得新成效，助力实现全年发展目标。这说明全国人大常委会（ ）
①坚持民主集中制的活动原则，领导各专门委员
②积极履行职能，推进国家治理体系和治理能力现代化
③贯彻全过程人民民主，坚持对人民负责和为人民服务
④是爱国统一战线组织，致力于推动经济的高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：2023年全国人大常委会聚焦经济运行持续好转、加大民生保障力度等方面，深入调研，积极履职尽责，主动担当作为，听民声、聚民智建真言，以新气象作为推动高质量发展取得新成效，助力实现全年发展目标。这说明全国人大常委会积极履行职能，贯彻全过程人民民主，坚持对人民负责和为人民服务，推进国家治理体系和治理能力现代化，②③符合题意。
①：材料体现全国人大常委会积极履职尽责，主动担当作为，以新气象作为推动高质量发展取得新成效，助力实现全年发展目标，未涉及坚持民主集中制的活动原则，领导各专门委员，排除①。
④：人民政协是爱国统一战线组织，排除④。
故本题选C。
13．（2024·河南·南阳中学校联考模拟预测）2023年以来，江苏省泰兴市政协着力引导协商文化进乡镇、进机关、进单位、进企业。在倾力打造的珊瑚夜话、同心之越等22个协商文化培育展示点，常常能听到基层群众的议论风生、看到政协委员的履职热情，相关界别委员与业内专家、群众代表聚焦大主题、小切口，开展接续式协商，助推群众关切的重大政策、重要决策细化落地，群众普遍感到“难事有地方说，说了有人听，听了还有反馈，‘揪心事’变成了‘暖心事’”。由此可见，该市政协（ ）
①发挥协商民主独特优势，广泛凝聚社会治理合力
②丰富协商民主实现形式，推动政协协商向基层延伸
③以群众美好生活需要为导向，积极履行政治协商职能
④接受党的全面领导，推进协商民主广泛多层制度化发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。该市政协委员与业内专家、群众代表聚焦大主题、小切口，开展接续式协商，助推群众关切的重大政策、重要决策细化落地，发挥了协商民主的独特优势，丰富了协商民主的实现形式，广泛凝聚社会治理合力，推动政协协商向基层延伸，①②符合题意。
③：材料体现的是政协履行参政议政职能，不是政治协商职能，③不符合题意。
④：材料中政协的举措只是创新了协商形式，并没有体现接受党的全面领导，④不符合题意。
故本题选A。
14．（2024·广东·统考一模）人民网“领导留言板”是人民日报专门为中央部门和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。目前，我国31个省区市全部开展了“领导留言板”群众留言办理工作，累计超300万件群众意见建议获得回复办理。该平台的创建和运行旨在（ ）
①以实际行动推动我国全过程人民民主
②实现互联网发展与政务服务深度融合
③拓展党政机关与社会公众互动的路径
④了解并解决群众反映的急难愁盼问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①③：该平台的创建有利于实现互联网发展与政务服务深度融合，也有利于拓展党政机关与社会公众互动的路径，但这均不是该平台的创建和运行的目的，①③错误。
①④：人民日报社专门为中央部委和地方各级党政主要负责同志搭建的网上群众工作平台——“领导留言板”，一个个群众“急难愁盼”问题获得回复办理，这说明“领导留言板”平台的使用以实际行动推动我国全过程人民民主，也有利于进一步了解并解决群众反映的急难愁盼问题，①④正确。
故本题选B。
15．（2024·福建·模拟预测）2023年6月，全国政协副主席率全国政协人口资源环境委员会调研组到贵州，就“保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生、推进美丽中国建设进展情况和不足”和“推动建立健全生态产品价值实现机制”开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。这表明人民政协（ ）
①发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量
②坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化
③积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率
④发挥亲密友党的作用，提高民主监督的针对性和有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：全国政协到贵州开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，这表明人民政协发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量，坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化，①②符合题意。
③：材料强调人民政协通过实地调研，为美丽中国建设贡献力量，没有体现积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率，③排除。
④：中国共产党与各民主党派是亲密友党关系，④排除。
故本题选A。
16．（2024·河北·模拟预测）“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，形成于社会主义建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，创新于中国特色社会主义新时代。新时代“枫桥经验”的科学内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
浙江绍兴出台《关于加强城乡社区协商的实施意见》，实施《绍兴市“枫桥经验”传承发展条例》。在枫桥镇枫源村村道两侧墙壁上，28条村规民约赫然醒目，每家每户还存有纸质版。
在四川泸州，居民小区形成了小区党支部、居民议事会和物业公司联动治理的格局。平时除了解决邻里纠纷之外，每个季度还会召开一次联席会议，解决小区的公共事务和重大矛盾纠纷。
在河南，针对家事纠纷的特殊性，新乡法院通过“家事法庭+家事调解员+心理咨询师”的审调结合模式，聘请专业心理咨询师，设立家事心理咨询室，为家事纠纷当事人提供心理疏导等服务。
在信息化、智能化支撑驱动下，新时代“枫桥经验”插上了科技翅膀，注入了大数据动力。“解纷码”“云调解”“一网统管”，各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，积极探索、创新利用互联网、大数据技术，高效化解矛盾纠纷的新机制，推进基层社会治理的现代化。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释新时代“枫桥经验”生动实践的基层治理智慧。
【答案】①“枫桥经验”坚持党的领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持了以人民为中心，坚持群众路线和群众路线。②“枫桥经验”健全法律规范，重视法治宣传教育，运用法治思维、法治方式，不断推进基层社会治理法治化。加强基层自治，发扬基层民主，构建共建共治共享体系。③“枫桥经验”健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善法律服务体系，开展人民调解。利用现代信息技术，畅通群众利益诉求渠道。④“枫桥经验”坚持多元主体共治，自治德治法治智治相融合；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【分析】背景素材：新时代“枫桥经验”
考点考查：政治与法治的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题措施类试题，阐释新时代“枫桥经验”生动实践的基层治理智慧。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”→可联系坚持党的领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持了以人民为中心，坚持群众路线和群众路线。
关键词②：在浙江、四川、河南不同的基层治理方法→可联系健全法律规范，重视法治宣传教育，运用法治思维、法治方式，不断推进基层社会治理法治化。加强基层自治，发扬基层民主，构建共建共治共享体系。
关键词③：各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，积极探索、创新利用互联网、大数据技术，高效化解矛盾纠纷的新机制，推进基层社会治理的现代化→可联系健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善法律服务体系，开展人民调解。利用现代信息技术，畅通群众利益诉求渠道。
关键词④：“枫桥经验”生动实践的基层治理智慧→可联系“枫桥经验”坚持多元主体共治，自治德治法治智治相融合；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17．（2024·广西·统考模拟预测）阅读材料，回答下列问题。
长期以来，黄河流域面临生态环境脆弱、水资源短缺、洪水威胁等问题。2019年，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。
2020年，中共中央对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，民进中央、九三学社中央聚焦黄河流域生态发展，深入实地调研，于2021年向全国政协会议提交了多个高质量提案。十三届全国人大常委会就黄河保护法的制定，多次通过基层立法联系点、网络“云对话”、专家座谈等途径征集意见、开展论证，于2022年10月30日表决通过《黄河保护法》。2023年4月1日《黄河保护法》正式实施后，各地人大、政府按照全国人大常委会和国务院统一部署安排，分别做好地方立法、监督管理、政策宣传等工作，积极回应人民群众对青山净水的美好期盼。从顶层设计到贯彻落实，以全国“一盘棋”调动各方资源，一个全社会共同参与大保护大治理的格局初步形成，“水清、景美、人富足”的幸福愿景日益成为现实。
结合材料并运用政治与法治相关知识，说明我国是如何发挥制度优势落实“让黄河成为造福人民的幸福河”号召的。
【答案】①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，中共中央对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，进行顶层设计，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。民主党派聚焦黄河流域生态发展，深入实地调研，提交了多个高质量提案，推动了黄河流域生态保护和高质量发展。
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制是人大制度的组织和活动原则，十三届全国人大常委会广泛征集意见、开展论证，表决通过《黄河保护法》，为黄河流域生态保护和高质量发展提供法律保障；各地人大、政府按照全国人大常委会和国务院统一部署安排，分别做好相关工作，保证国家机关协调高效运转。
④我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，落实“让黄河成为造福人民的幸福河”号召，积极回应人民群众对青山净水的美好期盼。
⑤我国用制度体系保障人民当家作主，把制度优势转化为治理效能。坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：黄河流域生态保护和高质量发展
考点考查：发展社会主义民主政治，人民当家作主的制度保障等有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考生说明我国是如何发挥制度优势落实“让黄河成为造福人民的幸福河”号召的。根据设问可知，本题主要考查发展社会主义民主政治、人民当家作主的制度保障等有关知识，需要结合材料，联系我国的各项政治制度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：2019年，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召；2020年，中共中央对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署→可联系党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
关键词②：民进中央、九三学社中央聚焦黄河流域生态发展，深入实地调研，于2021年向全国政协会议提交了多个高质量提案→可联系中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
关键词③：十三届全国人大常委会就黄河保护法的制定，多次通过基层立法联系点、网络“云对话”、专家座谈等途径征集意见、开展论证，表决通过《黄河保护法》→可联系人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制是人大制度的组织和活动原则。
关键词④：积极回应人民群众对青山净水的美好期盼→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
关键词⑤：从顶层设计到贯彻落实，以全国“一盘棋”调动各方资源，一个全社会共同参与大保护大治理的格局初步形成→可联系制度优势转化为治理效能，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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专题六 人民当家作主
【课标要求】
1.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
3.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【考情预测】
以新时代十年的伟大变革（尤其是人权与民主建设成就）为情境素材，考查全过程人民民主、总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化、我国的基层治理、制度优势等。
以我国人权事业取得的进步与成就，考查人民当家作主；以民主党派、政协委员发挥的作用为情境考查政党制度；以制定《黄河保护法》、《反电信网络诈骗法》、修改《立法法》、《全国人大常委会议事规则》《妇女权益保护法》《体育法》《职业教育法》等为情境考查人大立法权；以村委会、居委会的基层治理案例考查民主管理，以全过程民主考查公民政治参与途径与方式。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局。
【体系构建】
【核心考点】
考点一：人民民主专政
1．人民民主专政的社会主义国家
(1)我国的国体——人民民主专政
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①坚持以工人阶级为领导(领导阶级)，以工农联盟为基础(阶级基础)②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
内容 对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政
本质 人民当家作主
(2)如何坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一 对人民民主 人民民主专政的本质是人民当家作主；只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
对敌人专政 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化；对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
履行国家职能 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
2．全过程人民民主
(1)重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
(2)本质属性：我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(3)特点：是最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
考点二：人民代表大会制度
3.人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
履职 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
①坚持对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务②产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
4.人民代表大会制度
决定因素 作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
怎么办 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式
[提醒]　人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
考点三：我国的基本政治制度
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(政治领导)③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党④根本活动准则：宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
2.中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
工作要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
3．我国的民族关系、民族方针、民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族分布格局 大杂居、小聚居、交错居住
民族政策 自治地方：自治区、自治州、自治县三级自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容：自治权
党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
4.推进基层群众自治或基层社会治理的措施
(1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。
(2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。
(3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
(4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。
5．健全协商民主制度
(1)地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(3)意义：健全协商民主制度有利于充分反映民意，广泛集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
(4)要求：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。
【例题精讲】
1．（2023·江苏·统考高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
2．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【热点追踪】
全过程人民民主
时政背景：
习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中指出：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
　我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
具体来看：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，既具有完整的制度程序，也具有完整的参与实践。
在领域和环节上，全过程人民民主涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，使国家政治生活和社会生活各方面都体现人民意愿、听到人民声音。
在形式和特点上，全过程人民民主既有人民通过选举、投票行使权利，又有人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。
在实际效果上，全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
例题：（2023湖北卷）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【易错辨析】
1．社会主义民主是一种新型的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。( )
2．全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。( )
3．我国政府必须履行好各项职能，从根本上讲这是由政府对人民负责的原则决定的。( )
4．重拳打击电信网络诈骗是坚持人民民主专政的应有之义。( )
5．国家开展“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，充分发扬了社会主义民主。( )
6．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。( )
7．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都要受其统领和制约。( )
8．人民代表大会的监督权就是监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。( )
9．人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。( )
10．在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是全面领导。( )
11．我国的协商民主扩大了公民的有序政治参与，调动了公民参与管理社会事务的积极性。( )
12．全国政协与承办提案的国家行政机关一起协商提案办理事宜，这是用政协协商的形式开展协商民主。( )
13．我国在各民族居住的自治区、自治州、自治县、民族乡地方设立自治机关，民族自治机关包括自治地方的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院等国家机关。( )
14．通过社区居民议事制度有利于保证居民对于基层事务的决策权。( )
15．制定村民自治章程，为村民实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”提供有效途径。( )
【当堂训练】
1．（2024·浙江·统考高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2024·浙江·统考高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．④ C．②③ D．③④
3．（2023·福建·统考高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（ ）
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2023·天津·统考高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ）
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
5．（2023·河北·统考高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
6．（2023·重庆·统考高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
7．（2023·重庆·统考高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2023·广东·统考高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2023·广东·统考高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2023·北京·统考高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2024·河北·模拟预测）2023年全国人大常委会聚焦经济运行持续好转、加大民生保障力度等方面，深入调研，积极履职尽责，主动担当作为，听民声、聚民智建真言，以新气象作为推动高质量发展取得新成效，助力实现全年发展目标。这说明全国人大常委会（ ）
①坚持民主集中制的活动原则，领导各专门委员
②积极履行职能，推进国家治理体系和治理能力现代化
③贯彻全过程人民民主，坚持对人民负责和为人民服务
④是爱国统一战线组织，致力于推动经济的高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2024·河南·南阳中学校联考模拟预测）2023年以来，江苏省泰兴市政协着力引导协商文化进乡镇、进机关、进单位、进企业。在倾力打造的珊瑚夜话、同心之越等22个协商文化培育展示点，常常能听到基层群众的议论风生、看到政协委员的履职热情，相关界别委员与业内专家、群众代表聚焦大主题、小切口，开展接续式协商，助推群众关切的重大政策、重要决策细化落地，群众普遍感到“难事有地方说，说了有人听，听了还有反馈，‘揪心事’变成了‘暖心事’”。由此可见，该市政协（ ）
①发挥协商民主独特优势，广泛凝聚社会治理合力
②丰富协商民主实现形式，推动政协协商向基层延伸
③以群众美好生活需要为导向，积极履行政治协商职能
④接受党的全面领导，推进协商民主广泛多层制度化发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2024·广东·统考一模）人民网“领导留言板”是人民日报专门为中央部门和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。目前，我国31个省区市全部开展了“领导留言板”群众留言办理工作，累计超300万件群众意见建议获得回复办理。该平台的创建和运行旨在（ ）
①以实际行动推动我国全过程人民民主
②实现互联网发展与政务服务深度融合
③拓展党政机关与社会公众互动的路径
④了解并解决群众反映的急难愁盼问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·福建·模拟预测）2023年6月，全国政协副主席率全国政协人口资源环境委员会调研组到贵州，就“保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生、推进美丽中国建设进展情况和不足”和“推动建立健全生态产品价值实现机制”开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。这表明人民政协（ ）
①发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量
②坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化
③积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率
④发挥亲密友党的作用，提高民主监督的针对性和有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2024·河北·模拟预测）“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，形成于社会主义建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，创新于中国特色社会主义新时代。新时代“枫桥经验”的科学内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
浙江绍兴出台《关于加强城乡社区协商的实施意见》，实施《绍兴市“枫桥经验”传承发展条例》。在枫桥镇枫源村村道两侧墙壁上，28条村规民约赫然醒目，每家每户还存有纸质版。
在四川泸州，居民小区形成了小区党支部、居民议事会和物业公司联动治理的格局。平时除了解决邻里纠纷之外，每个季度还会召开一次联席会议，解决小区的公共事务和重大矛盾纠纷。
在河南，针对家事纠纷的特殊性，新乡法院通过“家事法庭+家事调解员+心理咨询师”的审调结合模式，聘请专业心理咨询师，设立家事心理咨询室，为家事纠纷当事人提供心理疏导等服务。
在信息化、智能化支撑驱动下，新时代“枫桥经验”插上了科技翅膀，注入了大数据动力。“解纷码”“云调解”“一网统管”，各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，积极探索、创新利用互联网、大数据技术，高效化解矛盾纠纷的新机制，推进基层社会治理的现代化。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释新时代“枫桥经验”生动实践的基层治理智慧。
17．（2024·广西·统考模拟预测）阅读材料，回答下列问题。
长期以来，黄河流域面临生态环境脆弱、水资源短缺、洪水威胁等问题。2019年，习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。
2020年，中共中央对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，民进中央、九三学社中央聚焦黄河流域生态发展，深入实地调研，于2021年向全国政协会议提交了多个高质量提案。十三届全国人大常委会就黄河保护法的制定，多次通过基层立法联系点、网络“云对话”、专家座谈等途径征集意见、开展论证，于2022年10月30日表决通过《黄河保护法》。2023年4月1日《黄河保护法》正式实施后，各地人大、政府按照全国人大常委会和国务院统一部署安排，分别做好地方立法、监督管理、政策宣传等工作，积极回应人民群众对青山净水的美好期盼。从顶层设计到贯彻落实，以全国“一盘棋”调动各方资源，一个全社会共同参与大保护大治理的格局初步形成，“水清、景美、人富足”的幸福愿景日益成为现实。
结合材料并运用政治与法治相关知识，说明我国是如何发挥制度优势落实“让黄河成为造福人民的幸福河”号召的。
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