资源简介

中国历代变法和改革
教科书分析与教学建议
一、重点和难点
1．重点
变法和改革的历程、内容及历史作用。
2．难点
对历代变法和改革的评价；改革的历史必然性。
二、内容分析及教学建议
1．本课立意
通过讲述从古到今中国历代重要变法和改革，让学生认识到中国自古就有改革的传统，认识到改革具有历史必然性，但也充满了曲折与艰辛。顺应时代潮流的改革，能够推动生产力的发展，促进社会的进步与民族交融。
2．子目间逻辑关系
本课按照时间顺序展开，分为“中国古代的重要变法和改革”“中国近代的改革探索”“新中国成立以来的重要改革”三个子目，依次介绍了商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、戊戌变法、清末新政、民国时期的改革措施、社会主义建设的探索、改革开放等一系列变法和改革。三个子目呈现了不同阶段变法和改革的原因、主要措施及作用，集中反映了改革的曲折性、艰巨性和必然性。
3．内容取舍的考虑
中国历史上的变法和改革有很多，例如：子产改革、商鞅变法、赵武灵王胡服骑射、桑弘羊改革、王莽改制、孝文帝改革、刘晏变法、庆历新政、王安石变法、张居正改革、洋务运动、戊戌变法、清末新政、社会主义基本制度确立、改革开放等。在有限的篇幅内，关于改革的选取主要考虑改革对历史发展的影响，看它在统一多民族国家的形成、发展和巩固过程中的地位与作用。对历史发展进程有重大影响、对促进统一多民族国家形成发展有重要意义的改革是本课重点呈现的内容，包括政治改革、经济改革和思想领域的改革等，其中制度的变革是本课改革内容的核心。如在近代改革探索中，鸦片战争后，一些有识之士面对“数千年未有之大变局”，希望以“变”来救亡图存。实际上，林则徐、魏源等人“开眼看世界”，洋务派推行“自强”“求富”的洋务运动，都与此有关。但由于重点着眼于制度变革，所以课文并未涉及这些内容，而是直接以戊戌变法为重点进行介绍。
这里有两点需要说明。一是赋税制度也是改革的重要内容，如唐朝两税法、明朝一条鞭法和清朝摊丁入亩等，因本册教科书第五单元第16课《中国赋税制度的演变》重点讲述赋税制度，所以本课没有再详述。明朝张居正改革中的吏治改革影响很大，本课重点放到了张居正整肃吏治的措施上。二是关于历代的改革，在高中历史必修上册教科书中大体均已涉及，关于改革的具体内容，如政治体制改革、经济改革、法制改革等，在选择性必修教科书
其他课中也有专门讲述，因此，本课主要侧重讲述历代变法的基本内容和作用，从中发现历代变法的共同特征，从历代变法中汲取经验教训，更好地认识改革在历史发展进程中的必然性与曲折性。
4．关键内容表述的说明
本课三个子目涉及的历史内容，大部分在统编初中历史教科书和高中历史必修上册教科书中已有讲述，本课教学要围绕中国历代变法和改革这条主线，既要介绍重要变法与改革的基本内容，也要分析变法和改革的历史必然性，强调改革对历史发展的重要意义。
（1）第一子目“中国古代的重要变法和改革”。
这一子目重点讲述了商鞅变法、北魏孝文帝改革、庆历新政、王安石变法和张居正改革这五个重要变法和改革。在讲述历代变法和改革的大致历程的基础上，侧重点与初中历史七年级教科书和高中历史必修上册教科书有所不同。
在讲述商鞅变法时，教师要注意运用唯物史观，立足生产力对生产关系、经济基础对上层建筑的决定作用，同时启发学生联系政治、地理的学科知识综合考虑问题，从不同角度分析历史现象，认识社会发展的规律。关于春秋战国时期生产力的发展怎样促进生产关系的变化，以及社会经济制度的变革必然引起政治制度的变革等，在高中历史必修上册教师教学用书第2课《诸侯纷争与变法运动》中已经讲述。本目重点讲述了商鞅变法的背景、内容和作用，在强调历史发展必然性的同时，指出了一些杰出政治家顺应时代潮流，推行变法，建立和强化封建统治，打击贵族特权。而这一时期，激烈的政治斗争和经济繁荣促进了学术思想的空前繁荣，出现了百家争鸣的活跃局面，这一点在高中历史必修上册教科书中也有讲述。法家思想顺应时代需要，成为变法改革的思想理论武器，代表人物有李悝、吴起和商鞅等。这三位代表人物正是教科书中所提到的三位改革家，他们成为历史发展的推动者。所以，教师在教学中，也要注意让学生认识到时势造英雄以及改革家与历史进步之间的关系。
关于北魏孝文帝改革的内容在高中历史必修上册教科书中已经讲过，就其评价问题也在高中历史必修上册教师教学用书中作过介绍。本目内容重在说明北魏孝文帝改革采取了一系列促进民族交融的具体措施，适应了民族交融的历史发展趋势，突出强调了其在中国统一多民族国家发展中所作的重要贡献。通过讲授，教师让学生认识到在历史发展的进程中，统一国家的分裂常常伴随着民族的迁徙与交融，而民族的交融又为统一国家的重建和经济的繁荣准备了条件，进而认识到中华民族是在长期民族交融中形成的，要充分理解和尊重各民族的文化传统，学习和汲取各民族的优秀文化成果。
学生还会遇到改革评价这一难点问题，如怎样看待北魏孝文帝改革中汉化的问题。在这里，教师要运用马克思主义的民族观来引导学生，让学生形成正确的认识。由于历史、自然条件等原因，汉族在经济文化发展与人口的数量上都处于领先地位或主导地位。在中原建立上层建筑的少数民族政权就必然要适应当地的封建经济基础，那么，少数民族封建化就不可避免。
还需说明一点，商鞅变法和北魏孝文帝改革中涉及的历史概念比较多，比如世卿世禄制、什伍连坐、俸禄制、三长制等，教师教学用书对这些重要概念作了专门解释，以降低教学的难度。教师在讲授这部分内容时，切勿陷于具体历史概念之中，可以将相关概念解释提供给学生自学，教学重点还是分析改革的历史意义。
关于庆历新政和王安石变法的背景、内容和作用，在高中历史必修上册教科书中已经讲述，相对来说内容比较概要，背景谈得比较充分。在高中历史必修上册教师教学用书中对庆历新政、王安石变法的主要内容如青苗法、募役法、均输法、市易法、保甲法等均有具体解读。关于王安石变法的评价在必修上册教师教学用书的学术观点中也已介绍。就这部分内容而言，没有新增内容，难度也不大，教师可以引导学生认识改革不是一蹴而就的，也不是一帆风顺的。在反对改革的呼声下，范仲淹主张的改革失败了，三冗问题越来越严重，积贫积弱局面仍在加深，统治危机四伏，改革的呼声再次高涨。这时，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了《上仁宗皇帝言事书》，即《万言书》。他针砭时弊，从变法的政治需要出发，论述了人才对于政治改革的重要性和迫切性，并针对当时人才培养、选拔、任用等问题提出了一系列具体原则和措施。这些改革措施宋仁宗并没有采纳，到宋神宗即位后才得以采纳，但新法实行五六年后也被废止。这说明改革是时代的需要、历史的选择和历史的必然，但改革充满了艰巨性。这里可以结合课后《学习拓展》对改革家所应具有的精神品质进行探讨，让学生树立敢于创新、大胆改革的大无畏精神，培养社会责任感，从而实现自己的人生价值。
关于张居正改革，初中历史教科书未涉及。对张居正改革的讲述，教师要注意交代张居正内阁首辅的身份，以及他进行改革的背景、内容及作用，重点是改革中对吏治的整肃。这部分内容，后面“对本课相关内容的补充说明”中有详细介绍。
（2）第二子目“中国近代的改革探索”。
教科书主要介绍了戊戌变法、清末新政和民国时期的一些改革措施，一方面勾勒近代重要的变法和改革线索，另一方面也说明资产阶级、封建统治阶级及国民党均无法挽救民族危机，需要有一支新的力量领导中国人民进行社会变革。教师通过对这些改革的历史作用及失败原因进行分析，让学生认识改革的必然性，并进一步理解中国近代化道路的曲折性。
关于戊戌变法，初中历史八年级上册教科书和高中历史必修上册教科书对维新变法思想、百日维新以及变法的失败均有较为详细的介绍。本课的重点和难点是通过正确认识和评价戊戌变法，让学生理解资产阶级改良主义道路在当时的中国走不通，但维新变法思想起到了思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒。
清政府推行“新政”，希望以此自救。新政措施与戊戌变法的改革措施有颇多相似之处，且更为深入，但并没有使清政府摆脱统治危局。这部分内容在初中历史教科书和高中历史必修上册教科书中都有涉及，教师在教学中可以带领学生回顾相关历史知识，重点分析清政府不可能为中国找到真正的出路，只有推翻清政府，才能找到中国的希望。中华民国建立后，推行了一系列改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面，如建立五院制、废两改元、推行学制改革等。但由于政局动荡、国家始终未实现实质上的统一等原因，这些改革并未取得很好的效果，多以失败告终。这部分内容可以略讲，不作为重点内容。
（3）第三子目“新中国成立以来的重要改革”。
这是本课篇幅最长的一个子目，也是本课的重心所在，包括社会主义基本制度的确立、改革开放和社会主义现代化建设等重要内容。将新中国成立以来的重要改革独立作为一个子目，呈现社会主义建设的艰辛探索以及取得的伟大成就，目的在于让学生从历史中汲取经验和智慧，认识到改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定改革开放的信心和决心。
本目主要从以下环节展开。第一，新中国成立后，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。第二，社会主义制度确立后，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折，但也取得了很大成就，积累了重要经验。第三，中共十一届三中全会决定实行改革开放，实现新中国成立以来中国历史上具有深远意义的伟大转折。随着改革开放的推进，阻力越来越大，矛盾越来越多。面对新形势新任务，中国必须在新的历史起点上全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化。第四，改革开放40多年来，在党中央的带领下，一系列重大改革扎实推进，社会生产力迅速发展，人民生活水平不断提高，中国的面貌极大改善。改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。
在这一部分内容的教学过程中，教师要注意结合习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、中共十八大报告、中共十九大报告，以及习近平在中共十九届三中、四中全会等重要会议上的系列重要讲话，引导学生深刻理解新时代全面深化改革开放，坚定实现中华民族伟大复兴的信心。
5．栏目内容设置的考虑
本课导入
本课以《周易》和《变法通议》作为导入。梁启超在《变法通议》中，引用了《周易》中的“穷则变，变则通，通则久”，强调因时而变、与时俱进才能适应时代的要求，促进社会的发展。这表明，求新求变是中国的历史传统，而变法与改革也是中国历史的重要线索和内容。由此可导入本课第一子目的教学。
历史纵横
本课设置了两则《历史纵横》。第一则《历史纵横》以“维新变法的反对者”为题，介绍了维新变法推行后，由于触动了很多人的利益，导致一些社会势力的反对。这些势力，构成了慈禧太后发动政变的社会基础。设置此则《历史纵横》，补充说明正文中“戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对”，有助于学生分析戊戌变法失败的原因，认识变法和改革的艰巨性与曲折性。第二则《历史纵横》以“改革开放40年的伟大成就”为题，主要参照《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，列举了改革开放40年所取得的伟大成就。这些具体的经济数据和世界排名，一方面与正文中改革开放所采取的具体举措相呼应；另一方面也可以帮助学生对改革开放的伟大成就形成直观认识，从而培养学生对社会主义现代化建设的自豪感和自信心，坚定实现中华民族伟大复兴的信心和决心。
史料阅读
本课设置了一则《史料阅读》，材料出自习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》。学生可以结合此则材料和所学知识，分析中国共产党作出实行改革开放的历史性决策的原因。
学思之窗
本课第三子目在讲完中国共产党作出实行改革开放的历史性决策后，直接讲到中共十八大确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，以及中共十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员。两段
正文内容之间，学生不免会产生为什么中国覆革开放后又要推行全面深化改革的疑惑。本课在此处设置了一则《学思之窗》，引用《新时代中国特色社会主义思想学习细要》中的一段话，用通俗易懂的语言对此问题予以说明。学生可以根据这段话并结合自己的认识进行思考分析，加深对全面深化改革开放的理解和认识。这一方面有利于培养学生阅读史料、分析问题，解决问题的能力，另一方面有助于学生正确认识和评价改革开故取得的成就和遇到的问题。
思考点
本课设置了两则《思考点》。第二子目的《思考点》，让学生结合正文分析戊戌变法失败的原因。第三子目的《思考点》，让学生分析改革开放为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验，旨在引导学生加深对改革开放历史意义的认识。
6．对本课相关内容的补充说明
魏文侯
本课讲春秋战国时期的变法时，重点讲述了商鞅变法，其他著名的变法和改革一语带过。教科书提到魏国的李悝变法，并没有出现魏文侯这个人物。魏文侯作为魏国的创立者，对历史最大的贡献就是起用法家人物李悝进行变法，也有学者认为魏国的变法以魏文侯为主。魏国的变法开战国时期各国变法之先河。李悝提出“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当”，这是社会制度上一项具有深远意义的重要改革。其实，商鞅变法就是以魏国为蓝本的。魏文侯还在操练军队、兴修水利等方面取得显著成效，使魏国政令统一，军事实力增强，农业生产得到迅速发展，成为战国初期的富强之国。魏文侯还公布了李悝制定的《法经》，维护新兴地主阶级的利益，用法律形式巩固变法的成果。魏文侯拜子夏为师，提高儒的地位，以达到收取士人之心的政治目的。魏文侯在政治、经济、文化、军事上的改革措施，为后世帝王所推崇。
管仲改革
春秋时期，随着生产力的进步，井田制难以维持，很多地方出现了公田不治、井田荒芜的情况。为了扩大税源，增加收入，齐桓公任用管仲为相，进行改革。管仲首先从经济入手，实行“井田畴均”“相地而衰征”，根据土地多少和田质的好坏征收赋税。在政治和军事上，推行政军合一的国野分治制度。管仲改革实际上承认了私人对土地的所有权，调动了土地所有者经营土地的积极性，推动了生产的发展，为齐国的强大奠定了物质基础。
庆历新政
庆历新政是北宋中期为解决社会危机而实行的改革。在高中历史必修上册教科书中已有讲述，教师教学用书中也专门作了解读。庆历新政最初颁布的措施主要以整顿官僚机构为主，其中提出的具体改革方案，即《答手诏条陈十事》，概括讲就是要整顿冗官，任用贤能，提倡农桑，减轻劳役，加强军备，严格法令，解决财政危机和军事危机，达到富国强兵的目标。这些改革措施很快被宋仁宗采纳，以诏令的形式颁行全国。
忽必烈改革
忽必烈改革的内容在初中历史教科书和高中历史必修上册教科书中没有集中讲述，这里作一补充说明。忽必烈改革主要举措有以下几点。政治上，在中央设置中书省、枢密院、御史台三大系统，并设置宣政院；在
地方设置行中书省，在澎湖设巡检司，开发云南行省，设通政院，建立驿站制度；实行兵民分治，废除世袭；实行民族分治政策。经济上，确立农桑立国的方针，保护农田，实行屯田；设劝农官和大司农司，专拿全国农桑水利；规定劝课农桑赏罚之法，把管理农事作为考核地方官吏的标准；编成《农桑辑要》，推广先进科学技术。忽必烈的改革措施，吸取了中原地区的先进文明成果，符合中原地区的实际，促进了北方经济的全面恢复；推行加强中央集权的措施，加强了中央对地方的控制，巩固了封建国家的统治；实行“汉法”，加强了民族交往，促进了多民族国家的发展，在中华文明的基础上实现了更大范围的大一统局面。
张居正整饬吏治
张居正在多年的政治生涯中，认识到改革国家政治是解决财政困难和吏治腐败的根本手段。明中期以后，政府的行政效率和行政能力不断下降，张居正提出为政“以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主”，并对政治、经济体制作出了一系列的整顿和改革。在整顿吏治方面，他的主要措施是建立考成法。他认为，自嘉靖以来，“纪纲不肃，法度不行”的根本原因，在于官员的不负责任、敷衍塞责，尤其是部院等衙门处理公事只管文件转发、不问效果与否的形式主义风气。他指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。”所以朝廷必须建立有效的考核考绩制度。他执政不久，即于万历元年（1573），正式推行“考成法”。考成法“立限考事”“以事责人”，即从中央部院到地吉州县各级街门所处理的公事根据通里远远、事情缓息，而立定“程限”，并置立“文薄”存照，做到“月有考，岁有稽”“误者低馨”，使每件公事都落到实处。为此，张居正又健全六科的职权，以内阁控制六科，以六科督察六部，再以六部督察地方圈、集等司及抚按官，再以两司督察府、州、县官。这样层层督察，以提高上下各级行政机构的办事效率，从而形成一个从内阁到地方官逐级督察的严密考核考绩制度。考成法的实行，使万历初期形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面，官场风气有了明显改善，行政效率提高，财政困难也得到了缓解。
新军
1894年，甲午中日战争爆发后，广西按察使奉命用西法编练军队，初驻天津附近的马厂，后移驻小站，这是编练新军的开始。这支军队后来由袁世凯接管，改称为“新建陆军”。两江总督张之洞等人也编练新军。1901年，清政府宣布实行“新政”、编练新军是其中的重要内容。清政府推行军事改革，于1903年设立总理练兵处，以奕励为总办，袁世凯为会办，令各省成立督练公所，督办练兵事务，拟在全国以新军取代八旗、绿营等旧军。1906年，兵部改为陆军部。随着编练的发展，新军规模不断扩大，编制分为镇、协、标、营、队、排、棚，各级军官称“统制”“协统”“标统”“管带”“队官”“排长”“正目”“副目”等，兵种包括步、骑、炮、工程、辎重等。军官多由学习军事的留学生和国内各武备学堂的毕业生担任，士兵采取招募制。清政府编练新军是为了巩固封建统治，这也是中国军制的重大改革。清末新军是清政府最具战斗力的正规军。但后来新军在革命党人的影响下，
开始走上革命的道路，最终在辛亥革命中成为推翻清政府的主力军。
《论十大关系》
1956年4月25日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的报告。经会议讨论，得到政治局赞同后，5月2日，他又向最高国务会议作了报告。这个报告确定了一个基本方针，就是“尽量争取化消极因素为积极因素”，“努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家”。
“十大关系”包括：重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的关系，是非关系，中国和外国的关系。“十大关系”涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各方面，主要侧重讨论经济问题。
报告论述的十大问题，是从总结我国经验、研究我国建设发展的问题中提出来的，也是以苏联经验为鉴戒而提出来的。毛泽东强调：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”他还说：“我们要学的是属于普遍真理的东西，并且学习一定要与中国实际相结合。如果每句话，包括马克思的话，都要照搬，那就不得了。我们的理论，是马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合。”这就明确了建设社会主义必须根据本国情况走自己的道路，反映了党对社会主义建设的基本指导思想。
毛泽东后来说：“在十大关系中，工业和农业，沿海和内地，中央和地方，国家、集体和个人，国防建设和经济建设，这五条是主要的。”可见，当时党在分析我国社会矛盾全局的时候，已经把探索解决经济建设中的矛盾摆在首要的中心的地位。毛泽东《论十大关系》的讲话，是中国共产党比较系统地探索中国自己的建设社会主义道路的开始。
农村的“三权”分置改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户，极大地调动了广大农民的生产积极性，有效解决了温饱问题，农村改革取得重大成果。现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等方式，推动实现多种形式的农业适度规模经营，健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系。随着“三权”分置的推行，中国农村基本经营制度将更加巩固完善，现代农业将健康发展，农民收入将稳步增加，社会主义新农村建设将加快推进。
“两个毫不动摇”
中共十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义
初级阶段的一项基本经济制度。中共十六大进一步丰富了基本经济制度的内涵，提出“两个毫不动摇”的原则，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中共十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上提出了“两个都是”，即“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。中共十九大报告再次强调了“两个毫不动摇”，将其写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
全面深化改革
中共十八届三中全会站在时代的高度，作出全面深化改革的重大战略部署。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻阐明了在新的历史条件下全面深化改革的重要性和紧迫性、总方向和总目标、总任务和总布局，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等六大改革主线，提出了涵盖15个领域的具体任务。
2017年10月18日，习近平在中共十九大报告中指出，坚持全面深化改革“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”。
三、问题解答
1．学思之窗
谈谈你对这段话的理解。
解题关键
改革开放之后，何以又要全面深化改革？在理解本则材料时，要从这个角度来分析全面深化改革的原因和途径。
思路引领
一是分析攻坚期“坚”在何处，深水区“深”在哪里，即改革进入攻坚期和深水区的表现；二是明确改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决，即继续推进改革开放，全面深化改革。
答案提示
经过先易后难、由浅入深的渐进式改革，中国初步建立了社会主义市场经济体制。当前，改革进入了攻坚期和深水区，利益格局更加复杂多样，既有安于现状、不愿改革的群体，也存在担心风险、不敢改革的心态，还有急功近利、贸然推进的现象，这都是进入攻坚期和深水区的表现。改革的复杂性、艰巨性前所未有，改革进入了不进则退的关键时期。要解决这些问题，就必须以更大决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以壮士断腕的勇气，广泛凝聚社会共识，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，做到改革不停顿、开放不止步。
2．思考点
为什么戊戌变法会失败？
解题关键
结合正文内容和所学知识进行综合分析。
思路引领
戊戌变法的内容，在初中历史八年级上册教科书和高中历史必修上册教科书中都有较为详细的介绍。回答本题时，可参考这两册教科书中关于戊戌变法的背景、具体内容和失败
答案提示
维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当、也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验
解题关键
结合正文和栏目，多角度、多方面地综合分析。
思路引领
从改革开放的理论指引、道路指引、目的导向、制度保障等角度归纳总结。
答案提示
第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。第二，必须坚持以人民为中心，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。第三，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。第四，必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。第七，必须坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体。第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。
3．问题探究
结合上述重要论断，谈谈为什么说两次三中全会在中国特色社会主义事业进程中都具有划时代的重大意义。
解题关键
本题考查学生对重要历史事件的分析能力和对历史现象的理解与解释能力。学生需要贯通所学知识，结合材料，提取信息，对比分析。
思路引领
结合材料和所学知识，在具体的历史环境中分析中共十一届三中全会和中共十八届三中全会的时代意义。
答案提示
这两次三中全会，都是在重大历史关头召开的，都具有划时代的重大意义。中共十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。2013年11月，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员。这次全会深刻剖析了中国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量，对推动中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。中共十八届三中全会以来，我们高举改革开放的旗帜，以前所未有的力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。
4．学习拓展
阅读上述内容，搜集有关变法改革的杰出人物的言论，谈谈改革家应具有怎样的精神品质。
解题关键
借助多种渠道，搜集、整理相关资料，了解改革家所处的时代背景，理解其改革的初衷和遇到的问题，进而分析改革家应具有的精神品质。
思路引领
首先认真阅读材料，再搜集历史上杰出改革家的言论，从这些言论中归纳总结改革家所具有的精神品质。
答案提示
改革是具有开拓性的事业，也是一场深刻的社会革命。它不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关系的重新调整，因此，改革必然会遇到各种阻力，充满曲折。这就需要改革家有远见卓识、大无畏的牺牲精神，还要有强烈的社会责任感和坚定改革必胜的信心和决心。
四、图片说明
1．《变法通议》书影
《变法通议》是梁启超在维新运动前后撰写的一组政论文章的结集，由《自序》《论不变法之害》《论变法不知本原之害》等14篇文章组成。这些文章主要发表在《时务报》上，以宣扬维新变法为宗旨，称“法者天下之公器也，变者天下之公理也”，指出宇宙万物、人类历史都在不断发展变化，变是历史发展的必然趋势。梁启超认为只有变法，才能够保国、保种、保教，提出“变法之本，在育人才，人才之兴，在开学校，学校之立，在变科举，而一切要其大成，在变官制”的政治主张，在实质上提出了变封建政体为资产阶级政体的问题。《变法通议》在知识界传诵一时。《时务报》也由此在众多报刊中脱颖而出，成为当时影响最大的维新派刊物。这幅图选自《清史图典·光绪宣统朝》（故宫博物院编，朱诚如主编，紫禁城出版社2002年版）。
2．商鞅（约公元前390-前338）
商鞅作为战国时期的政治家、改革家，在初中历史教科书和高中历史必修上册教科书中均有介绍。尤其初中七年级上册教科书不但介绍了商鞅变法的背景、具体内容以及历史作用，还有关于商鞅的《人物扫描》。商鞅少好刑名之学，曾在魏国做过小官，深受李悝、吴起等人的变法理论和实践的影响。公元前361年，秦孝公即位，下求贤令，商鞅得以入秦，后来主持变法。商鞅对旧的奴隶制进行了较为彻底的改革，确立了新的封建制，使秦国迅速强大，跃居六国之上。他因功封于商，号商君，故人称“商鞅”。公元前338年，秦孝公死，秦惠文王即位，商鞅受到旧贵族的诬告打击，结果遭车裂并被灭家。本课选用了一幅蒋兆和所绘身着官服的商鞅像，这幅图选自《中国大百科全书：19》（《中国大百科全书》总编委会编，中国大百科全书出版社2009年版）。
3．北魏孝文帝拓跋宏（467-499）
拓跋宏是北魏第七位皇帝，谥号孝文帝，471-499年在位，是我国古代杰出的政治家、改革家。拓跋宏5岁登基，承明元年（476），太皇太后冯氏临朝当政。太和十四年（490），冯太后死，拓跋宏亲政。年满23岁的孝文帝继续整顿吏治，推行改革。在此后的几年中，他迁都洛阳，开始全面改革鲜卑旧俗，加速吸收汉族先进文化：改拓跋氏为元氏，其他鲜卑诸姓也都改为汉姓；鼓励鲜卑人与汉人通婚；“分定姓族”，加强鲜卑贵族与汉族地主的联合统治；参照南朝典章制度，制定官制朝仪。
太和二十三年（499），南齐攻打北魏。拓跋宏率军打败齐军，返回途中病死，葬于位于今河南洛阳境内的长陵。本课选用了一幅《北魏孝文帝出行图》，图中北魏孝文帝拓跋宏及侍从均穿汉服。这幅图出自《中国通史》（彩图版）第2卷（戴逸、龚书铎主编，海燕出版社2002年版）。
4．王安石（1021-1086）
王安石，字介甫，号半山，抚州临川人，是北宋著名思想家、政治家、文学家、改革家。庆历二年（1042），王安石进士及第，后历任扬州签判、鄞县知县、舒州通判等职，政绩显著。熙宁二年（1069），他任参知政事，次年拜相，主持变法，因守旧派反对，熙宁七年（1074）罢相。一年后，宋神宗再次起用他。旋又罢相，退居江宁。元祐元年（1086），保守派得势，新法皆废，王安石病逝于钟山，追赠太傅，后获谥“文”，故世称王文公。王安石潜心研究经学，著书立说，创“荆公新学”，促进宋代疑经变古学风的形成。在文学上，王安石具有突出成就，名列“唐宋八大家”，有《王临川集》《临川集拾遗》等存世。可参见高中历史必修上册教师教学用书关于王安石的图画说明。这幅图出自《中国大百科全书：22》（《中国大百科全书》总编委会编，中国大百科全书出版社2009年版）。
5．张居正（1525-1582）
张居正是明朝政治家、改革家，湖广江陵人，嘉靖二十六年（1547）的进士，深得徐阶器重。嘉靖二十八年（1549），张居正上《论时政疏》，抨击宗室骄恣、庶政旷废、吏治因循、边备未修和财用乏匮等时弊。后因不满严嵩专权，托病在家。居家三年，他潜心研究当时的社会和政治问题。嘉靖四十一年（1562），严嵩被罢免，徐阶任首辅，张居正晋升。隆庆元年（1567），张居正任吏部左侍郎兼东阁大学士，后迁任内阁次辅，为吏部尚书、建极殿大学士、太子太师等。明神宗即位后，隆庆六年（1572），张居正代高拱为内阁首辅，掌握明廷大权，开始改革。万历元年（1573），他提出以“考成法”整顿官僚机构，尊主权、课吏职、信赏罚、一号令，提高了行政效率，巩固了中央集权。他改革赋役制度，推行“一条鞭法”。对周边民族，他“外示羁縻，内修战守”，整饬边防。万历十年（1582），张居正病逝，赠上柱国，谥文忠，后均被褫夺。死后被明神宗抄家，至明熹宗天启二年（1622）恢复名誉。著有《帝鉴图说》等。教科书中所选图片为民国初年张氏宗祠临摹明人绘《张文忠公遗像》。这幅图出自《中国大百科全书：28》（《中国大百科全书》总编委会编，中国大百科全书出版社2009年版）。
6．康有为（1858-1927）
康有为，广东南海人，晚清著名的政治家、思想家，也是资产阶级改良派的代表。康有为博通经史，1879年游香港，接触西方文化；1882年经过上海，开始研究西方国家进步的原因，精心研读各种西方报纸、书籍；1888年，第一次向光绪帝上书，比较系统地提出了变法改良的主张。1891-1893年，他在广州万木草堂讲学，培养维新力量。1895年《马关条约》签订时，康有为联合当时参加考试的举人向皇帝上书，要求变法图强。后来，他在北京组织强学会，编印《中外纪闻》。不久，他设上海强学会，创办《强学报》。1898年1月，光绪帝命大臣传他到总理衙门“问话”，由荣禄、李鸿章、翁同龢等询问变法事宜。随后，他在北京成立保国会，以保国、保种、保教为宗旨。后来，康有为促成百日维新，提出多项改革意见。戊戌政变时，清政府以“结党营私，莠言乱政”为名，下令通缉康有为。康有为逃往国外，组织保皇会，反对资产阶级民主革命。辛亥革命后，他在上海主编《不忍》杂志，并担任孔教会会长，为复辟制造舆论。1917年，康有为同张勋策划清帝复辟，不久失败。1927年，康有为病逝于青岛。这幅图出自《清史图典·光绪宣统朝》（故宫博物院编，朱诚如主编，紫禁城出版社2002年版）。
7．梁启超（1873-1929）梁启超，广东新会人，中国近代著名的思想家、政治活动家、史学家，戊戌维新运动的领袖。梁启超自幼在家中接受传统教育。1890年，他赴京参加会试，未中。他在回程中途经上海，看到介绍世界地理的《瀛寰志略》和上海机器局所译西书，眼界大开。同年，梁启超结识康有为并拜他为师。1895年，梁启超再次到北京参加会试，随康有为一起参加公车上书。后来，他加入强学会，是《中外纪闻》的主要撰稿人。不久，梁启超任上海《时务报》总编辑，创办大同译书局，成为康有为的得力助手，当时人合称之为“康梁”。1897年，他赴湖南任长沙时务学堂总教习。1898年，梁启超入京，办理京师大学堂译书局。戊戌政变后，梁启超逃往日本，曾一度代表康有为一派欲同孙中山联合，因康有为阻止，没有成功。后来，梁启超在日本横滨创办《清议报》，宣传改良，主张保皇。1902年，他创办《新民丛报》，后来以此为主要阵地，与《民报》展开论战。1907年，他在东京组织政闻社，希望推动清政府实行君主立宪。政闻社被封后，他支持立宪派的国会请愿运动。辛亥革命后，梁启超回国，拥护袁世凯。1915年，袁世凯筹划称帝，希望梁启超赞同帝制。梁启超多次表达反对，策动蔡锷组织护国军反袁。1917年，他离开政坛，此后主要从事文化教育和学术研究。梁启超晚年在清华学校讲学，与陈寅恪、王国维、赵元任并称为清华四大导师。这幅图出自《清史图典·光绪宣统朝》（故宫博物院编，朱诚如主编，紫禁城出版社2002年版）。
8．清末新军演习
1910年，陆军部颁布《新定步兵操法》，规定全国新军的操练。新军操练分为新兵操练和兵种操练。士兵入伍后，首先进行3个月新兵操练，学习队列、步法以及步枪的使用；之后再按兵种转入专业技术操练和战术操练。步兵训练以营、队两级为主，演习进攻和防御等各种战法。这幅图出自《清史图典·光绪宣统朝》（故宫博物院编，朱诚如主编，紫禁城出版社2002年版）。
9．《论十大关系》书影
关于《论十大关系》，教科书中的图注及上文“对本课相关内容的补充说明”中有详细介绍。
10．中共十一届三中全会会场
详见高中历史必修上册教师教学用书中关于此图的图片说明。这幅图出自《中国共产党历史》第2卷（1949-1978）上册（中共中央党史研究室著，中共党史出版社2011年版）。
11．中国共产党第十九次全国代表大会会场
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。这张照片的视角是从主席台向代表座位席看去。二楼眺台上悬挂着横幅：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！”这幅图出自中国全球图片总汇。

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