资源简介

1.2治国安邦总章程
一、学习目标
政治认同： 以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
道德修养：领会宪法的原则和精神，增强宪法意识，热爱祖国。
责任意识：知道宪法通过设置国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
在这样的核心素养指导下，确定了如下学习目标：
知道我国国家机关的产生及其工作原则，了解权力是把双刃剑；
理解对权力进行制约和监督的必要性，了解宪法是如何规范权力运行的；
提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法；增强主人翁的责任感，养成民主集中制的好作风，树立责任担当意识。
二、教学重点
如何规范权力的运行
三、教学难点
国家机构实行民主集中制原则
预习单（引导学生进行课前自主活动，环节设计要有指导、有层次，杜绝做成练习题形式，设计1-3个预习。）
自学指导
（一）大声阅读课本P12一19课题、框题、目题，初步认识课本。
（二）略读教材小字部分。精读教材大字部分，找出重点和疑点，进一步熟悉课本。
（三）完成自学思考题：圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
1.人民代表大会与人民、其他国家机关的关系？
2.宪法如何设置国家机构？
3.我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现？
4.宪法为什么要规范权力运行？（必要性）
5.宪法如何规范权力运行？（措施）
（四）同桌互查互评，从内容和书写两个方面进行评价，分为A、B、C三个等级。
五、教学过程
1.导入
观看视频:《零容忍》
想一想：惩治腐败要靠什么？
教师导语：通过观看视频，我们看到我党以“零容忍”态度惩治腐败，老虎苍蝇一起打，反腐败要靠法治，反腐败国家立法也要以宪法为根本依据，本节课我们将学习宪法是治国安邦的总章程。
2.新授（详备）
新知讲解：
第一目 设置国家机构
设问：我国的一切权力属于人民。但是我国地域辽阔，人口众多，每个人都能直接去行使权力吗？
学生：不能，只能间接行使。
教师：需要通过国家机构集中行使。
课件展示：悬挂国徽的国家机关和场所
想一想：在日常生活中，你见过哪些国家机关和场所悬挂国徽
参考：人民大会堂、审判庭、国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构
法律依据：《国徽法》第四条规定，县级以上各级人大常委会，县级以上各级人民政府，中央军委，各级人民法院和专门人民法院，各级人民检察院和专门人民检察院，外交部，国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构应当在机关正门上方正中处悬挂国徽。
过渡：这些国家机关是怎么产生的？它们之间是什么关系呢
【探究一】国家机关的产生
课件呈现法律条文，尝试画出关系图。
提示：我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
知识梳理1、人民代表大会与人民、其他国家机关的关系？
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
【探究二】国家机构怎样行使职权？
教师讲解：我们通过图示很好的了解到各部分国家机关之间的关系，宪法不仅设置了国家机构，还授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成，任期，工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。宪法的上述内容使得国家权力的运行稳定有序。
那么，这些国家机关之间应该坚持怎样的工作原则呢？
生：民主集中制
过渡：前面我们学习了宪法的第一、二条，现在第三条有一个新的宪法原则
课件展示：民主集中制的图片及宪法的有关规定。
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
教师点拨：
民主：凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
集中：将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
注意：只讲民主，不讲集中：无法形成统一意见导致无政府主义；
只讲集中，不讲民主;就会导致专制独裁
知识梳理2、宪法如何设置国家机构 P13-15
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
③中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
课件展示：民法典的出台
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。
思考：民法典修改的过程体现了什么
教师点拨： 体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
知识梳理3、民主集中制的主要体现在哪些方面？（重点）P15
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
课件展示材料：
2022年第一个月中纪委已处分5只“大老虎”，比往年打得更早，频率也更高
思考：从类似新闻可知，授予国家机构职权后，宪法还应有怎样的规定？
教师：宪法还要规范权力运行，才能保护国家和人民利益。那么，宪法是如何来规范权力运行的呢？我们来看第二部分：宪法规范权力的运行。
第二目 规范权力运行
过渡：首先，我们看一下为什么要规范权力的运行。
【探究三】权力与制度的关系
课件展示：看漫画谈寓意
（1）公章表示什么？（公章表示权力）
（2）笼子表示什么？（笼子表示制度）
（3）阳光表示什么？（公开透明和接受监督）
（4）漫画的整体寓意是什么？（规范权力运行）
要加强对权力运行制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
知识梳理4、为什么要规范权力运行？ P16-18（重点）
（1）双刃剑：权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
（2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
过渡：我们已经认识到：权力如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。那怎样把权力关进笼子里，以及关进什么样的笼子里，这是我们下面要学习的内容。
课件展示：赖小民，死刑：2021年1月5日，原中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民因受贿罪、贪污罪和重婚罪，数罪并罚，依法被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民身为国家工作人员，利用职权便利，为他人谋取不正当利益，受贿金额高达17.88亿余元人民币，给国家和人民利益造成特别重大损失，罪行极其严重，依法应予严惩。1月29日，赖小民被依法执行死刑
追问：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
学生思考交流：
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 ——法无授权不可为
警钟长鸣：疫情面前人人有责
人民日报客户端
吉林省委决定，总督学、省教育厅党组成员岳强兼任吉林农业科技学院党委书记；免去张立峰的吉林农业科技学院党委书记职务。
环球时报
12日凌晨，据“吉林发布”消息，吉林省委决定，王吉任吉林市委副书记，提名为市长候选人，免去王路的吉林市委副书记、市长职务；黄宪昱任长春市九台区委书记；提名王涛为九台区区长候选人，免去李欣的九台区区长职务。
追问：这三个官员为什么被免职？
学生讨论+教师讲解
（2）国家机关及其工作人员必须依法履行职责，不得懈怠、推诿。——法定职责必须为
课件展示：张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
问：原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。说明了什么？
（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。----权力行使按程序
总之，国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
教师讲解：权力是把双刃剑，我们相信，当权力在宪法和法律范围内，依法行使时，老百姓才能过上更好的生活。
知识梳理5、宪法如何规范权力运行？ P16-18
①法无授权不可为
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②法定职责必须为
国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③按照法定程序办事
国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④不能任性
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（也可以变换题目：国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
3.课堂检测
(1)（2022年河北中考）
设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，实施宪法规定的特赦制度、国家勋章和国家荣誉称号制度、法律解释制度，其目的是（ ）
A．丰富宪法内容 B．惩治违法犯罪
C．保证宪法实施 D．实行依法行政
(2)（2023年河北中考）
某区人民政府举行宪法宣誓仪式，30多名区政府工作人员着装整洁、列队站立，右手举拳，面向国旗，向宪法许下庄严承诺；某中学举办“宪法晨读”活动，学生们一起唱国歌、诵读宪法部分条款，齐唱宪法主题曲《宪法伴我们成长》。这两个场景共同教育我们要（ ）
①维护国家尊严 ②规范权力运行
③加强宪法监督 ④增强宪法意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
(3)（2022年湖南永州）2022年是我国现行宪法实施40周年。某校为宣传宪法，学习宪法，出了一期宣传板报。小正同学根据板报内容归纳了下列要点，你认为正确的是（ ）
①宪法是党的主张和人民意志的统一
②国家一切权力属于公民，这是宪法基本原则
③依法治国首先要依宪治国
④宪法是国家根本法，是治国安邦总章程
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
4.小结
通过这节课的学习，我们知道了组织国家机构，明确了人民代表大会与其他国家机关的关系；国家机构中实行民主集中制原则；知道了宪法规范权力运行的原因和做法，从而提高了对宪法的认识，进一步懂得了宪法是治国安邦总章程的道理。
5.作业设计（详见附件5：《河北省初中道法作业设计与实施指导意见》）
（1）巩固性作业（面向全体学生，巩固当堂内容，必做）
1. 下图是某同学就我国国家机构相关内容绘制的结构图，①②③空格处应分别填入(　　)
A. 监督、国家权力机关、国家审查机关
B. 决定、国家立法机关、国家监察机关
C. 对其负责、国家监察机关、国家检察机关
D. 任免、国家立法机关、国家督查机关
2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。下列正确反映人民行使国家权力的过程的是（　　）
①人民民主选举人大代表组成人民代表大会　②其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力　③人民代表大会代表人民统一行使国家权力　④人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等
A.①→②→③→④ B.①→③→②→④
C.①→③→④→② D.①→④→③→②
3.权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。下列属于正确行使权力的有（　　）
①在宪法和法律规定的范围内行使权力　②在国家权力的行使中自觉接受人民监督　③严格要求自己，做到秉公用权、廉洁用权　④个人意志代替规则，代替程序
①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
4.习近平指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。下列能体现这一原则的有（　　）
①某市疾控中心组织本市市民接种新冠疫苗　②某市人民法院依法审判犯罪分子　③某区的纪检监察干部走访群众，听取意见和建议　④某镇机关的党员干部深入社区，向群众征求乡镇发展的意见和建议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.经中共中央批准，中央纪委国家监委对甘肃省委原常委，省政府原党组副书记、常务副省长宋亮严重违纪违法问题进行了立案审查调查。这表明（ ）
①我国已全面建成法治国家 ②国家权力的行使不能任性
③有权就有责，失责必追究 ④国家公职人员犯罪处罚更重
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6.判断正(√)误(×)。
(1)中国共产党是我国的执政党，领导人民制定宪法和法律，可以不受宪法的制约。 (　　)
(2)任何人、任何政党都要严格遵守宪法，包括执政党。 （ ）
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(　　)
(4)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它领导。(　　)
7.情境填空。
(1)政府工作人员小林经常告诫自己：作为公职人员，行使权力不能任性，法无授权不可为，____________________。
(2)规范国家权力运行以保障公民权利，是我国宪法的_______________。
（2）拓展型作业（注重知识应用和迁移，培养学科能力）
阅读材料，回答问题。
上图启示我们宪法的核心价值追求是什么？请你简要分析图中行为的理由。（三点即可）
（以上作业，尽量当堂完成，总时长10分钟）
（3）实践型作业（创建合理生活情境和背景，学以致用）
根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李强为中华人民共和国国务院总理。在高悬的国徽下，李强总理郑重走向宣誓台，左手抚按红色的《中华人民共和国宪法》，右手举拳，在全体全国人大代表的见证下，庄严宣誓。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
看完这则新闻报道后，同学们对此展开了以下讨论：
甲：之所以要实行宪法宣誓制度，是因为宪法是国家的根本法，规定了国家生活中带有全局性、重要性的问题。
乙：总理抚按的宪法是1982年宪法，主要是继承了1978年宪法的原则和精神。
丙：由此也能看出国务院总理是由全国人大代表选举产生的。
丁：誓词的最后一句表达的是我国各族人民的最高理想。
戊：全国人大决定李克强为国务院总理，表明全国人大具有重大事项决定权。
同学们的讨论有几处是错误的，请你找出来并改正。
六、板书设计（思维导图）
七、教学反思

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