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(共23张PPT)
财政与金融
财政与财政部门
项目一
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项目一
项目二
项目三
公共需要与公共产品
政府与市场
公共财政
项目四
财政职能
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
帕累托 1848年7月15日—1923年8月19日），意大利经济学家、社会学家，洛桑学派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大学教授。
帕累托最优是指资源分配的一种状态 在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。
福利经济学第一定律《完全竞争的市场经济的一般均衡都是帕累托最优的 。如果企业都追求利润，每个个人都追求自己的效益最大化，市场自然就可以达到一个社会最优的资源配置。
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
（一）资源配置的失灵.
(二)分配不公平
(三)宏观经济不稳定性.
市场资源配置的失灵包括：
公共产品与外部性
信息不充分不对称
自然垄断与产品差别
市场失灵是一般市场的失灵市场资源配置的失灵是局部的失灵，
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—公共产品
公共产品
如所述，市场在该领域的资源配置无能为力
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—负外部性
负外部性
市场在该领域的资源配置严重过剩
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—负外部性
小造纸厂
1.生产成本 600万
2.其他费用 200万
3.
总成本
收入 1000万
利润
污水处理 300万
亏损100万—市场不愿投入资源
盈利 盈利 200万—市场大量投入资源
1100万
计 800万
污水处理 300万
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—正外部性
外部性或外部效应,指的是一个经济单位的活动所产生的对其他经济单位有利或有害的影响。
正外部性
市场在该领域的资源配置严重不足
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—正外部性
例小水库
投资10000万
有效期收益 1、发电 7000万
2、渔业 2000万
3、减灾 3000万
4、旅游 2000万
合计14000万
社会收益率40%
内部收益率-10%
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—自然垄断和产品差别
自然垄断和产品差别(1) 消费者受到额外损失;(2) 缺乏尽可能降低成本的竞争压力;(3) 不积极地推动技术进步;(4) 寻租 造成资源浪费。
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1.资源配置的失灵—信息不充分不对称
信息不充分
是指决策者无法经济地取得决策所需的所有信息,信息是稀缺的。
信息不对称
是指交易中的一方掌握的信息多于另一方。
市场在该领域的资源配置扭曲或严重扭曲
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
2.收入分配不公平
收入分配不公平
市场为追求效率拉开收入差距。效率提供了，但收入差距拉大了、
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
3.宏观经济不稳定
宏观经济不稳定
市场在微观领域，在引导企业、家庭的经济活动方面是高效率的，但易引起宏观经济周期性波动
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
把对局部说来是对的东西，仅仅由于它对局部说来是对的，便说它对总体说来也必然是对的。
在经济学领域中，十分肯定的是：对于个人说来是对的东西，对整个社会说来并不总部是对的；反之，对大家说来是对的东西，对任何个人说来可能是十分错误的。
每个人都用脚尖站着来看庆祝游行并不能使人得到什么好处，虽然某一个人这样做可以看得更清楚一些
政府与市场
项目二
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2.1 市场失灵
火柴与蜡烛
陈景润 （1933年5月22日—1996年3月19日）
身高:1.71米。福建福州人
功绩：哥德巴赫猜想第一人
草场
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
1、生产过剩的经济危机时
家庭合理的经济行为是增加储蓄，减少消费
企业合理的经济行为是增加储蓄，减少投资
生产过剩的经济危机进一步加深
2、生产过热的通货膨胀
家庭合理的经济行为是减少储蓄，扩大消费
企业合理的经济行为是扩大贷款，增加投资
生产进一步过热，物价飞涨
政府与市场
项目二
正文
2.1 市场失灵
市场
效率
失灵
完全的市场
达到帕累托最优
资源配置部分领域
收入分配不公平
宏观经济周期波动
信息不完全不对称
公共产品领域
自然垄断
外部性
政府与市场
项目二
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2.2 政府干预
政府
提供
政府垄断
矫正
弥补
调节
调控
政府与市场
项目二
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2.2 政府干预
政府对负的外部性的干预
转入内部
300万
污水处理
排污税费
300万
外部成本
300万
生产者
政府
政府与市场
项目二
正文
2.2 政府干预
政府对收入不公平的干预
高收入家庭
低收入家庭
政府财政
累进税制
社保支出
政府与市场
项目二
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2.2 政府干预
政府对经济周期性波动的干预
在经济危机时—政府扩大支出、减税，扩大内需，推动经济增长，创造就业机会
在经济过热时—政府减少支出、增税，压缩内需，给过热的经济降温，物价回落
感谢您的聆听 ！

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