资源简介

6.3国家行政机关
一、核心素养
政治认同：体会依法行政的意义；初步形成对社会主义法治的价值认同。
道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法治观念：增强法治意识，形成法治思维。
二、教学重点
1.行政机关的性质及组成
2.国家行政机关与权力机关之间的关系
三、教学难点
行政机关依法行政
四、预习单
阅读教材P85-P89，思考下列问题，用铅笔在教材上画出相应要点。
1.我国政府的性质是什么？
2.我国政府有哪些职能？各种职能有哪些具体体现？
3.我国政府在人们的日常生活中发挥着哪些作用？
五、教学过程
1.导入
指导学生阅读教材P85运用你的经验。
思考：图的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
教师总结：他们依次是税务部门，工商部门，公安部门。他们都属于国家行政机关。
2.新授（详备）
目标导学一：国家权力机关的执行机关
请学生阅读教材第85页，思考：什么是行政机关？它是怎样组成的？
1、行政机关的含义及组成
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
知识拓展：了解今年国务院机构改革后的组成部门
过渡：行政机关的含义、组成弄清楚后，我们再来看一下，行政机关与人大这样的权力机关是什么样的关系呢？
探究活动一：行政机关与权力机关的关系
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
学生思考后回答，教师小结：市人大是权力机关，市政府是行政机关。市政府是市人大的执行机关，市政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。
2、国家行政机关的性质
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
3、国家行政机关对人大及其常委会负责
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
探究活动二：为人民服务
思考：行政机关为什么要全心全意为人民服务？
4、国家行政机关对人民负责
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
目标导学二：行政机关的职权
1、职权范围
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
补充说明：行政机关的监察职权已划入监察委员会。
探究活动三：层级不同，职权不同
阅读材料：2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。
问题：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
学生回答，教师归纳：从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求；县政府根据国务院的规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
2、行政机关层级不同，职权不同
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
探究活动五：依法行政
播放视频：城管收走孩子写作业桌子
结合视频思考：政府部门在工作中要注意什么？
播放视频：春晚小品《坑》的片段，思考工作人员工作中需要注意什么？
3.政府必须依法行政
行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3.课堂检测
1.我国的行政机关是由( )组成的。
①国务院 ②地方各级人民代表大会 ③地方各级人民政府 ④地方各级法院
A.①② B.②③ C.①④ D.①③
2. 2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会可以对国务院提出质询案
4.小结
本节课我们重点学习和认识行政机关的性质和职权，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关行政权进行监督和制约。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。他们要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5.作业设计（详见附件：《河北省初中道法作业设计与实施指导意见》）
（1）完成练习册知识点填空。
（2）完成练习册主观分析题
（3）课后搜集有关知识，与同学交流分享
六、板书设计（思维导图）
七、教学反思
本节课内容是对国家行政机关的认识。国家权力机关的执行机关这一知识点有一定的难度，学习中要选取典型的事例来帮助学生认识和理解。特别是市人大和市政府的关系这个材料要用好，引导学生讨论探究，提高认识，行政机关职权这一块较为容易，选取恰当材料帮助理解即可。
课题： 6.4国家监察机关
主备人：王佳鑫 日期: 2024年1月
审核人：段卫林 日期: 2024年1月
一、学习目标
政治认同:拥护中国共产党，坚持中国特色社会主义道路。
法治观念:理解宪法在法律体系中具有最高的权威，任何个人和组织都必须遵守宪法和法律，崇尚宪法和法律
健全人格:开放包容，理性表达意见，树立正确的合作和竞争观念。
责任意识:对自己负责，关心集体，关心社会，关心国家;具有民主与法治意识。
二、教学重点
监察委员会的性质、职能、组织形式;监察机关的职责。
三、教学难点
监察机关的职责
四、预习单（引导学生进行课前自主活动，环节设计要有指导、有层次，杜绝做成练习题形式，设计1-3个预习。）
1.在书上勾画出以下知识点。
（1）国家监察机关的性质、范围、组织结构
（2）监察机关的职责有哪些？
2.请同学们每两列为一组,每组搜集一则近期关于本地监察委员会的新闻报道,整理所搜集的新闻报道,讨论监委会日常工作主要有哪些。下次上课时，每组选一个代表在班上分享讨论结果。
五、教学过程
1.导入：新闻素材
2018年3月11日，第十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，增加了监察委员会一节。
2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。
设问：从此国家机构中多了一个成员，同学们知道是谁吗？（展示宪法目录）
生：国家监察机关
师：没错。今天我们就来学习国家监察机关。
【设问意图】简单明了，并且快速的进入课堂内容的学习。
新授
自主学习
请同学们认真阅读课本P90-93内容，思考下列问题，并在课本上做标记。（时间：3分钟）
监察委员会的性质及组成是什么？
各级检察委员会之间的关系？监察委员会与人大的关系？
3、监察委员会有哪些职权？如何行使职权？
生：略。
师：同学找的对不对呢？我们一起通过看视频来判断：
欣赏视频：《国家监察机关》
【设问意图】培养学生阅读材料，搜集信息的能力。通过观看视频，进一步强化重点内容。
师：监察委员会这么厉害，他是监督所有人吗？展示材料及问题，学生思考归纳总结。
生：材料中的出纳她属于公办医疗卫生部门的人员，属于“公家人”。所以监察委员会监督的是公职人员。
师：回答的很准确。监察的就是行使公权力的公职人员，像这样的公职人员在我们国家有六类（ppt展示）
师：展示案例，回答上述哪些行为属于监察内容？
1、 张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
2、李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
3、 王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
4、 赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商，酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社……
生：回答
【设问意图】通过案例，进一步强化知识。
师：那监察委员会组织结构是什么样子的呢？分别有着什么地位？
生：回答
师：通过P91探究与分享回答国家监察委员会与全国人大有什么关系？
生：小组合作探究，代表回答
师：总结展示ppt
师：了解监察机关产生后，那它可以行使哪些权利呢？通过P91探究与分享思考回答其做法合理吗？
生：独立行使监察权，不受行政机关，社会团体和个人干涉，所以向某做法不合理
师：他的权利是独立的所以在办理职务违法和犯罪案件中与审判机关、执法机关是各司其职、互不干涉吗？
生：思考回答，
师：讲解总结，相互配合相互制约。
师：那监察委员会有哪些职责呢？材料展示，学生结合教材思考回答
生：监督，调查，处置
师：这些职责的地位、内容、意义都是什么呢？
生：回答做笔记。
【设问意图】通过问题及图片让学生对监察机关对职权有更直观的认识，实现难点的突破。
补充：纪检委与监察委之间的关系？
师：打开国家监察机关的网站，老师发现是这样的，同学们明白这是怎么回事吗？
生：略
师：原来呀党的纪律检查委员会和国家监察委员会合署办公，两块牌子，一套人马
追问：为什么这样设置呢？
生：略
师：其实是为了实现党对监察工作的集中统一领导，为了更好地打击腐败。
3.课堂检测
1.根据监察委员会的机构设置，我国设立（ ）监察委员会。
A.国家监察委员会和地方各级
B.中央监察委员会和省市监察委员
C.中央、省、市
D.国家监察和县市
2.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是（ ）
A.国企董事长
B.民营经济老总
C.教育局人事科科长
D.财政厅厅长
3.向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，淮备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向
某所在单位这一要求（）
A.合理，向某在扶贫工作中作出了重要贡献
B.不合理，向某所在单位与县监察委员会的地位不同
C.合理，向某所在单位也是国家机关，理应重视
D.不合理，监察委员会依照法律规定独立行使监察权
4.小结
本节课我们学习了国家监察机关，了解了国家机关中的这个新成员，我们知道它是为国家的反腐败工作而生的。希望通过监察委员会以及其他国家机关的共同努力，我们国家的反腐败工作能有大改变，能规范国家权力运行，以保障公民权力的实现，让公平正义的阳光洒满中华大地。
5.作业设计
（1）巩固型作业（面向全体学生，巩固当堂内容，必做）
1.根据监察委员会的机构设置，我国设立（ ）监察委员会。
A.国家监察委员会和地方各级
B.中央监察委员会和省市监察委员
C.中央、省、市
D.国家监察和县市
2.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是（ ）
A.国企董事长
B.民营经济老总
C.教育局人事科科长
D.财政厅厅长
3.向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，淮备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向
某所在单位这一要求（）
A.合理，向某在扶贫工作中作出了重要贡献
B.不合理，向某所在单位与县监察委员会的地位不同
C.合理，向某所在单位也是国家机关，理应重视
D.不合理，监察委员会依照法律规定独立行使监察权
4.2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。下列关于国家监察机关与国家权力机关的关系，表述正确的是（）
①国家监察机关由国家权力机关产生
②国家监察机关对国家权力机关负责，受它监督
③国家监察委员由国家最高权力机关产生
④国家最高权力机关对国家监察委员负责，受它监督
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
5.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。因此，（ ）是监察委员会的首要职责。
A.监督职责
B.调杳职责
C.处罚职责
D.处罚职责
（2）拓展型作业（注重知识应用和迁移，培养学科能力）
某班同学围绕监察机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
甲方观点：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙方观点：监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
大家分为两组，分别代表甲乙的观点，进行辩论。各方派出代表发表自己的看法。
你的观点是怎样的？
（3）实践型作业（创建合理生活情境和背景，学以致用）
新华社2018年12月24日消息,经中共中央批准,中央纪委国家监委对中央纪委驻审计署原纪检组组长、审计署原党组成员郑某和广东省政协党组成员、副主席邓某失职失责问题立案审查调查。
经查,郑某作为时任广东省韶关市市长、市委书记,主体责任落实不到位,对广东省韶关市新丰县练溪托养中心受助人员死亡事件的发生负有重要领导责任;邓某作为时任广东省政府分管民政工作的副省长,对社会救助工作重视不够,对上述事件的发生负有领导责任。郑某、邓某在推进社会救助工作中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响,应予严肃问责。
依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定和郑某、邓某的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予郑某党内严重警告处分,由国家监委给予其政务记大过处分;由国家监委给予邓某政务记过处分。
阅读以上材料请回答:
(1)监察委员会的首要职责是什么

(2)对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪进行调查的意义是什么

材料中国家监委对于郑某、邓某的政务处分体现了哪项职责
六、板书设计（思维导图）
七、教学反思
本节课采用了多种教学方法，如讲授法、合作学习法等，使学生在阅读理解的基础上深入了解国家监察机关的职责和作用。但也存在一些问题，比如教学时间可能不够充分，学生在个人考问题时的回答或讨论总结可能有一定的局限性，需要教师价过程中进行指导和引导，帮助学生更好地理解和思考。教学过程中还需要注意调动学生的积极性。

展开更多......

收起↑