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第三章公文文体的写作（二）
第一节 报告与请示
报告
一、报告适用范围
适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。
报告还可用于向上级机关提出意见或建议，报送文件或物件。
单向性
1
陈述性
2
事后性
3
报告的特点：
报告和请示的不同
报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文。报告为上行文。上级机关收到下级机关的报告以后，一般不需要批复。
“请示”是向上级机关请求指示、批准时使用的请求性公文。下级机关有职权范围内无法解决的困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审批、批准，便使用请示行文。请示需要上级机关批复。
二、报告的种类报告的用途十分广泛，如调查报告、建议报告、工作报告、总结报告、审计报告、实验报告、科技成果报告、诊断报告、立案报告、可行性报告等，都属于汇报性、陈述性文体。而这里的报告特指行政公文中的报告，大致可分为工作报告、情况报告、答复报告和递送报告。（1）工作报告：下级机关、部门向上级机关报告工作，汇报工作进展、成绩、经验、存在的问题及今后的打算，便是“工作报告”。根据内容和运用情况，又可分为两类。A、综合工作报告。综合汇报某阶段的工作，对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾，总结经验教训，提出今后的设想等。这类报告大多是下级机关单位向上级机关或主管部门汇报工作，让上级机关或主管部门掌握情况。B、专项工作报告。做完某项工作后向上级机关或主管部门汇报工作情况，属专项工作报告。工作中出现重大失误，需要向上级机关汇报对工作失误的认识，也用专项工作报告。例如：《关于落实福建省福州市利用外资洽谈会项目的报告》政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上
国务院总理 李克强
一、过去五年工作回顾
第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。
五年来，经济实力跃上新台阶，经济结构出现重大变革，创新驱动发展成果丰硕。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。
改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，生态环境状况逐步好转。
（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。
采取既利当前更惠长远的举措，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。
（二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措。营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利。
（三）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。
（四）坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制，开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。
（五）坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地。
（六）坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展。
（七）坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。
（八）坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染。
（九）坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。
（一）深入推进供给侧结构性改革。
1.发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。
2.加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
（二）加快建设创新型国家。
1.强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。
2.促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。
3.深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。
（三）深化基础性关键领域改革。
推进国资国企改革。支持民营企业发展。完善产权制度和要素市场化配置机制。深化财税体制改革。加快金融体制改革。推进社会体制改革。健全生态文明体制。
（四）坚决打好三大攻坚战。
推动重大风险防范化解取得明显进展。加大精准脱贫力度。推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。
（五）大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
（六）扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，有序推进“城中村”、老旧小区改造，提高新型城镇化质量
（七）积极扩大消费和促进有效投资。
顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。
（八）推动形成全面开放新格局。
推进“一带一路”国际合作。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。促进外商投资稳定增长。巩固外贸稳中向好势头。促进贸易和投资自由化便利化。
（九）提高保障和改善民生水平。
着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态，支持以创业带动就业。稳步提高居民收入水平。发展公平而有质量的教育。实施健康中国战略。更好解决群众住房问题。强化民生兜底保障。
为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。
（2）情况报告：按制度依时向上级机关反映有关情况，将本单位出现的问题、倾向、苗头向上报告，便是情况报告。例如：《关于药品积压霉变情况的报告》。（3）答复报告：它是被动报告，即答复上级的询问，汇报有关情况。例如：《关于我校工会干部有关待遇的报告》。（4）递送报告：在递送文件、物件时使用，因是下级对上级行文，习惯上用“报告”而不用“函”行文。它的写法较为简单，写清楚报送材料的名称、数量，结尾用“请审阅”、“请收阅”。例如：（5）建议报告：向上级提出意见、建议。
《关于解决春节期间请保姆难问题的报告》
提前性
（6）呈报性报告：指呈报给上级机关而不要求上级批转、答复的报告，目的在于让上级了解有关情况。（7）呈转报告：是下级机关向上级机关提出工作建议或意见，并经上级批准转发有关部门执行的报告。职能部门为保证工作的顺利进行，必须采取一些措施，需要有关部门密切配合，但又无权向平行的或不相隶属的机关、部门、地区行文布置工作、发布指示。这就必须就工作的措施、意见写成建议报告，呈报给上级领导机关或综合部门，请求审定、批准并转发给有关部门、有关地区共同执行协同办理，以利工作顺利进行。(二)文体结构1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组成。有的报告因事情紧急，还需要在文种前加“紧急”二字。2.发文字号：为完全式。3.主送机关：为直属上级机关，力求单一。4.正文：正文由导语、事项和尾语组成。（1） 导语写报告的目的或缘由。写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。（2）主体即报告的具体内容。可依事情的发展变化脉络、认识处理问题由浅入深，以纵式结构安排材料；也可按情况、经验、教训或问题的方方面面，以并列的横式结构安排材料。除请求批转的建议报告外，都不能在报告中夹带请示事项。（3）报告结语，答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。呈转报告的尾语，多用“以上报告如无不妥，请批转……”。5.落款：在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。6.成文日期：也可注于标题之下。（三）报告的结构与写法
1.标题（两种形式）
发文事由+文种
《关于交通执法检查情况的报告》
发文机关+发文事由+文种
《山西省人民政府关于工业生产情况的报告》
2.主送机关
主送机关应只有一个
如果一份报告面对两个以上的上送机关 ，则把报告报送给主要的上级机关，而其他，则可以抄送。
3. 正文
关于我县安全工作情况的报告
×省人民政府：
按照省委、省政府×发电〔1999〕第10号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：
一、基本情况(略)
二、事故原因和教训
1．失之于教…
2．失之于制…
3．失之于宽…
4．失之于管…
发文原由
报告事项
三、今后措施
1．抓教育…
2. 抓组织…
3．抓措施…
4．抓惩治…
5．抓作风…
以上报告，如有不当之处，请指示。
中共x县委员合(盖章)
x县人民政府(盖章）
结尾
3. 正文
（1）发文原由
发文原由通常写明报告的目的，或概括地提示报告的主要内容，或简要介绍所报告的事项情况等。
发文原由与报告事项的衔接之处，常常采用承启语“现……报告如下”。
（2）报告事项
工作报告
工作报告的主体一般包括各方面或某方面工作所取得的成绩、经验与问题。
工作成绩要求写出做了哪些工作，采取了哪些措施和做法，结果是怎样的；
经验是对所取得成绩的规律的认识与总结；
问题是指工作中的缺点、不足或遇到的困难。
工作报告
关于我县安全工作情况的报告
×省人民政府：
按照省委、省政府×发电〔1999〕第10号电报要求，我们检查、总结了我县近几年来的安全工作情况。现报告如下：
一、基本情况(略)
二、事故原因和教训
1．失之于教…
2．失之于制…
3．失之于宽…
4．失之于管…
三、今后措施
以上报告，如有不当之处，请指示。
中共x县委员合(盖章)
x县人民政府(盖章）
（2）报告事项
情况报告
情况报告的主体是报告情况，需将突发情况或重大事项的原委、经过、结果、性质与建议表述清楚。
蚌埠坦克学院基础部中文室
情况报告
关于粮食政策性财务挂账停息的报告
国务院：
根据中共中央、国务院关于妥各解决粮食财务挂账问题的一
系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反
复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：
一、停息的前提条件。(略)
二、停息的原则。(略)
三、停息的时间和办法。(略)
如无不妥，请批转各地各部门执行。
财政部
审计署
x x x x年×月×日
答复报告
答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，这种答题式的回复，要求认真审题，既不要所答非所问，也不要擅自借题发挥。
蚌埠坦克学院基础部中文室
答复报告
关于我校工会干部有关待遇的报告
市总工会：
×月×日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：
一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。
二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。
三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员减免工作量15学时。
专此报告。
××大学工会
x x x x年×月x日
报送报告
报送报告的事项部分一般很短，只要说明报送材料或物件的名称、数量即可。
蚌埠坦克学院基础部中文室
（3）结尾
为了配合领导工作或协商领导决策，在陈述完报告事项后，或说明今后的打算，或提出工作意见或建议。
用尾语结尾。工作报告、情况报告、答复报告的常用尾语有：特此报告、专此报告、请指正等；报送报告的尾语有：请查收、请查阅、请查收并审核等。
有的报告，既写今后工作的意见，也以尾语作结。
(三)写作要求
1.工作报告的要求：
（1）在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告”。
（2）主要运用记叙方式。按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。
（3）重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面面俱到的流水账。突出重点，就是要重点撰写本机关或本部门的中心工作的情况。点面结合，即既需要概括叙述整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效果。
（4）实事求是，报告中所列成绩或问题都必须属实，不夸大，也不缩小，并能从中揭示出一定的规律。
（5）在报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。
2.情况报告：常用于向上级汇报下列事项：
（1）严重的灾害、事故、案情、敌情；
（2）重要的社情、民情。
（3）督促办理或检查某项工作的情况。
（4）举办重大活动、召开重要会议的基本情况；
（5）对某项工作造成失误和问题的检讨与反思；
注意：情况报告和工作报告的区别在于：
1.工作报告反映的是经常性的常规工作情况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。
2.工作报告的内容相对确定，而情况报告的内容多不确定，因时因事而定。
3.有的工作报告有不同程度的说理，而情况报告重在叙述说明有关情况。
3.专题报告的要求：
（1）在内容上要求反映新事物、新问题、新情况，要有助于推进当前工作的开展。
（2）写作要及时，做完一项专门工作或解决某项问题之后，立即报告。
4.答复报告的要求：
要针对上级的询问，实事求是地回答问题。
5.呈转报告的要求：
（1）与一般工作报告不同，它不侧重汇报工作情况，而是侧重于普遍存在的问题，提出意见或建议。因此其表达方式，是在概括叙述事实的基础上，加强分析和说理。
（2）所提出的意见或建议，要具有科学性和可行性，在表述上多用条款式。要求条理清楚，陈述简练、准确。
6.递送报告的要求：
写作内容简单，将报送的材料(文件、物件)的名称、数量写清楚就可以了。结尾用“请收阅”、“请查收”等结束。
国家工商行政管理局
关于加强工商行政管理工作的报告(呈转报告)
工商〔2008〕7号
国务院：
为了更好地贯彻党的××届×中全会精神，在治理整顿期间，工商行政管理机关应充分发挥监督的职能，强化完善各项监督管理措施，为深化改革，促进社会主义经济持续、稳定、协调发展创造良好的条件。根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，应进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督的力度，把工商行政管理工作提高到一个新的水平，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：
一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。（略）三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。（略）四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊登虚假广告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略）五、强化经济合同管理，维护社会经济秩序，保证国家计划的完成。（略）六、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中的国际合作。（略）七、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质。（略）以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家工商行政管理局2008年×月×日 该文是呈转性报告。开头是报告的缘由和目的。主体是报告的事项，而每条事项的第一句都是段旨，即具体措施属于哪方面的问题。例文中的“略”是具体内容。结尾表述批转要求，用公文惯用语“以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行”结束。请 示
一、适用范围
　　请示是指下级机关就某项工作或事情向
上级请求指示或批准，要求上级机关答复时
使用的请求性的上行公文。
性质：祈请性，本单位无权、无力、无法解决的事项
１.上级规定必须请示，待批准后才能实施的事项，如管辖区域变更、机构的设置等。
２.在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时，需请示。
３.因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需要变通处理请求批准的问题。
４.下级所拟制的指挥性文件，需要上级批转下达各
有关单位执行时，需请示。
二、请示的特点
特点：
1.期复性
2.行文的单一性
3.针对性
4.时效性
5.关系的隶属性
三、请示的类型
1.求示性——我们请求应该怎么做
工作中出现了新情况、新问题，需要上级帮助决策、处理；工作中不明确的问题需要上级给与答复
2.求准性——我们请求应当这么做
某项工作、某件事情、某个问题作出了决定请求上级给予审核批准
3.求转性——我们请求同级机关这么做
请求上级对自己单位给下属机关或不相隶属机关的指示、文件予以批准并转发
例文：求示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示
（文号略）
财政部：
国务院颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人员有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为应将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上认识是否妥当，请批示。
XX省财政厅
X年X月X日
例文:求转性请示
关于200×年国债发行工作的请示
国务院：
200×年将发行xx亿国债，其中财政债券xx亿元，国库券xxx亿元，整个发行工作从三月一日开始。为了保证这项工作顺利进行，现提出以下意见：
一、发行国债，是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施，各级人民政府要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成今年国债的发行任务。
二、继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。
三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。未按上述规定发行的债券，各类证券中介机构不得代理发行，各证券交易场所也不得批准上市。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
财政部国家计委中国人民银行
×年×月×日
三、文体结构1.标题：有两种写法，一种是由制发机关、事由、文种三部分组成。二是事由和文种构成（一定不能省略关于)。注意：不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请”。标题中的事由要明确，语言要简洁。不能写为“关于请求（申请） ×××的请示，因为请示中本身就含有请求、申请的意思了。2.发文字号：为完全式。3.主送机关：为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。如需同时送其他机关，应用抄送形式。4.正文：正文由事由、请示事项和尾语组成。事由要写明提出请示的原因、背景或依据，这部分是上级机关批复的根据，要阐述充分，有理有据；请示事项是请示正文的主体部分，要写清要求上级机关予以指示、批准、答复的具体问题和事项，这部分要明确具体，切实可行；尾语，常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。如“妥否，请批复”、“特此请示，请予指示”、“以上意见，请予批示”、“以上要求，请予批准”，或“如无不当，请批转……”等。正文根据内容多少，可分别采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构。不论采取哪种结构，请示总是循请示原因——请示事项——请示要求的递进思路成文的。5.落款：在正文之后的右下方写标注发文机关名称。6.成文日期：写在落款之下。附注使用“请示”这一文种时，应在成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。注意：正式印发请示送上级时，应在文头注明签发人姓名。(四)写作要求1.写请示须遵循下列原则，即：一文一事，一般只主送一个主管的领导机关，不宜多头主送、多级主送，即使是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据内容写明主送机关和抄送机关。除领导直接交办的事项外，请示不送领导者个人，更不应同时主送多位领导。2.按隶属关系逐级请示，在一般情况下，不越级请示。只有在以下特殊情况，请示才可越级行文：一是情况特殊紧急，如发生重大灾情、险情。二是多次请示直接上级机关，而问题长期未予解决时。三是涉及检举、控告直接上级时。四是直接上、下级产生争议且无法解决时。五是处理不涉及直接上级机关职权范围的偶发事件或问题时。而在越级请示时，一般应抄送被越过的上级。3.请示上报的同时不抄送下级与同级机关，以免在上级作出批复表明态度前造成混乱。请示与报告不能混用，不能将请示写成报告，即不写“请示报告”。4.两个以上单位联合向上级机关请示时，要在事前确定主办单位，经过认真磋商，取得统一认识，而后会签、印发。5.提出请示事项时，应同时根据本地区、本机关的实际情况，对所请示的问题提出解决的初步意见与方案，供领导批复时参考，因此，事先要经过周密的调查研究，使提出的意见与方案准确切实。6.请求批准行政规章的请示，要在正文中说明制定此项规章的必要性及其主要内容，而后将拟制发的规章作为请示的附件，一并报送。（四）请示与报告的区别1.行文目的、作用不同。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。报告要向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。2.行文时间不同。请示需要事前行文，报告一般在事后或工作进行过程中行文。3.主送机关不同。请示一般只写一个主送机关，报告有时可有多个主送机关，如情况紧急时需要上几级领导机关尽快知道的灾情、疫情等。4.受文机关处理方式不同。请示均属办件，收文机关必须及时批复。报告多属阅件，除需要批转的建议报告外，收文机关对其它的报告可不作答复。5.涉及的内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见、建议、答复询问。6.写作的侧重点不同。它们虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情况只是作为请示原因，即使反映情况所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。关于申请对外承包劳务经营权资格的请示 ××建工集团：我公司是经国家建设部核定的工业与民用建筑工程施工一级资质企业，成立于19××年×月。公司注册资本××××万元，现有职工××××多人，其中高级职称××人，中级职称×××人，机械设备1000多台，总功率2.2万KW。公司在区内外设有土建、设计、装饰、机械施工、设备水电安装、房地产、建筑工程监理、电脑软件开发等10多个分公司。在几内亚、冈比亚等国家设有经理部和全合资企业。20世纪90年代以来，公司生产经营实现跨越式发展，主要经济技术指标位居××省同行业前列，被评为我省最大经营规模建筑企业十强第一名、中国500家最大规模和最佳经济效益施工企业，连续9年被评为“省重合同守信用企业”，荣获“全国先进建筑施工企业”、“全国施工技术进步先进企业”、“全国工程质量管理先进单位”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”等光荣称号，两次荣获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”。公司现年施工能力可完成工作量××亿元，竣工面积××多万平方米。1998年，我公司通过了ISO9002国际质量体系认证，取得了走向国内外市场质量保证的通行证，企业管理与国际接轨。为拓展经营渠道，搞活国有企业，提高国有资产增值率，我公司现申请对外承包劳务经营权资格，申请对外经营范围为：1．承包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标工程。2．建筑材料（产品）、设备出口。3．对外派遣实施境外工程需要的劳务人员特此请示，请批复。××建工集团第×建筑工程有限责任公司×年×月×日这份请示充分陈述申请经营范围的理由，主要是表明公司的实力，展示公司获奖的状况，以充分的理由说服上级。××单位关于增拨技术改造资金的请示××主管局：正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全部技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前我单位全体技术人员充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××××万元。特此报请核批。××单位×年×月×日这份请示针对“增拨技术改造资金”的理由作了较详尽的陈述：原拨资金缺口大，并出现了新的技术难题；该技术是×局的核心技术，影响全年的生产指标和利润……充分地说明实际困难，向领导诉之以理，使之能够尽快作出批复。
区 别 报 告 请 示
行文目的 汇报工作，下情上传 请求上级机关就问题给予决策意见、明确的答复或审批。
行文时间 事前、事中、事后均 可行文 事前
内容要求 一文一事，也可一文数事 一文一事
主送机关 可同时报送几个机关 只一个主送机关
上级机关处理方式 以“阅件”方式处理，无须办理 以批复作答
结束语 “专此报告” “特此报告” “当否，请批示”、
“妥否，请批示”

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