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(共10张PPT)
3.2 纳税筹划的一般理解
1、狭义理解
2、广义理解
3、通俗理解：“用足用活”税法
4、税收筹划三境界
1、狭义理解
仅指合法的节税，不包括不违法的避税。即合法＋符合立法精神。如瑞典、印度的学者。
（1）节税定义：在税法规定的范围内，以税负最低为目的，对企业经营、投资、筹资等经济活动进行的涉税选择行为。
（2）节税特点：合法性、符合政府政策导向、符合立法意愿
（3）不违法性：遵循“法无明文不为过”的原则，依据法律上“非不允许”及未规定内容来选择和采取行动。
2、广义理解
指合法的节税和不违法的避税(不违法＋不符合立法精神）。
（1）避税定义：纳税人在熟知相关税境的税收法规的基础上，在不直接触犯税法的前提下，利用税法等有关法律法规的疏漏、模糊之处，通过对筹资活动、投资活动、经营活动等涉税事项的精心安排,达到规避或减轻税负的行为。
（2）避税特点：不违法性、不符合政府政策导向、立法意愿不一致
（1）用足税收政策---充分利用税收优惠政策
被动接受税收优惠
主动接受税收优惠
主动为自己创造条件，获得优惠：
（2）用活税收政策
3、通俗理解：“用足用活”税法
【案例1-15】：娃哈哈4个发展阶段的税收筹划策略
杭州“娃哈哈”集团：从校办工厂到集团公司,2009年销售额432亿元。目前是全球第5大饮料生产企业，在全国27个省市建有80余家合资控股、参股公司，拥有员工上近2万名,总资产达88亿元。
1.艰苦创业阶段
娃哈哈成立时，可以选择作为个人独资企业，缴纳个人所得税，也可以选择作为一般企业，缴纳企业所得税。但是作为个人独资企业采用五级超额累进税率，而且最高的一档是5万元以上就达到35％的税率，税负对比作为一般小型微利企业而言的20％税率来说是很重的，即使在曾庆后缴纳企业所得税后再缴纳个人所得税(有免征额等税前扣除项目)加总起来的税负也比个人独资企业的税负轻。
娃哈哈作为一般企业是明智的，另外校办企业的身份享受在税收方面的优惠：校办企业生产的应税货物，凡用于本校教育科研方面的，不征增值税。小学校办企业对外销售的增值税应税货物如发生亏损，在财政部规定的期限内可部分或全部退还已征增值税的照顾。高校后勤集团对本校师生提供的服务的收入免征营业税等等。
【案例1-15】：娃哈哈4个发展阶段的税收筹划策略
2.历史转折阶段
娃哈哈收购了杭州资不抵债的罐头厂，获得了必需的设备厂房，同时吸收国企资产、负债和企业员工等为娃哈哈带来诸多好处。
全部接受资不抵债的国企，低价收购，减少成本；承担了国企的负债，用娃哈哈的税前利润弥补，减少企业所得税甚至不用交税；
娃哈哈吸纳下岗职工包括高级技工，熟练工人以及高管，大大增强了企业的实力；还享受税收优惠政策，在契税方面，国有企业出售，买受人安置企业30％以上职工的，对其承受的所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税，
全部安置原企业职工的，免征契税，同时在企业所得税、营业税、城建税等方面还有相应的优惠。
【案例1-15】：娃哈哈4个发展阶段的税收筹划策略
3.西部之光
1994年，娃哈哈投身对口支援三峡库区移民建设，兼并涪陵三家特困企业，组建了娃哈哈涪陵分公司，迅速跻身重庆工业50强。这一举措使娃哈哈的业务扩展到西部地区，占领了广大的中西部市场，西部各地区为了吸引投资，必然会有土地优惠，同时当地的工资水平较东部地区低很多，这样可以为娃哈哈集团节约数目可观的成本开支。
我国政府实行的西部大开发战略，制定了相关的税收优惠政策，作为生产果饮、饮用水等产品在当地建立种植基地等，可以享受免征城镇土地使用税的优惠，以及企业所得税减免，减少税收负担。还可以利用三峡库区优质的水源，当地水果特产等生产特色产品，增加公司产品种类，扩展市场。
【案例1-15】：娃哈哈4个发展阶段的税收筹划策略
4.战略合作阶段
1996年，娃哈哈集团以部分固定资产作投资与世界500强，位居世界食品饮料业第六位的法国达能集团等外方合资成立五家公司，这一举措不仅使娃哈哈引进了世界先进水平的生产流水线，而且通过引进资金技术，发展民族品牌，娃哈哈再次步入了高速发展的快车道。
一方面解决了扩大自身规模所缺资金的问题，另一方面使娃哈哈走出国门，借助达能在世界上的品牌影响力、创意，开发更为先进更为可口、营养的高质量产品，占领市场，增加企业的收入。
90年代，为了吸引外资，国家对于中外合资企业提供了很多税收优惠：
中外合资企业属于外商投资企业，按外商投资企业享受税收优惠，增值税方面，有采购国产设备退增值税的税收优惠；
企业所得税方面，可按规定享受定期减免优惠、地区税率优惠、购买国产设备投资抵免企业所得税、追加投资优惠、再投资退税、技术开发费加计扣除等税收优惠。
定期减免优惠，如《外商投资企业和外国企业所得税法》第八条规定：“对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，
此外，外商投资企业免征房产税以及城市维护建设税，这使娃哈哈的税收负担大大减轻，实力则大为上升。
（2）用活税收政策
——规避税法“陷阱”、消除税法“障碍”、利用税法“缺陷”
规避税法“陷阱”，如“同类产品售价—最近期”
消除税法“障碍”，如“资产重组的特殊纳税调整：被合并的资产在75%以上，股权支付比例不低于其交易支付总额的85% ”
利用税法缺陷--立法缺陷和执法缺陷，聪明者更多选择立法缺陷，因为这样不违法；狡猾者更多选择执法缺陷，因为这是利用征管的某些不足而在打“擦边球”。
例9：上海手套厂出口（90%出口美国，美国对中国出口美国的纺织品加收40%的惩罚性关税，而对半成品的惩罚力度只有产成品的1/3）。
4、税务筹划三境界
境界一: 减少纳税失误--准确计税正确纳税
境界二: 寻找差异或漏洞--选择性条款
境界三：设计最优纳税方案
*税务筹划是不违法、非事后补救行为。

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