资源简介

(共82张PPT)
财政与金融
第一章 财政导论
第二章 财政收入
第三章 税收
第四章 国债
第五章 财政支出
第六章 国家预算
第七章 金融导论
财政与金融
第八章 金融机构体系与金融业务
第九章 金融市场
第十章 货币需求与供给
第十一章 国际金融
第十二章 财政政策与货币政策
第六章 国家预算
第一节 国家预算的体系与原则
第二节 国家预算的管理与程序
第三节 国家预算管理体制
第四节 预算外资金
第一节 国家预算的体系与原则
一、国家预算的概念
国家预算，也可以称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家有计划地筹集、分配和管理财政资金的重要工具。国家预算是调节社会经济生活的主要财政机制，是国家财政管理的主导环节。
第一节 国家预算的体系与原则
国家预算制约着政府活动的范围和方向，规定了国家主要财力的来源、结构和方向，体现了国家对发展国民经济和各项社会事业的方针政策。按照法定程序，在每个预算年度开始以前，由财政部门估算的国家年度财政收支计划的预计数被称为国家预算草案。国家预算草案经过立法机关审查批准以后，才成为具有法律效力的国家预算。
第一节 国家预算的体系与原则
国家预算的编制是政府对财政收支计划的安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，决算则是国家预算执行的总结。所以，国家预算反映政府活动的范围、方向和政策。同时，由于国家预算要经过国家权力机关的审批方才生效，因而又是国家的重要立法文件，体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。
第一节 国家预算的体系与原则
二、国家预算体系
国家预算体系是指国家预算体系的组成环节。
第一节 国家预算的体系与原则
（一）五级预算组成体系
我国国家预算体系是与国家政权机构和行政区域相一致的，原则上要求有一级政权应建立一级预算。为了使财权与事权相统一，设立中央预算，省（自治区、直辖市）预算、市（自治州）预算，县（自治县、市辖区、旗）预算、乡（镇）预算等五个级次。这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。中央预算和地方预算共同组成国家预算。
第一节 国家预算的体系与原则
我国的每级政府预算都要涵盖下一级预算的内容。如国家预算由中央预算和地方预算组成，地方预算由省、市、县和乡镇预算组成。但中央预算实际上已经包括了省、市、县、乡预算，即每一级预算都是本级预算和下一级总预算的汇总。
国家预算体系由中央预算和地方预算组成。中央预算是由中央各部门的单位预算和企业财务收支计划所组成，在国家预算中占有主导地位。
第一节 国家预算的体系与原则
1、中央预算是中央政府的财政收支计划，中央政府担负全国宏观经济调控的重任，应当在财力上占主动地位，这样才能在经济上支配和调控地方政府的行为；
2、中央政府要负责国防、外交、科技文化、国家重点建设、社会福利等全国性公共需要方面的开支，从而需要中央预算能够筹集一定规模的资金；
第一节 国家预算的体系与原则
3、中央政府要通过中央预算平衡各地区的经济发展，特别是要对经济落后地区进行财政补助，因而需要大量的资金。
第一节 国家预算的体系与原则
地方预算是由省（直辖市、自治区）和所属市（自治州）和县（市、自治县）预算组成，地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。
第一节 国家预算的体系与原则
因为国家预算收入的大部分要依靠地方组织征收；中央预算安排的支出资金，关系到地方经济、文化和行政管理的支出项目要通过地方预算的合理安排来实现。随着财政管理体制的调整，地方预算拥有较大的自主权和独立性，掌握的财力相对增加，其活动对于地方经济的发展具有不容忽视的作用。财政部门是具体负责国家预算编制、执行和决算工作的职能部门。
国家预算
国 务 院
财 政 部
中央预算
地方预算
部门预算
部门预算
部门预算
中央直属预算单位
甲省
总预算
甲省本
级预算
乙省本
级预算
乙省
总预算
A市
总预算
B市
总预算
省直属预算单位
X 县
总预算
Y 县
总预算
乡（镇）预算
我国国家预算体系
第一节 国家预算的体系与原则
（二）单位预算和总预算
从预算内容的分合关系看，国家预算分为总预算和单位预算。各级政府在行使职能中，必须建立有相应的职能机构；各级政府职能部门中包含有一系列的行政和事业服务单位。国家预算就是为这些公共部门和单位的活动提供资金，由此，就形成了各种预算单位及其单位预算。
第一节 国家预算的体系与原则
单位预算，是各级政府的部门或职能机构就其本身及其隶属的行政事业单位年度经费收支所编制实施的预算，它是各级公共机构行使职能的财力保证。编制单位预算，并接受财政拨款的相关部门和单位，被称作预算单位，是各级政府预算的基本构成要素。
第一节 国家预算的体系与原则
总预算，是指各级政府本级及下级政府的年度收支经审核后汇编的预算，它一般包括两个不同的部分：其一是各级政府所属职能部门的单位预算总和，习惯上称为本级预算。另一部分是本级政府行政隶属的下一级政府的总预算。
第一节 国家预算的体系与原则
（三）部门预算
部门预算，是指由各级政府主管部门编制汇集预算计划的一种制度，是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。根据我国预算立法的有关规定，现行政府预算的编制将采用部门预算作为基本的组织形式。
部门预算以各级政府职能部门为载体，汇集所属的单位预算，形成各级政府的预算计划，由财政部门审核，经各级人民代表大会审议通过。
第一节 国家预算的体系与原则
部门预算是一个综合预算，它反映各部门内各类预算单位所有的收入和支出，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；既包括财政预算内拨款收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划。
第一节 国家预算的体系与原则
按照上面的组织体系，我国的中央预算由国务院直属中央各部委的部门预算及其所属的单位预算组成。各级地方预算管辖的范围，按行政区域划分和行政事业单位的隶属关系确定，包括本级预算和所属下一级政府预算。整个国家预算在中央统一政策、统一计划、统一制度的指导下，实行分级预算管理。
第一节 国家预算的体系与原则
三、国家预算的类型
（一）按预算编制的形式分类
按编制的形式分类，国家预算可以分为单式预算和复式预算。
（二）按预算的编制方法分类
按预算的编制方法分类，政府预算可分为基数预算和零基预算。
第一节 国家预算的体系与原则
（三）按预算收支的平衡状况分类
按预算收支的平衡状况划分，可以将预算分为平衡预算和差额预算。
（四）按预算分级管理的要求分类
按预算分级管理的要求划分，可以将预算分为中央预算和地方预算。
（五）按预算作用的时间长短分类
按预算作用的时间长短划分，可以将预算分为年度预算和多年预算。
第二节 国家预算的管理与程序
国家预算工作程序包括预算编制、预算执行、预算调整和决算多个互相衔接的阶段。编制国家预算是一件复杂细致的工作，因此在正式编制国家预算之前，需要做好一系列的准备工作。
第二节 国家预算的管理与程序
一、国家预算的编制
（一）国家预算编制的原则
1、公开性原则
2、完整性原则
3、可靠性原则
4、年度性原则
5、统一性原则
6、法律性原则
第二节 国家预算的管理与程序
（二）预算编制前的准备工作
1、对本年度预算收支的执行情况进行预计和分析，总结经验，吸取教训，为编制下一年度的预算提供参考；
2、根据国家的方针政策以及国民经济计划指标，拟定计划年度的预算收支指标，作为编制各级预算的依据和参考；
第二节 国家预算的管理与程序
3、向各地区、各部门颁发编制国家预算草案的指示和具体规定，以保证国家预算的统一性、完整性和准确性；修订预算科目和预算表格，以适应国民经济发展的变化和预算管理制度的变化，正确反映预算收支的内容。
第二节 国家预算的管理与程序
（三）国家预算的编制程序
1、财政部制定并下达预算控制指标。
2、根据财政部下达的预算控制指标，各部门和地区根据自身的经济状况，提出预算建议数，上报财政部。
3、财政部依据当前的社会经济发展趋势，参照各地区上报的预算建议数，拟定预算收支指标，报经国务院批准后下达。
第二节 国家预算的管理与程序
4、各地区和部门根据国务院下达的预算收支指标，依据本地区和部门的具体情况，编制预算草案，上报财政部。
5、财政部认真审核各部门和地区上报的预算草案，然后汇总成国家预算草案，报送国务院审批。
6、国务院对国家预算草案进行审查通过后，再将其提交全国人民代表大会审议，审议批准通过后，就成为正式的国家预算。
第二节 国家预算的管理与程序
二、国家预算的执行
（一）财政部门在预算执行中的主要职责
1、组织预算收入
2、安排预算支出
3、组织预算收支平衡
第二节 国家预算的管理与程序
（二）预算执行中的平衡
组织预算执行中的平衡工作是通过编制预算季度收支计划和预算调整来实现的。
1、预算季度收支计划
预算季度收支计划是政府预算年度计划在各季度的具体安排，它是根据上季度预算执行情况和本季度政治经济运行状况来编制，目的在于以季保年，做到长计划、短安排。
第二节 国家预算的管理与程序
2、预算调整
预算调整是组织预算收支新的平衡的重要方法，是指经过审议批准的各级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，预算局部调整是经常的，其方法主要包括：
⑴ 预算的追加和追减。
⑵ 动用预备费。
⑶ 预算科目间经费流用。
⑷ 预算的划转。
第二节 国家预算的管理与程序
三、国家决算
（一）国家决算的概念
国家决算是国家预算执行的总结，反映年度国家预算收支的最终结果，也是一国政治、经济活动在财政上的集中反映。通过编制国家决算，可以分析研究年度预算执行情况，积累预算统计资料，总结预算工作经验，从而使下年度预算建立在更加可靠的基础上，使预算管理水平得到提高。
第二节 国家预算的管理与程序
（二）国家决算的组成
一般说来，国家决算的体系与国家预算的体系相同，有一级政府，就要编制一级决算。国家决算由中央级决算和地方总决算组成。中央级决算、省（自治区、直辖市）级决算、市（自治州）级决算和县（市、自治县）级决算由同级主管部门汇总的行政事业单位决算、企业财务决算、基本建设财务决算、国库年报和税收年报等组成。
第二节 国家预算的管理与程序
（三）编制国家决算的准备工作
1、制发决算编审办法
2、制发决算表格
3、制发中央财政与地方财政的年度结算办法
4、组织年终清理核实
第二节 国家预算的管理与程序
（四）国家决算的编制
1、国家决算的编制原则
⑴ 编制决算必须符合法律、行政法规的规定，这是编制国家决算在政策上应遵守的原则。
⑵ 在编制国家决算时，要遵循数据准确、内容完整、报送及时的原则。
第二节 国家预算的管理与程序
2、国家决算的编制程序
国家决算的编制程序是自下而上，逐级汇总。即从执行预算的基层单位开始，自下而上地进行编制、审核和汇总。
首先，在年度终了后，各基层单位按照财政部门下达的有关规定和要求，准确、及时地编制单位决算，经逐级汇总上报，由各主管部门将汇总单位决算报送同级财政部门，由财政部门汇编总决算。
第二节 国家预算的管理与程序
其次，各级财政部门将同级各主管部门报送的汇总单位决算进行审核后，连同本级财政决算一起汇编成总决算。
第二节 国家预算的管理与程序
（五）国家决算的审批
《预算法》规定：国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。
第二节 国家预算的管理与程序
四、监督与法律责任
全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督；县以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督；乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。
第二节 国家预算的管理与程序
各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使经批准的预算中举借债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库款或者擅自以其他方式支配已人国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的，由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第三节 国家预算管理体制
一、国家预算管理体制概述
（一）国家预算管理体制的概念与实质
1、国家预算管理体制的概念
国家预算管理体制是在中央与地方政府，以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。
第三节 国家预算管理体制
国家预算管理体制是国家财政管理体制的重要组成部分。财政管理体制有广义和狭义之分。广义的财政管理体制是规定各级政府之间以及国家同国有企业、事业单位之间在财政资金分配和管理职权方面的制度。它包括国家预算管理体制、税收管理体制、国有企业财务管理体制、文教行政事业财务管理体制、基本建设财务管理体制等。其中，国家预算管理体制是财政管理体制的主导环节。狭义的财政管理体制也就是国家预算管理体制。
第三节 国家预算管理体制
2、国家预算管理体制的实质
国家预算管理体制的实质，是处理预算资金分配和管理上的集权与分权、集中与分散的关系问题。
第三节 国家预算管理体制
所谓集权与分权，只是为了划分职权，分工负责，在中央统一领导下，照顾到地方的利益，充分发挥它们的积极性与主动性，以便更好地为社会主义现代化建设这一共同目标服务。但是，由于中央和地方所处的地位不同，考虑和处理问题时的角度不同，在根本利益一致的前提下，也还存在着各种矛盾，解决这些矛盾就要靠国家预算管理体制来正确处理。
第三节 国家预算管理体制
（二）国家预算管理体制内容
1、确定预算管理的主体和级次
2、预算收支范围的划分
3、预算管理权限的划分
⑴ 各级人民代表大会主要负责审查、批准本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；改变或撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令等。
第三节 国家预算管理体制
⑵ 各级人大常委会主要负责监督本级总预算的执行；审查批准本级预算的调整方案和本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议等。
第三节 国家预算管理体制
⑶ 各级政府主要负责编制本级预算、决算草案；向本级人民代表大会做本级总预算草案的报告；汇总下一级政府报送的预算并报本级人大常委会备案；组织本级总预算的执行；决定本级预算预备费的动用；编制本级预算的调整方案；监督本级各部门和下级政府的预算执行；改变或撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令等。
第三节 国家预算管理体制
⑷ 各级财政部门主要负责具体编制本级预算、决算草案；具体组织预算的执行；具体编制本级预算的调整方案；定期向本级政府以及上一级政府的财政部门报告本级总预算的执行情况等。
4、预算调节制度和方法
第三节 国家预算管理体制
（三）国家预算管理体制类型
1、统收统支、高度集权的预算管理体制
2、以中央集权为主，适当下放财权的预算管理体制
3、中央对地方实行多种形式分级包干的预算管理体制
4、建立在分税制基础上的分级预算管理体制
第三节 国家预算管理体制
二、现行国家预算管理体制
我国1994年开始了以分税制为目标模式的财政体制大改革，现行国家预算管理体制形式是建立在分税制基础上的分级预算体制。
第三节 国家预算管理体制
（一）什么是分税制
1、分税制的含义
分税制，是在划分事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种财政管理体制。这是一种与市场经济相联系的政府间收入分配体制，是按照国际上通行的市场经济原则和公共财政理论而建立起来的。
第三节 国家预算管理体制
2、分税制的基本特点
⑴ 在各级政府的收入划分上，以分级分税为特征；
⑵ 把各级政府的事权作为划分各级财政支出范围的基本标准；
⑶ 把中央对地方进行规范化的转移支付作为平衡各级财政预算的重要手段；
⑷ 在上述基础上，中央与地方预算分立、自求平衡；
第三节 国家预算管理体制
（二）分税制改革的主要内容
1、中央与地方的支出划分
2、中央与地方的收入划分
3、中央财政对地方税收返还数额的确定
第三节 国家预算管理体制
（三）分税制的进一步完善
我国的分税制改革采取了较为温和渐进的改革模式，通过几年的运行已初见成效，但需要总结实践经验，进一步完善。目前主要有以下几个问题：
1、收入的划分有待于进一步规范和合理化
2、转变政府职能，进一步明确各级政府的事权范围
3、集权与分权关系的调整
第四节 预算外资金
一、预算外资金的性质和范围
预算外资金，是指国家机关、企事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
第四节 预算外资金
预算外资金在性质上属于一种财政性资金，其财政性主要体现在“四权”的归属上：一是预算外资金的所有权归国家，而不是归哪一个部门和单位所有；二是预算外资金的支配权和调控权归政府；三是预算外资金的管理权归财政；四是预算外资金的使用权归单位。
第四节 预算外资金
目前，根据我国相关规定预算外资金包括以下未纳入预算管理的财政性资金：
1、法律、法规和具有法律效力的规章所规定的各种行政事业性收费、基金（资金、附加收入）等。
2、国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政和计划（物价）部门审批的各种行政事业性收费收入。
第四节 预算外资金
3、国务院以及财政部审批建立的，向企事业单位和个人征收、募集或以政府信誉形成的具有特定用途的各种基金或附加收入等。
4、主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金。
5、用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金。
第四节 预算外资金
6、其他未纳入财政预算管理的财政性资金。
7、社会保障基金。
第四节 预算外资金
二、预算外资金的特点
1、分散性
2、专用性
3、自主性
4、分离性
5、灵活性
第四节 预算外资金
三、预算外资金的分类
（一）预算外收入分类
1、行政性收费
2、事业服务性收费
3、基金性收入
4、专项基金
第四节 预算外资金
（二）预算外支出分类
1、预算外经常性支出
2、预算外投资
第四节 预算外资金
四、预算外资金管理
（一）预算外资金管理的原则
1、非盈利性原则
2、依法治费原则
3、合理安排和节约资金的原则
4、专款专用的原则
5、先收后用、量入为出的原则
6、稽查监督制度化的原则
第四节 预算外资金
（二）预算外收支两条线的管理制度
1、收支两条线制度的构成要素
⑴ 预算外资金财政专户储存
⑵ 规范单位预算外资金银行账户
⑶ 实行票据管理、使用单一化
⑷ 实行收缴分离、票款分离的管理办法
第四节 预算外资金
2、收支两条线的实现方式
⑴ 两个账户、收支分离
⑵ 一个账户、收入直达
⑶ 单位开票、银行收款
⑷ 财政设站（厅）、集中收款
⑸ 银行开票、银行收款
第四节 预算外资金
（三）预算外收、支和结余的管理
1、严格控制预算外收入环节
⑴ 严格实行审批制度
⑵ 明确收费权限
第一，政府（包括国务院和省级政府）。
第二，财政部门。
第三，计划（物价）部门。
⑶ 收费项目公开化
⑷ 实行收费许可证制度
第四节 预算外资金
2、规范预算外支出
⑴ 专项支出
⑵ 人员支出
⑶ 固定资产投资支出
⑷ 购买专项控制商品支出
⑸ 乡（镇）自筹和统筹资金的使用
第四节 预算外资金
3、正确安排预算外资金结余
⑴ 国家机关和受政府委托的部门、单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费以及以政府信誉强制建立的社会保障基金等，收入全额缴入同级财政专户，支出按计划和规定用途专款专用，结余可结转下年度专项使用。
第四节 预算外资金
⑵ 各部门和单位的其他预算外资金，收入缴入同级财政专户，支出由财政结合预算内资金统筹安排，资金结余经同级政府批准，财政部门可按隶属关系统筹调剂使用。
第四节 预算外资金
（四）加强和完善预算外资金管理的措施
1、深化管理改革
2、运用现代科技实施管理
3、完善法规建设提高管理效率
复习思考题
一、单项选择题
1、（ ）是各级政府的部门或职能机构就其本身及其隶属的行政事业单位年度经费收支所编制实施的预算，它是各级公共机构行使职能的财力保证。
A.零基预算 B.单位预算
C.部门预算 D.基数预算
复习思考题
2、（ ）是国家预算执行的总结，反映年度国家预算收支的最终结果，也是一国政治、经济活动在财政上的集中反映。
A.国家预算 B.单式预算
C.国家决算 D.复式预算
复习思考题
二、多项选择题
1、分税制，是在划分事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种财政管理体制。分税制的基本特点（ ）。
A.在各级政府的收入划分上，以分级分税为特征；
B.把各级政府的事权作为划分各级财政支出范围的基本标准；
C.把中央对地方进行规范化的转移支付作为平衡各级财政预算的重要手段；
D.完善法规建设提高管理效率。
复习思考题
2、预算外资金，是指国家机关、企事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。预算外资金管理的原则是（ ）。
A.非盈利性原则
B.依法治费原则
C.理安排和节约资金的原则
D.专款专用的原则
复习思考题
三、判断并改错
1、我国国家预算体系是与国家政权机构和行政区域相一致的，原则上要求有一级政权应建立一级预算。 （ ）
2、单式预算把预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表。 （ ）
复习思考题
3、国家预算管理体制是在中央与地方政府，以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。 （ ）
4、行政性收费是按国家既定收费标准，向服务对象收取的服务费、工本费、管理费等，不能以营利为目的。其支出主要抵补事业费不足和改善服务条件等。 （ ）
复习思考题
四、思考题
1、通过本章的学习，我们知道我国采用的是历年制预算年度，即预算年度是从1月1日到12月31日，但是，全国人民代表大会通过本预算年度预算草案的时间一般在3月份，因此，我国将有至少3个月的时间没有正式的政府预算，造成所谓的“预算空档”。请你运用所学的知识就如何解决这个问题提出一些建议。
复习思考题
2、一般情况下，“政府收入”同“财政收入”、“财政收入”同“预算收入”在概念和统计上都应该是大体一致的，这种理论是否符合我国的实际情况
3、我国的复式预算包括经常性预算和建设性预算，原则上经常性收支不能打赤字，其盈余或赤字转入建设性预算，而建设性预算则能打赤字。你能说明为什么这样规定吗
复习思考题
4、在2005年秋天，伴随着我国禽流感疫情的爆发，当地政府纷纷集中购买禽类疫苗，以防疫情在当地的蔓延，如果其在当年的预算中并未作此预算，那么政府购买禽类疫苗的财政经费该从何处而来
5、目前我国的公共收费无论在种类上还是在金额上，都大大超过了税收，形成费强税弱、费大于税的不正常局面，你认为造成此种局面的原因是什么 该如何规范我国的预算体制
复习思考题
五、实践课堂
2005年6月28日，审计署李金华审计长在十届全国人大常委会第十六次会议上，再次刮起了审计风暴。尽管人们对于政府部门违规收钱、用钱的情形早就有了相当的心理预期，但李审计长报告所揭露出来的问题，还是令人瞠目结舌：38个中央部门违规用钱90.6亿元，4家资产公司违规金额715.49亿元，10家医院违规多收费1 127万元，18所高校违规收费逾8亿元，违规征地、拖欠工程款和民工工资3.7l亿元，26个中央部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，等等。
复习思考题
每一次的审计风暴过后，排除某些个别部门不论，相关的部门总会或多或少地采取一些整改措施。但随着审计风暴再起，便会看到，问题依旧，其中“屡审屡犯”的也不在少数。在现实生活中，究竟还能否找到其他的办法让我们从根本上改变政府收支行为不规范的问题
复习思考题
今天我国的改革已经深入到触及政府部门自身利益的阶段，政府部门违规收钱、用钱亦并非个别的现象。除了审计部门之外，在政府部门内部，还有无其他部门可以加盟 走出政府部门，还能否寻求其他切实而有效力量的支持
问题：
1、在本案例中出现的问题该如何用预算管理的方法予以解决
2、如何规范我国的预算管理体制

展开更多......

收起↑