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第八章 其他进出口货物的报关业务
知识目标
了解、掌握保税加工货物、保税物流货物、保税工厂货物、保税区货物报关业务的操作要点及海关的相关规定
了解、掌握外商投资企业进出口货物报关业务的操作要点及海关的相关规定
了解、掌握暂准进出境货物报关业务的操作要点及海关的相关规定
了解进出境快件、转关运输货物、租赁进口货物等其他特殊进出口货物报关业务的操作要点及海关的相关规定
第一节 保税货物的报关代理
一、保税制度
二、保税加工货物的报关业务
三、保税物流货物的报关业务
四、保税工厂货物的报关业务
五、保税区货物的报关业务
保税制度
（一）保税制度的内容
保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定场所储存、加工、装配并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关管理的业务制度。保税制度的最大特点是，境内企业经海关批准进口的货物可暂缓纳税；境内储存、加工、装配复运出境的货物，可免征进出口关税；如用于内销则补征进口关税。
保税业务有两个基本制度:
1．海关保税储存制度
2．暂准进口在国内加工制度
保税制度
（二）保税制度的主要表现形式
1.商品贸易型
如保税仓库、保税货棚（栈）、保税陈列场等
2.加工制造型
如保税工厂、加工贸易、出口加工区等
3.商品贸易与加工制造混合型
如保税区、自由税、自由贸易区等
保税制度
（三）保税制度的作用及特点
1．保税制度的作用
2．保税制度的特点
（1）批准保税
（2）纳税暂缓
（3）监管延伸
（4）核销结关
二、保税加工货物的报关业务
（一）保税加工货物
（二）海关对保税加工货物的管理
（三）保税加工货物的报关程序
保税加工货物
1．保税加工货物的定义
2．保税加工货物的特点
（1）特定目的
（2）暂免纳税
（3）复运出境
3．保税加工货物的类型:
（1）加工贸易项下（来料加工装配、进料加工）进口的料件
（2）经经贸部门批准寄售的外国商品、国外产品维修用的军备件、外汇免税商品
（3）转口贸易货物，外商寄存、暂存货物，供应国际航行船舶的燃料、物料和零配 件，以及在指定地区储存的国际天然橡胶组织的天然橡胶
海关对保税加工货物的管理
1．保税加工货物与减免税货物的区别
（1）性质不同
（2）货物范围不同
（3）海关手续不同
（4）海关监管方式不同
2．海关对保税加工货物的监管
保税加工货物的报关程序
1．合同登记备案
（1）合同登记备案的程序
（2）备案所需单证及备案商品
（3）保税额度
（4）银行保证金台账制度
（5）其他合同登记备案管理
2．进出口、加工
（1）深加工结转业务
（2）外发加工业务
3．合同核销
三、保税物流货物的报关业务
（一）保税仓库货物的报关业务
保税仓库（Bonded Warehouses）是指经海关批准设立的专门存放保税货物及 其他未办结海关手续货物的仓库
1．保税仓库的类型
（1）保税仓库按照使用对象不同，分为公用型保税仓库和自用型保税仓库
（2）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型 保税仓库
2．海关对保税仓库货物的监管
3．保税仓库货物的报关
（1）进库报关
（2）出库报关
三、保税物流货物的报关业务
（二）保税物流中心货物的报关业务
1．保税物流中心的分类
（1）保税物流中心（A型）
（2）保税物流中心（B型）
2．保税物流中心的货物范围
3．保税物流中心经营企业的业务范围
（1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物
（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务
（3）全球采购和国际分拨、配送
（4）转口贸易和国际中转业务
（5）经海关批准的其他国际物流业务
三、保税物流货物的报关业务
4．海关对物流中心进出货物的监管
（1）物流中心内货物保税存储期限为1年
（2）从境内运入中心的原进口货物，境内发货人应向海关办理出口报关手续
（3）从境内运入中心已办结报关手续或从境内运入中心供中心内企业自用的国产设备、装卸设备以及转关出口货物，由海关签发出口退税证明联
5．保税物流中心货物的报关
（1）物流中心与境外间进出货物的报关
（2）物流中心与境内间进出货物的报关
四、保税工厂货物的报关业务
保税工厂（Bonded Factory）指的是经海关特准专为生产出口产品进行保税加工的企业。保税工厂和保税仓库虽都可以储存货物，但只有储存在保税工厂的货物才可作为原材料进行加工和制造。
（一）海关对保税工厂货物的监管
（二）保税工厂货物的报关
（1）登记申报
（2）签印审核
（3）加工监管
五、保税区货物的报关业务
（一）海关对保税区货物的监管
1．保税区与境外之间进出货物
2．保税区与非保税区之间进出货物
3．保税区内货物
4．区内加工贸易货物
（二）保税区货物的报关
1．运入保税区货物的报关
2．运出保税区货物的报关
第二节 外商投资企业进出口货物的报关业务
一、外商投资企业享有的优惠政策:
（一）进出口税收方面
（二）进出口许可证方面
二、外商投资企业进出口货物的报关:
1．进出口货物的备案与验放
（1）进出口货物的备案
（2）进出口货物的验放
2．进出口货物关税的征收与减免
（1）关税的征收与减免
（2）海关监管期限
3．外商投资企业抵押与破产、清算
第三节 暂准进出境货物的报关业务
一、一般暂准进出境货物的报关业务
二、进出境展览品的报关业务
一般暂准进出境货物的报关业务
（一）暂准进出境货物的范围
暂准进出境货物，是指为了特定的目的，经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定的时限内复运出境或复运进境的货物。
（二）国际通行的暂准进口制度
1．《暂准进口公约》
2．ATA单证册制度
3．我国海关对ATA单证册的管理
一般暂准进出境货物的报关业务
（三）海关对暂准进出境货物的监管
1．海关对暂准进出境货物的监管:
（1）申报单证的监管
（2）货物存放地的监管
（3）转关运输的监管
（4）展览会延期的监管
2．海关对货物复运进出境的监管
（四）暂准进出境货物的报关程序:
1．进出境前的备案
2．进出境时凭担保报关
3．使用期内接受海关核查
4．复出（进）境时报关
5．核销结关
二、进出境展览品的报关业务
（一）进出境展览品
（二）进出境展览品的报关程序:
1．进境展览品的报关程序:
（1）展品的进境申报
（2）进境展品的展出查验
（3）进境展品的核销结案
2．出境展览品的报关程序:
（1）展览品的出境申报
（2）出境展品的展出查验
（3）出境展览品的核销结案
3．进出境展览品的征免税
4．进出境展览品许可证
第四节 其他特殊进出口货物的报关业务
一、进出境快件的报关业务
二、转关运输货物的报关业务
三、过境、转运、通运货物的的报关业务
四、退运、退关货物的的报关业务
五、无代价抵偿货物的报关业务
六、租赁进口货物的的报关业务
一、进出境快件的报关业务
（一）进出境快件
“进出境快件”是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进 出境货物、物品。
进出境快件主要包括以下几种：
（1）文件类进出境快件
（2）个人物品类进出境快件
（3）货物类进出境快件
（二）进出境快件的报关:
1．报关地点
2．报关时间
3．报关程序
4．报关单证
（三）进出境专差快件的报关
二、转关运输货物的报关业务
（一）转关运输货物
“转关运输”是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为，有时被称为跨关区快速通关。“转关运输货物”是指按转关运输方式在境内运输的海关监管货物。
（二）海关对转关运输货物的监管
1．货物转关运输的方式
2．转关运输货物的报关期限
3．转关运输货物的转关路线
4．转关运输货物的存放地点
5．转关运输货物的税率和汇率
6．转关单证的法律效力
（三）转关运输货物的报关:
1．进口转关运输货物的报关
2．出口转关运输货物的报关
3．境内转关运输货物的报关
三、过境、转运、通运货物的的报关业务
（一）过境货物的报关业务
1．过境货物
2．海关对过境货物的监管
3．过境货物的报关
（二）转运货物的报关业务
1．转运货物
2．转运货物的条件
3．转运货物的报关及海关监管规定
（三）通运货物的报关业务
四、退运、退关货物的的报关业务
（一）退运货物的报关
1．退运货物
2．退运货物的报关
3．海关对退运货物的监管
（二）退关货物的报关
退关货物又称出口退关货物，是指出口货物办结出口海关手续后，因故未能装上出境运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区不再出口的货物 。
五、无代价抵偿货物的报关业务
（一）无代价抵偿货物
1．无代价抵偿货物的范围
2．无代价抵偿货物的特点
（二）无代价抵偿货物的报关
关于无代价抵偿货物的征免税，有如下规定：
（1）如原进口货物已退运国外，或者原货已被放弃交由海关处理，原征税款又未退还，其进口的抵偿货物免征进口关税和增值税
（2）如原进口货物短少，而对短少部分已征税款又未退还，海关对于重新补充进口的短少部分的货物免于征税
（3）如原进口货物不退运境外，已征税款又未退还，其进口的无代价抵偿货物应分别按下列规定减免
六、租赁进口货物的的报关业务
（一）租赁业务的形式
（1）金融租赁（租赁）
（2）经营租赁
（3）综合性租赁
（二）租赁进口货物的管理规定及报关
1．租赁进口货物的管理规定
2．租赁进口货物的报关:
（1）比照一般进口申报
（2）按所付租金额缴税
（3）合法使用设备，分期缴税
（4）复出口申报
（5）续租或留购的处理
本章小结
思考题
（1）名词解释：保税加工货物 保税仓库货物 保税物流中心 保税工厂货物 保税区货物 暂准进出境货物 进出境快件 转关运输货物 无代价抵偿货物 租赁进口货物
（2）简述保税仓库货物报关业务的操作要点。
（3）简述海关对外商投资企业进出口货物关税征收与减免的规定。
（4）进出境展览品的报关程序是怎样的？
（5）简述转关运输货物和租赁进口货物报关业务的操作要点。

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