资源简介

4.2我国的社会保障
一学科核心素养
1．政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。2．公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
3．法治精神：依法监管社会保障事业。
必备知识：多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
二学习重难点
重点
1. 多种多样的社会保障
2 社会保障的作用和意义
难点
1．社会保障的作用和意义
2 社会保障体系要与经济社会发展水平相适应
基础知识
1、社会保障的作用：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的 “安全网”。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过________________________________，保障他们的基本生活权利，能够有效维护_________________。
（2）社会保障通过___________，能够调节不同社会群体之间的_______关系，化解_____________________。
（3）社会保障通过________________________，充分发挥_________，同时通过_____________________，推动社会持续健康发展。
2、社会保障的内容：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
（1）社会保险——是我国社会保障体系的________。政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括__________________________________________________________等。
（2）社会救助——是______________________________的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“__________________”。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（3）社会福利——是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的________________________________，以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是__________社会保障。
（4）社会优抚——是国家和社会依法对________________________________等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的_______________________________的特殊社会保障。
3、完善社会保障体系
1、完善社会保障体系，要_______________________________________________________。
要建立起_____________________________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好_____________________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2、完善社会保障体系，既要____________，又要_________，要坚持____________与_____________相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，_______________是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。
●享受社会保障是社会成员的一项____________，也是_______________________的重要标志。
●社会保障资金筹集涉及_________________和其他单位的经济利益，需要各方___________________。
●完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格___________________。
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
达标检测
1．社保挂靠代缴，指的是通过虚构个人信息、劳动关系等手段来缴纳社保，但实际上并不存在真正的劳动关系。2023年5月1日起正式实施的《社会保险基金监督举报工作管理办法》明确以提供虚假材料挂靠、违规补缴的，属于违法骗保行为，并完善了社保监督举报奖励办法。《办法》的出台有利于（ ）
①提高职工劳动收入，保障基本生活
②稳定就业，推动构建和谐劳动关系
③维护社保基金安全，守护群众利益
④更好地发挥社会保障的再分配功能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．上海推出“老年综合津贴制度”。将“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。这一举措（ ）
A．有助于扩大社会救济的覆盖面，改善社会成员生活
B．有利于增加国家财政收入，更好地履行经济职能
C．进一步彰显社会主义制度的优越性，促进社会和谐
D．促进社会互助功能充分发挥，体现共享发展理念
3．截至2022年7月，全国已经有20多个省份发布了2022年养老金调整方案，启动了养老金的上调工作。按要求，2022年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位。材料表明国家（ ）
A．坚持共享发展，让发展成果惠及全体人民
B．通过初次分配增加居民收入，促进社会和谐
C．增加民生支出，发挥社会保险规避风险作用
D．完善分配政策，不断提高社会福利待遇水平
4．个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，完全由个人缴费，实行完全积累，市场化运行，能享受税收优惠。个人养老金所积累的资金通过市场化运营的方式实现保值增值，参加人在符合规定的范围内自主决定个人养老金的投资计划，包括具体的投资产品、投资金额等。关于个人养老金，下列说法正确的是（ ）
A．政府提供福利津贴，给予税收优惠支持
B．满足人民多样化更高层次养老保险需求
C．增强劳动者退休后的收入能力
D．提高个人养老金社会保险水平
5．随着经济形势的好转，2023年养老金上调利好频频释放。北京、宁夏等地表示将提高退休人员基本养老金，同时多地出台城乡居民基础养老金上调方案。随着养老保险制度改革的推进，企业职工养老保险全国统筹、推动个人养老金发展成为提升养老保障能力的重要抓手。上述举措表明政府（ ）
①促进收入分配的平均化，实现共同富裕
②完善社会保障体系，增强人民获得感
③加大初次分配调节力度，实现公平正义
④坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

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