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第十章 招投标文件
教学目的与要求：通过本章学习，使学生了解招投标文件的基本知识，掌握招投标文件的写法。
教学重点与难点：招投标文件的写法。
教学方法与学时：讲练结合。
教学内容：
第一节 招标文件
第二节 投标文件
第一节 招标文件
一、招标文件的概念
招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标活动所必须的书面文件。
二、招标文件的作用：阐明需要采购货物或工程的内容和要求，通报招标程序依据的规则，告知订立合同的标准和条件等。招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是招标人与中标商签订合同的基础，因此，招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用。
三、招标文件种类
招标主要分为公开招标和邀请招标两类 。
四、招标文件的基本内容
根据《招投标法》的规定，招标文件一般应当载明下列事项：1.投标人须知；2.招标项目的性质、数量；3.技术规格；4.投标价格的要求及其计算方式；5.评标的标准和方法；6.交货、竣工或提供服务的时间；7.投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；8.投标保证金的数额或其他形式的担保；9.投标文件的编制要求；10.提供投标文件的方式、地点和截止日期；11.开标、评标、定标的日程安排；12.合同格式及主要合同条款；13.需要载明的其他事项。
五、招标文件的格式
如上所述，招标文件有多种，这里只对招标公告和投标邀请函的写法加以说明。
（一）招标公告
招标公告也称招标广告，是用于公开招标的主要招标文件之一。其结构通常由标题、招标文号、正文、落款几个部分组成。
1.标题
招标公告的标题可分为单层标题和双层标题两种。
（1）单层标题。有两种写法：一种是完全式标题，由招标单位名称、招标项目和文种三项内容构成，如《××金融学院新校区工程招标公告》。另一种是省略式标题，可省略招标单位名称或招标项目，或者两项都略去，只留下文种名称，如《××
大桥工程施工招标广告》、《××技术进出口总公司招标公告》、《招标公告》等。
（2）双层标题。由正副标题组成，正标题写明招标单位和文种的名称，副题写明招标项目。如《河北省××医院招标公告——药品集中采购》。
2.招标文号
招标公告有时需编列招标文号，一般说来，凡是由招标公司制作的招标公告，都须编列文号，以便归档备查；招标人自行制作的招标公告，有时也可编列文号。招标文号一般由招标单位及项目代号、年度和招标公告顺序号组成，如“WL20051229”，其位置在标题下一行左起空两字或右侧。
3.正文
招标公告的正文应当写明招标单位名称、地址、招标项目的性质、数量，实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等各项内容，其结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。
（1）开头，也称前言或引言。简要写明招标的缘由、目的或依据，招标项目或商品的名称、规模和批号、招标范围以及资金来源等内容。
（2）主体，是招标公告的核心部分，采用条文式或分段式结构，写明以下三层内容：第一，招标项目的基本情况：包括招标项目的名称、概况、规模、质量要求，或商品的型号、数额、规格等。第二，招标范围：写明投标人应具备的条件，使潜在
的投标人明确自己是否具备投标资格。第三，招标步骤：包括招标的起止日期，投标人购买招标文件的时间、价格和方式，开标的时间和地点，以及签约的时间或期限、项目开工的时间或期限等。
（3）结尾，写明相关联系事项，如招标单位的地址、邮政编码、联系人及联系电话、传真等，以便投标人与招标人联系。
4.落款
在招标公告正文的右下方写明招标单位的名称和招标公告发布的日期，如果是刊登在报纸上，也可不署日期。
此外，有时招标公告还带有附件，将一些具体琐碎的内容如项目数量、工期、设计勘察资料等作为附件列于文后；或作为另发的招标文件。
（二）投标邀请函
投标邀请函也称投标邀请通知书，是用于邀请招标的主要招标文件之一。投标邀请函与招标公告具有同等效力，其核心内容也与招标公告基本相同。所不同的是，邀请书以书信体行文，其结构通常由标题、主送、正文、落款四部分组成，有时也有附件。
1.标题
投标邀请函的标题多直接写“投标邀请函”，也可同时写明单位名称和项目。
2.主送
主送即收件人，或称称谓，在标题下一行顶格写明被邀请的单位名称。
3.正文
投标邀请函的正文像招标公告一样应当写明招标单位名称、地址、招标项目的性质、数量，实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等各项内容，其结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。
（1）开头，除像招标公告一样需简要写明招标的缘由、目的或依据，招标项目或商品的名称、招标范围、规模等内容外，有时还有对被邀清者的肯定性评价。另外，与招标公告相比，邀请函的文字更为简洁．语气更为恳切。
（2）主体，是投标邀请函的核心部分，像招标公告一样，应写明招标项目的基本情况、招标范围、招标步骤等内容。
（3）结尾，写明相关联系事项，如招标单位的地址、邮政编码、联系人及联系电话、传真等，以便于联系。
4.落款
在正文的右下方写明招标单位的名称和日期。
五、招标文件的写作要求
招标文件的编制要特别注意以下几个问题：
（一）所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础。
（二）制定的技术规格应当采用国际或者国内公认、法定标准。规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容；技术规格和合同条款不应造成对有资格的任何供应商或承包商的歧视；
（三）评标的标准应公开合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平。
（四）符合国家的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。
例文：
××金融职业学院新校区工程招标公告
××金融职业学院新校区工程已经××省发改委批准建设，我××建设工程招标代理中心受业主委托，对该项目的方案及施工图设计任务进行招标代理。经有关部门批准，本工程实行公开招标，并经业主研究决定，择优选定承包单位，现将招标有关事项公告如下：
一、招标项目概述
（一）招标内容：××金融职业学院新校区工程校区总体规划设计、教学设施方案及施工图设计。
（二）建设规模：总体规划面积为×万平方米，其中方案及施工图设计的建筑面积约为×万平方米。
二、参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部门核发的建筑工程甲级设计资质，且业绩、信誉良好。
三、投标人请到招标代理机构购买招标文件和相关资料。时间：
2008年6月8日上午9时至12时。每份招标文件的购买费用为500元人民币，无论是否中标，该费用不予退还。
四、投标人在递交投标文件时，应按照投标须知第九条的规定提交×万元的投标保证金。
五、投标文件递交的要求如下：
时间：2008年6月21日上午9:30；
地点：三桥大厦七层会议室（××市旱西关街××号）。逾期送达的或不符合规定的投标恕不接受。
六、招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间、同一地点公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。
七、有关本项目投标的其他事宜，请与××建设工程招标代理中心联系。
招标人：××金融职业学院
招标代理机构：××建设工程招标代理中心
地址：××市××街××号××大厦×××
联系电话：××××××××
传真：××××××
联系人：×××
××建设工程招标代理中心
2008年6月1日
（选自《中国金融应用写作网》，有改动）
第二节 投标文件
一、投标文件的概念
投标文件是投标人按照招标文件的规定编制的回应招标人的书面文件。
二、投标文件的基本内容：1.投标申请书（投标函）；2. 法人授权委托书；3.投标人资格、资信证明文件；4.投标项目方案及说明；5.投标价格；6.投标保证金或者其他形式的担保；7.对所投项目的具体实施方案；8.招标文件要求具备的其他内容。
三、投标文件的写作
如上所述，投标文件有多种，这里只介绍投标申请书的写作。
投标申请书的格式是由招标人设定好的，投标人应当按照设定好的格式书写投标申请书。其内容主要是针对招标公告或招标邀请函的内容，写明承诺和保证事项。结构上通常由标题、主送、正文、附件和落款五个部分组成。
1.标题
标题一般直接写明文种名称“投标申请书”或“投标函”。
2.主送
主送即称谓，在标题下一行顶格写明招标单位名称。
3.正文
正文分为开头、主体和结尾三部分。
（1）开头：主要写明项目名称并表明参加投标的意愿，还可写明签字代表的合法身份和投标文件的正副本份数。
（2）主体：主要针对招标公告或招标邀请函的要求写明保证事项和承诺。
（3）结尾：通常用专用结语“特此申请”，也可省略。
4.附件
附件主要是有关投标人资质的证明性材料，要按照招标人的要求逐一列明。附件的位置多在正文之后，也可列于日期之后。
5.落款
包括联系事项、签章和日期等内容，写明相关联系事项、投标单位名称和法定代表人姓名并盖章，有授权代表人的，也要签章，最后写明日期。
例文：
投 标 函
致：××市××区××街坊××业主委员会：
贵方物业管理招标公告已详阅，我们现正式决定参加此次投标活动。根据招标公告的要求，投标人回复如下：
1．我们已详细审阅了招标公告的全部内容。
2．我们将按照招标公告的规定，承担相应的责任和义务，并严格遵守政府相关的法律法规。
3．我们已提供企业概况、营业执照、物业管理企业资质等级证书等资料复印件。
4．我们已提供我公司企业性质、注册地址、通讯地址、法人代表姓名、已管理的物业情况、公司主要人员等基本情况（如：类似
物业管理楼盘、相关业绩和荣誉证书）。
5．我们已提供企业近三年年度会计报表（或审计报告）复印件。
6．我们已提供企业近三年诉讼情况说明和近三年被业主大会解聘情况说明。
7．我们已提供招标文件中要求提供的其他证明材料。
8．我们将严格审核全部招标文件，包括招标文件的解释材料和附件、招标文件的修改文件（如果有），并按照招标文件的规定，严格遵守政府相关的法律法规，承担相关责任和义务。
9．我们理解，贵方有权力不接受最低价或者任何一方的投标，并且无须解释。
10.若我方中标，愿意承担招标代理费用人民币叁万元（该项费用用投标保证金转付）。
11.我们承诺，随函提供的资料保证真实，如有虚假情况，我方的投标保证金将被贵方没收，我方无权要求返还。
附：随函提供的资料名称：（复印资料需加盖企业公章）
1.企业概况；
2.营业执照复印件；
3.物业管理企业资质等级证书复印件；
4.类似物业的管理情况；
5.近三年年度会计报表或审计报告；
6.近三年企业诉讼情况说明和被业主大会解聘小区情况说明（如有）；
7.其他证书、证明、说明材料等。
投标人：
公司地址：
邮政编码：
联系电话：
传真号码：
联系人：
法人单位（盖章）：
法定代表人（签章）：
申请日期：2009年 月 日
（选自《焦点房地产网》，有改动）

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