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二轮复习学案 必修三《政治与法治》
第二单元 人民当家作主
【课标解读】
说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【体系构建】
【核心知识速记】
第四课 人民民主专政的社会主义国家
1、我国的国体
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。其本质是人民当家作主。
我国人民民主的特点
最广泛
表现：①内容广泛。人民享有广泛的民主权利（经济、政治、文化等）；②主体广泛。
（2）最真实
表现：①从政治保证上看，共产党领导是实现人民民主的根本政治保证
②从制度和法律保障上看，制度和法律保障了民主的落实
③从实现方式上看，实行民主选举和民主协商。
（3）最管用
我国的民主制度体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民创造活力，能够有效杜绝西方国家民主制度的弊端。
3、国家的职能
（1）对内职能：①维护国家稳定，打击各种犯罪，维护国家安全和公共秩序
②促进社会发展。（如：制定路线、方针、政策；组织经济、政治、文化、社会、生态建设）
（2）对外职能：主要是抵御外来侵略，保卫国家安全。（维护国家独立主权、领土完整、安全利益、国家尊严等）。为现代化建设提供有利的国际环境。
第五课 我国的根本政治制度
1、人民代表大会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 是最高国家权力机关的组成部分。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
2、人大代表
（1）产生方式：直接选举（县乡）、 间接选举（地区市、省、全国人大）
（2）地位：国家权力机关的组成人员
（3）权利：审议权、表决权、提案权、质询权
（4）义务：①遵守法律。 ②与群众保持联系，听取群众意见，为人民服务，接受人民监督。 ③ 帮助当地政府推进工作。
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
2、中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题。
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
3、民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等。
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
4、我国的宗教政策与法律
政策 内容
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中共党员、共青团员不能信教。
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理。
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
5、基层民主自治制度
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
内容 民主选举 村民直接投票选举村民委员会成员。 居民委员会成员由居民民主选举产生。
民主决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
民主管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 社区大事居民定，日常事务居民管。
民主监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为。 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
【考点梳理】
一、我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)。
本质 人民当家作主
二、最广泛、最真实、最管用的民主
表现 内容
广泛性 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
主体广泛 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
最真实 根本政治保证　　 中国共产党的坚强领导。
制度和法律保障　 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
多种实现方式　　 民主选举、民主协商。
最管用 原因 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列具有鲜明特色和显著优势、符合中国国情又体现社会主义性质的政治制度。
表现 这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，确保社会主义民主政治实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进，中国人民享有的民主权利愈益充实，中国社会的凝聚力也日益提高。
三、坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
四、社会主义现代化建设的可靠保障
1、从国家性质、国家职能、国家机构的关系
(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。
2、国家职能的内容
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境
3、履行国家职能的主体
（1）任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
（2）履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
五、人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的方式
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2、全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 是最高国家权力机关的组成部分。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
3、区分人民代表大会的四项权力
职权 内容 关键词句
立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规。 关于法律的立、废、改的决定。
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项。 关于国家大政方针、规划的通过，决定重大事项，如批准经济发展规划、批准预算、战争或和平等．(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)。
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 关于国家机关干部任免的决定。
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作。 审议通过上年度的政府工作报告，监督宪法的实施、法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作。
六、肩负人民重托的人大代表
法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)。③人大代表任期是五年。
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
区分人大代表的职权
提案权 人大代表深入群众了解群众的诉求形成议案提交给人大。
审议权 议案提交人大后印发给与会人大代表审议。
表决权 审议后表决。
质询权 对政府的国家机关的工作提出质问并要求答复．实际就是一种监督。
七、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式
(1)人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(3)人民代表大会制度的地位
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
2、人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度的优势
原因 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主；②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
(2)要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
八、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(2)我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
(3)我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
2、中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题。
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
正确认识人民政协的性质
(1)人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。
(2)人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。
九、民族区域自治制度
1、我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神。
行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2、符合国情的民族区域自治
(1)我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(3)民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等。
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
3、我国的宗教政策与法律
政策 内容
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中共党员、共青团员不能信教。
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理。
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
十、基层群众自治制度
1、基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
内容 民主选举 村民直接投票选举村民委员会成员。 居民委员会成员由居民民主选举产生。
民主决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
民主管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 社区大事居民定，日常事务居民管。
民主监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为。 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
2、正确理解村民自治和居民自治
(1)村(居)委会不是国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务。
(2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。
(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
(4)扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。
3、基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
【习题演练】
1．（2023·新课标卷（五省）·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。
2．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【解析】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。
3．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【解析】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
4．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制( )
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。④：服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。
5．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。故本题选A。
6．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法( )
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确。②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确。④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”，④排除。故本题选A。
7．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】B
【解析】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。故本题选B。
8．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行( )
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。②：村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误。③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供制度保证，排除③。故本题选B。
9．（2023·浙江卷6月·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( )
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。故本题选C。
10．（2023·辽宁卷·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。故本题选D。
11．（2023·浙江1月·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。D：材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
12．（2023·浙江1月·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【解析】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
13．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是( )
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。故本题选B。
14．（2023·湖南卷·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。④：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选A。
15．（2023·湖北卷·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①观点符合题意。②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。故本题选B。
16.（2023·浙江卷6月·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
17．（2023·北京·高考真题）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
【调研活动】◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。【代表之声】代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系。代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化。……
(1)结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
(2)从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系。
为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察了分布在故宫、景山等10处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校好评。
一位学生也希望设计一条“好评”线路，于是对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼。指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。
(3)运用《逻辑与思维》知识，识别材料中学生所运用的推理类型，并结合材料谈谈如何更好地发挥该推理类型的思维功能。
【答案】(1)市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。
(2)在我国，公共利益与个人是相互依赖、相互包含关系，当二者产生冲突时，应以公共利益为重，从长远看这是对个人利益的最大保护。文化遗产的保护中公共利益和个人利益根本上是一致的，保护好我国的文化遗产，更是对个人利益的保护，但是保护过程中可能会出现个人利益与公共利益冲突的情况，我们要以公共利益为重，促进我国文化遗产的保护。
(3)对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”运用了类比推理。类比推理的根据越多越好，前提中确认对象的相同或相似属性越多越好，作为类比推理根据的相同属性越接近本质属性，相同属性与推出属性之间的相关程度越高，结论的可靠度程度越高，对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼，为了更好的找出相似属性。前提中确认的属性不应该有与结论相互排斥的属性，指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，找出与之排斥的属性，更好的提升体验感。
【分析】背景素材：北京中轴线文化遗产
考点考查：人大的职权、人大代表的职责、坚持民主集中制、建设法治中国、公共利益和个人利益的关系、类比推理等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用”，注意作答主体为市人大，需要调用《政治与法治》的有关知识，从作用的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报→可联系教材知识“人大行使监督权”作答，说明加强对政府的监督。
关键词②：北京市人大常委会听取其它国家机关的工作汇报→可联系教材知识“民主集中制”作答。
关键词③：代表之声；建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体；中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系；希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化→可联系教材知识“人大代表的职责”作答，说明人大充分反映人民的意见和建议。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系”，需要调用“公共利益与个人利益”的有关知识，从措施的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：北京中轴线文化遗产，纵贯北京老城，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群→可联系教材知识“法治中国建设、个人利益与公共利益的关系”作答，从“科学立法、严格执法、全民守法”的角度，分析说明要实现个人利益与公共利益的统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（3）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“识别材料中学生所运用的推理类型，并结合材料谈谈如何更好地发挥该推理类型的思维功能”，需要调用《逻辑与思维》的有关知识，从措施的角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”→可联系教材运用了类比推理，并指出类比推理是或然推理。
关键词②：指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。→可联系教材知识“类比推理”作答，说明提高类比推理的可靠程度，还需要增加类比的根据，提高前提与结论的相关程度，说明前提中确认的属性不应该有与结论相互排斥的属性。
关键词③：为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察了分布在故宫、景山等10处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校好评→可联系教材知识“类比推理”作答，类比推理根据的相同属性越是接近本质属性，相同属性与推出属性之间的相关程度越高，需要实地考察。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
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二轮复习学案 必修三《政治与法治》
第二单元 人民当家作主
【课标解读】
说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【体系构建】
【核心知识速记】
第四课 人民民主专政的社会主义国家
1、我国的国体
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。其本质是人民当家作主。
我国人民民主的特点
最广泛
表现：①内容广泛。人民享有广泛的民主权利（经济、政治、文化等）；②主体广泛。
（2）最真实
表现：①从政治保证上看，共产党领导是实现人民民主的根本政治保证
②从制度和法律保障上看，制度和法律保障了民主的落实
③从实现方式上看，实行民主选举和民主协商。
（3）最管用
我国的民主制度体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民创造活力，能够有效杜绝西方国家民主制度的弊端。
3、国家的职能
（1）对内职能：①维护国家稳定，打击各种犯罪，维护国家安全和公共秩序
②促进社会发展。（如：制定路线、方针、政策；组织经济、政治、文化、社会、生态建设）
（2）对外职能：主要是抵御外来侵略，保卫国家安全。（维护国家独立主权、领土完整、安全利益、国家尊严等）。为现代化建设提供有利的国际环境。
第五课 我国的根本政治制度
1、人民代表大会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 是最高国家权力机关的组成部分。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
2、人大代表
（1）产生方式：直接选举（县乡）、 间接选举（地区市、省、全国人大）
（2）地位：国家权力机关的组成人员
（3）权利：审议权、表决权、提案权、质询权
（4）义务：①遵守法律。 ②与群众保持联系，听取群众意见，为人民服务，接受人民监督。 ③ 帮助当地政府推进工作。
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
2、中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题。
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
3、民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等。
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
4、我国的宗教政策与法律
政策 内容
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中共党员、共青团员不能信教。
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理。
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
5、基层民主自治制度
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
内容 民主选举 村民直接投票选举村民委员会成员。 居民委员会成员由居民民主选举产生。
民主决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
民主管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 社区大事居民定，日常事务居民管。
民主监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为。 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
【考点梳理】
一、我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)。
本质 人民当家作主
二、最广泛、最真实、最管用的民主
表现 内容
广泛性 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
主体广泛 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
最真实 根本政治保证　　 中国共产党的坚强领导。
制度和法律保障　 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
多种实现方式　　 民主选举、民主协商。
最管用 原因 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列具有鲜明特色和显著优势、符合中国国情又体现社会主义性质的政治制度。
表现 这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，确保社会主义民主政治实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进，中国人民享有的民主权利愈益充实，中国社会的凝聚力也日益提高。
三、坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
四、社会主义现代化建设的可靠保障
1、从国家性质、国家职能、国家机构的关系
(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。
2、国家职能的内容
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
促进社会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境
3、履行国家职能的主体
（1）任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
（2）履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
五、人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的方式
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2、全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 是最高国家权力机关的组成部分。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
3、区分人民代表大会的四项权力
职权 内容 关键词句
立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规。 关于法律的立、废、改的决定。
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项。 关于国家大政方针、规划的通过，决定重大事项，如批准经济发展规划、批准预算、战争或和平等．(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)。
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 关于国家机关干部任免的决定。
监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作。 审议通过上年度的政府工作报告，监督宪法的实施、法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作。
六、肩负人民重托的人大代表
法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)。③人大代表任期是五年。
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
区分人大代表的职权
提案权 人大代表深入群众了解群众的诉求形成议案提交给人大。
审议权 议案提交人大后印发给与会人大代表审议。
表决权 审议后表决。
质询权 对政府的国家机关的工作提出质问并要求答复．实际就是一种监督。
七、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式
(1)人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(3)人民代表大会制度的地位
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
2、人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度的优势
原因 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主；②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
(2)要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
八、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(2)我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
(3)我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
2、中国人民政治协商会议
性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题。
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
正确认识人民政协的性质
(1)人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。
(2)人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。
九、民族区域自治制度
1、我国是统一的多民族国家
民族格局 ①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神。
行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2、符合国情的民族区域自治
(1)我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(3)民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等。
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益。
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
3、我国的宗教政策与法律
政策 内容
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中共党员、共青团员不能信教。
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理。
坚持独立自主自办的原则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
十、基层群众自治制度
1、基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
内容 民主选举 村民直接投票选举村民委员会成员。 居民委员会成员由居民民主选举产生。
民主决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
民主管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 社区大事居民定，日常事务居民管。
民主监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为。 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
2、正确理解村民自治和居民自治
(1)村(居)委会不是国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务。
(2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。
(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
(4)扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。
3、基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
【习题演练】
1．（2023·新课标卷（五省）·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
3．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
4．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制( )
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法( )
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用
②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设
④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
8．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行( )
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2023·浙江卷6月·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( )
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023·辽宁卷·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2023·浙江1月·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
12．（2023·浙江1月·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
13．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是( )
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2023·湖南卷·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2023·湖北卷·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16.（2023·浙江卷6月·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
17．（2023·北京·高考真题）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
【调研活动】◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。【代表之声】代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系。代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化。……
(1)结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
(2)从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系。
为体验中轴线的可及之美，某学校设计了一系列研学线路，其中“中轴线古树之旅”考察了分布在故宫、景山等10处区域的古树名木，既能亲近自然又能感受历史，获得了全校好评。
一位学生也希望设计一条“好评”线路，于是对照“中轴线古树之旅”规划了一条“中轴线骑行之旅”，从永定门出发，骑车一路向北，途经正阳门、故宫、景山、万宁桥、钟楼。指导老师建议，应将交通的便捷性和沿途的安全风险考虑在内，才能有效提升体验感。
(3)运用《逻辑与思维》知识，识别材料中学生所运用的推理类型，并结合材料谈谈如何更好地发挥该推理类型的思维功能。
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