资源简介

(共27张PPT)
【任务一】
请 示
教学目标
【知识目标】
了解请示的概念、特点、种类
及写作格式.　
【能力目标】
能够写作请示
情境预设
三 年 的 等 待
1991年夏季，××乡镇府因洪灾受灾严重，向上级政府递交了一份汇报灾情的报告。
1991年年底，上级机关一直无人问及救灾款项。
1992年夏季，该乡再次遭洪水袭击，乡镇府再次向上级政府递交了一份汇报灾情的报告。至1992年年底，上级机关还是无人问及救灾款项。
1993年，该乡第三次遭洪水袭击，乡镇府第三次向上级政府递交了一份汇报灾情的报告，并提出申请救灾款的要求。
此事引起了上级机关的重视，经调查核实后，政府发放了一笔救灾款，并组织该乡干部群众采取了有效的防灾措施。
三年的等待总算有了一个结果。
为什么会这样？假设你是领导的工作秘书，对此事你会怎么处理？
请示的特点
期复性。写请求的目的就是为了得到上级的批复，上级对下级的请示事项无论持什么态度，都应当给予批复。
单一性。请求应当遵循“一文一事”的原则，在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题提出请求，不得将若干不相关的事项写入同一份请示中，以利于上级有针对性的给予答复。
时效性。请求所涉及的情况和问题，都有一定的紧急性，应该及时制发，以免错过时机。
请示的类型
请求指示的请示，请求上级机关对有关的方针、政策、规定中的难以理解或不明之外，以及在执行过程中需作变通处理的问题或涉及其他机构职权范围的问题予以回复。
请求批准的请示，请求上级机关批准编制、机构设置、领导班子组成、干部任免以及经费、工作任务等问题。
请求批转的请示，请求上级机关对本部门就全局性或普遍性问题所提出的解决办法予以批转各单位执行。
案例欣赏
××省财政厅
关于解决××县广播电视设备问题的请示
×财字〔2002〕10号
财政部：
××县是我省贫困县之一，近几年在中央和各级领导大力支持下，广播电视事业较以前有了很大的发展，但是，由于该县纯属山区，自然条件差，经济实力非常薄弱，财政资金十分困难，所以，县广播电视事业发展比较缓慢，长期以来全县人民收看不到中央电视台的节目，省电视台的节目也看不好。
为使全县人民看好电视节目，县政府采取了经济措施，一方面发动全县人民集资，另一方面县财政挤出一部分资金，建立县电视转播台。总投资90万元，除地方解决50万元外，尚缺资金40万元，特请示中央帮助解决。
妥否，请批示。
××省财政厅
2002年3月10日
（联系人： ××，联系电话： ×× ×× ×× ××）
　　请示，是下级机关向上级机关请求指示、批准事项的公文。
拟写要点：
1.标 题----发文机关+事由+文种
2.主送机关----有隶属关系的直接上级机关。
3.正 文----发文缘由+请示事项+尾语
求示性请示常用：“以上问题，请批复”、 “请指示”等；求批性请示常用：“当否，请批准”、“以上要求，请予审批”、 “以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行”等。
4.落 款----发文机关全称（或者规范化简称）
5.成文日期----落款正下方（或者标题下）
6.附注 附注位于成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。
请 示
温馨提示
一、请示注意事项
1.一文一事。
2．请批对应。
3．事前行文。不可先斩后奏。
二、请示的写作要求
1．主送一个机关
2．不得越级行文
3．语气宜温和谦恭
4. 请示应在主体尾部标识附注。
5.标题中不用“申请、请求”等语意重复的词语。
问 题 辨 析
1.《××学院关于招生、毕业生就业、成立老年活动中心的请示报告》，这个标题对吗？为什么？
　 2．秘书老刘起草请示，他在主送机关位置处刚写了“张德清局长”五个字，就停住了，老刘意识到自己写错了。 　　老刘写错了吗？为什么？
1. 《××乡政府要求发放救灾款项的请示》
2. 《关于××县中心幼儿园落成典礼及有关问题的请示报告》
　“……幼儿园主体大楼于近日可以装修完毕，县政府决定，于“六.一”节举行剪彩落成，届时敬请光临指导。现将工程基本情况报告如下：（略）
　目前，两座大楼虽已建成，但幼儿园设备尚无资金购置，恳请省妇联对所急需要的配套物资给予支持两万元。
纠 错
技能训练
1.放国庆长假了，刘远回到了自己的家乡看望父母。晚上散步时路过自己熟悉的母校——××小学，他发现昔日的教学楼因年久失修，房梁枯朽，墙体开裂、倾斜，险情严重，危及师生安全，为了让学生能够有一个安全舒适的学习环境，刘远向曾经是自己班主任现在是校长的张老师提议，向上级要求拨款新建教学楼。张老师知道刘远的写作功底，于是要求他代笔。请根据上述材料，代刘远拟写一份拨款新建教学楼的请示。
2.假设刘远的家乡在洞庭湖区，今年6月遭受了百年一遇的洪涝灾害，农田颗粒无收，房屋倒塌严重，农民经济损失很大，生活困难，要求上级拨款救灾，请根据上述材料代写一份请示。
【任务二】
报 告
【知识目标】
了解报告的概念、种类、特点
及写作格式.　
【能力目标】
能够写作报告
教学目标
情境预设
××同学进入大学学习一个月后，发现所学专业与自己的兴趣爱好差距太远，于是他去找学生处领导要求转系转专业，领导说你写一个报告来，你说该领导的说法对吗？为什么？
报告的特点
内容的汇报性。一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。
语言的陈述性。因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等语气。
行文的单向性。报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单向行文。
　　报告，是向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关询问的公文。
报 告
报告的类型
1.汇报工作报告
2.反映情况报告
3.答复询问报告
　拟写要点：
1.标 题----发文机关+事由+文种 （这是完全式标题）
2.主送机关----具有隶属关系的直接上级机关
3.正 文----发文缘由+报告事项+尾语
4.落 款----发文机关全称（或者规范化简称）
5.成文日期----落款正下方
报告的结构与写法
报告使用上行文格式。在眉首中，发文字号不应居中排布，作为上报的公文，应居左空一字排，右侧为签发人位置。
报告的结构是：标题 ＋ 主送机关 ＋ 正文 ＋ 落款 ＋成文日期
(一) 标题
1． 发文机关 ＋ 事由 ＋ 文种
2． 事由 ＋ 文种
“事由 ＋ 文种”形式，可以运用于具有眉首格式的公文里。
(二) 主送机关
报告的主送机关，应为具有隶属关系的直接上级机关。报告的主送机关只有一个，如还须呈送其他上级机关，应采用抄送形式。
(三) 正文
正文的构成是：发文缘由 ＋ 报告事项 ＋ 尾语
1． 发文缘由发文缘由通常说明报告的意义、根据、背景及内容概要。
2． 报告事项报告事项可包括工作得失、情况进展、提出意见等。在不同类型的报告中，报告事项的内容应该有所侧重（见教材）。
3． 尾语报告常用的尾语有：“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请指正”等，如三个例文分别使用“专此报告”、“特此报告”收束。
(四) 落款
报告正文下加盖发文机关印章。
(五) 成文日期
成文日期位于落款下，用阿拉伯数字书写。
案例欣赏
××市体改办关于事业单位公司制改革进展情况的报告
市政府：
《推进事业单位公司制改革》课题是我办牵头的全市年度改革项目，为市政府确定的2001年重点工作之一。现将进展情况报告如下：
今年1—4月，我办组织力量对我市事业单位企业化经营和事业单位公司制改造情况进行了调研，并将我市事业单位的有关情况报告市政府。××副市长对此作了批示 ：“请转市编办，最好市体改办、编办共同组织调研，所需经费请市财政局审定。”
根据市领导的批示，我们与市编办、市财政局联系协商，拟定由我办和市编办牵头组成调研组开展调研，经费由市财政局负责审定落实。调研组拟由××副市长任组长，我办×××同志任副组长，成员由我办、市编办、市建设局、市财政局、市社科院、市勘察设计协会、市建筑设计总院的有关同志组成（名单附后）。我办起草了调研计划，鉴于市编办正组织全市事业单位机构改革，该办建议将事业单位公司制改革课题纳入全市事业单位机构改革的总体方案中统一安排。
我办将与市编办配合，按原计划赴西安、澳大利亚等地考察，尽快完成调研报告，并形成《××市事业单位公司制改革方案》上报。
专此报告。
附件：××市事业单位公司制改革调研组名单
××市体改办
2001年12月27日
关于320国道湘乡铁路段立交桥
积水堵车的情况报告
××省人民政府：
现将320国××道铁路段立交桥积水堵车的情况报告如下：
为缓解交通堵塞、预防事故发生，前年广州铁路局和省公路局签订协议，将320国道××市铜钿弯地段与××铁路由公路平交改建为立交，公路从铁道下通过，并于当年11月竣工通车，但铁路部门至今未搞交接。
立交桥建成后，由于地质地形和排水等配套措施未跟上，致使稍下大雨桥下排水不畅，积水横流，导致交通堵塞，严重影响到道路畅通。该处铁路基底地质系砂卵石河流冲击层，且路面与××市××河底相平，遇河水水位高涨时就出现倒灌现象，加之此处地势低，四周的水灌入公路，安装4台小型抽水机每半小时抽一次浸水，但遇大暴雨，就无济于事，道路便出现严重积水，最深水位高达1.5米。据统计，前年积水18次，去年积水14次，堵车时间最长达一昼夜，加之此处车流量大，造成严重堵车，部分司机急不择路，纷纷从一处狭窄的村道通过，村道又被巨大的车流压坏，村民意见很大，便上路拦车收费。有的车辆在立交桥下强渡中熄了火，只得救助当地村民，一些人则利用施救之机漫天要价，变相敲诈，引起司机不满。
××市对立交桥积水堵车的问题相当重视，在现场施救、指挥疏导、维护秩序和查处不法行为等方面，做了大量工作。去年创建平安大道活动中，××市交警支队向省、市创建办起草了专门报告，提出了一些建设性意见，建议将该立交桥改为天交桥，从根本上解决积水堵车问题。
今年6月20日晚，天降大雨，铁路立交桥下两次出现严重积水堵车现象，××市交警昼夜冒雨奋战，全力指挥疏导交通，做了大量的工作，但由于积水深达0.8米，效果不佳，司机和路人反应强烈，将不满情绪发泄到公安民警身上。为此，恳请省委、省政府领导进一步加以重视，督促有关部门尽快拿出行之有效措施，彻底消除积水隐患，确保车畅人安。
特此报告。
××省公安厅
××××年××月××日
××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告
国务院：
××××年４月２１日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉１０１，９８０担，污染１３９６担；烧毁籽棉５５３５担，污染７２，６００担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失２０，１２９，０００余元，加上付给农民的棉花加价款３，６６９，０００余元，共损失２３，７９９，０００余元。
火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于４月３０日正式恢复生产。从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。
一是长期以来，厂领导无人过问安全工作。从去年棉花收购以来，该厂有记录的火情就有十二次，并因仓储安全搞得不好，消防组织不健全，消防设施失灵等，多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感，对火险隐患听之任之，对上级部门的批评置若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救。因此，段××对这次火灾应负主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××，工作不负责任，该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。１９××年建厂以来，一直没有成立党的组织，班子涣散，管理混乱。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长×××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。
另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困难。
为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施：
（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。
（二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。
（三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告，请示处分，并已整顿了企业领导班子，决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志，给予行政撤职处分。
我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。
以上报告，如有不当，请指正。
××省人民政府
××××年×月×日
本文是一篇反映情况的报告，全篇共10个自然段，除末段作“结语”以外，其余9段可分三个部分：1-2段“陈述情况”；3-4段“分析原因”；5-9段“提出对策（措施）”，内容充实，结构严谨，显示了章法的完整性与条理性。叙述、议论、说明三种表达方式各司其职，又相互穿插、有机配合，使报告的内容得到全面、深入、充分、准确的表达。
问题诊断
关于提请有关部门解决我单位粮油供应的报告
××：
我单位是新建的大厂。近几年来发展很快，最近又新盖了楼房10幢，搬进的干部工人有320户左右。由于厂子离市区很远很远，附近又没有粮店，干部吃粮困难，直接影响了生产与工作，为此群众意见很大。为解决我们单位粮油短缺的困难，经研究决定：撤销我厂的百货商店，腾出房子建粮站。望××领导给予明示和支持。
此致
敬礼
××厂
1998．1．20敬上
温馨提示
报告的特点
1．汇报性（语气特点）
2．陈述性（叙述和说明）
报告的写作要求
1．报告事项真实
2．报告时间及时
3．报告不得夹带请示事项
请示与报告的区别
1.性质要求不同。（不必答复）
2.行文时限不同。（请示必须事前行文）
任务演练
1.2007年6月4日凌晨2时30分，蓝天分公司江北百货大楼发生火灾事故。此次火灾事故虽然没有造成人员伤亡，但是造成该大楼二楼商品被全部烧毁，直接经济损失350万元。经过调查，事故引起的原因是二楼某个体裁缝从总闸自接线路，夜间忘记断电导致电线起火。事故发生后，分公司领导马上拨打了火警，市消防队出动了6辆消防车，至凌晨4点，火才被全部扑灭。事后，分公司经理、副经理多次到现场调查，并对事故进行了认真处理。
2. 代表东海大学秘书学院给东海大学写一则2004年开展学习雷锋活动的报告，成文日期为2005年1月20日。要求内容具体，写法规范。

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