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(共28张PPT)
【任务四】
通 报
教学目标
【能力目标】
能区分通报与通告;能拟写通报.
【知识目标】
掌握通报的格式与写作要领.
情境预设
为确保2008年6月3日奥运火炬传递活动的安全顺利，湖南省岳阳市实施北京奥运会火炬接力活动组委会决定对市区和市内、S306线、S203线、107国道、汨罗、S308线部分路段进行交通管制。
思考:
1、发文机关是谁？
2、应该拟写哪一种公文？
2008年北京奥运会火炬接力 岳阳市交通管制通告
为确保我市2008年6月3日奥运火炬传递活动的安全顺利，市实施北京奥运会火炬接力活动组委会决定对市区和市内、S306线、S203线、107国道、汨罗、S308线部分路段进行交通管制。现通告如下： 一、2008年6月2日奥运火炬转场路线 1.2日下午6时至8时分段管制S203线石首至华容段、S306线华容至君山段。 2.2日下午6时30分至8时30分管制洞庭湖大桥、洞庭大道、长虹路、琵琶王路、金鹗路、南湖路、邕园路。 二、2008年6月3日上午奥运火炬传递及转场路线（南湖宾馆—岳阳楼—七里山—北门渡口—康岳花园—金叶大酒店—白石岭路—岳阳大道—花板桥—市委路口—南湖广场）：
1.3日早晨6时30分至7时30分管制邕园路、南湖路、巴陵中路、桥东路段。
2.3日早晨6时30分至上午10时30分管制巴陵西路、洞庭北路、北门渡口、九华山路。 3.3日上午8时至10时20分管制沿湖风光带。 4.3日上午9时40分至11时管制洞庭大道、长虹路、琵琶王立交桥、巴陵东路。 5.3日上午10时25分至11时35分管制白石岭路、岳阳大道。 6.3日上午10时50分至12时管制金鹗路、南湖路、求索路、南湖广场、邕园路。
三、2008年6月3日下午奥运火炬转场路线 1.3日下午1时15分至2时管制邕园路、求索路、书院路、金鹗东路、岳阳大道、京珠高速连接线、107国道大荆至汨罗段。
2.3日下午2时30分至5时管制汨罗沿江大道。
3.3日下午4时至5时15分管制S308线汨罗至平江伍市段。
上述管制路段禁止车辆通行，请通过上述路段的驾驶人员按照交警的指挥绕道行驶。
四、2008年6月3日，市直各单位公用车辆（持有特别通行证除外）一律停开，危险化学品运输车、摩托车、各县（市）区车辆、外地车辆（客运车辆除外）一律不得进入市区，禁止尾数单号的市区社会车辆上路行驶。 特此通告。 岳阳市实施北京奥运会火炬接力活动组委会 岳阳市公安局交通警察支队 2008年5月28日
通 报
通报的类型
1.表彰通报
2.批评通报
3.传达通报
拟写要点：
1.标 题—发文机关+事由+文种 （这是完全式标题）
2.主送机关—提行顶格书写，应为下级机关。
3.正 文—缘由+事项+分析+（决定）+号召要求（顺序不是固定的）
通报是表彰先进、批评错误，传达重要精神或者告知重要情况的公文。它属于奖励性、告诫性、告晓性公文。
通报的结构与写法
(一) 标题
1．发文机关 ＋ 事由 ＋ 文种
2．事由 ＋ 文种
(二) 主送机关
通报的发文对象只能是相对下级机关，不能像公告或通告那样普遍免写主送机关。
(三) 正文不同类型通报内容具有很大的差异性，但其正文结构与写法大致相同。
正文的构成是：发文缘由 ＋ 通报事项 ＋ 分析（＋ 决定）＋号召要求
1．发文缘由除了发文意义、根据、背景外，通报还常常写明事项提要，以及对此事的态度。
2．通报事项：可写表彰事迹，可写错误事实或事故经过，可写重要精神或情况，这是正文的主体。通报的目的是为了告知事实，以便使人们知道怎样去做，因而这一部分要详写。
3．分析不在于长，而在于自然中肯，鲜明简洁，具有说服力。
4．决定，是对表彰先进或批评错误作出嘉奖或惩处的决定措施。表彰通报与批评通报均须运用决定形式表达上级机关意见，而情况通报一般无决定内容，所以不需设置决定部分。
5．尾语尾语内容一般是发出“号召要求”。
(四) 附件部分 通报有附件，写法与其他文件相同
北京市人民政府关于表彰2001年度
市级国家行政机关政绩突出单位的通报
京政发〔2002〕3号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的起始之年。在市委、市政府的领导下，市政府各工作部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五大及十五届五中、六中全会精神，团结奋斗，争创一流，顺利实现了“十五”计划的良好开局，为率先基本实现现代化进一步奠定了基础。为总结工作经验，表彰先进，加强政府自身建设，市政府决定评选2001年度市级国家行政机关政绩突出单位。根据《北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法》，经检查考核和认真评选，市政府办公厅、市发展计划委员会、市经济委员会、市科
通报范例
学技术委员会、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市规划委员会、市农村工作委员会、市环境保护局、市工商行政管理局、市体育局、市政府外事办公室、首都绿化委员会办公室（市林业局）等市政府工作部门被评为2001年度市级国家行政机关政绩突出单位。经第125次市长办公会议决定，对上述15个市政府工作部门予以通报表彰。
2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是北京实施《奥运行动规划》的第一年。市政府各工作部门要与时俱进，扎实工作，以首都改革开放和现代化建设的优异成绩，迎接党的十六大的胜利召开。
附件：2001年度市级国家行政机关政绩突出单位名单 北京市人民政府
2002年1月17日
国务院办公厅关于××省××市××县 擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。 中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。 中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
国务院办公厅 （盖章） 1999年12月20日
××市人民政府关于表彰 计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县（市、区）人民政府，市属各部门： 　　
“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务（背景）。2000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平（通报事项）。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果（分析）。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等35个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等45位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。（决定） 　　2001年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。（尾语） 　　附件：××市计划生育先进集体、先进工作者名单 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2001年2月5日
温馨提示
1.传达通报在结构、写法上与表彰通报、批评通报略有区别，它没有“决定”这个内容。
2.通知与通报均为知照性公文，但通知带有一定指令性。
3.通报与其他周知性公文的区别
公告、通告系公布性公文，通知与通报系知照性公文，它们都具有“周知”的基本性质。其区别是：
⑴制发者与使用范围不同
⑵知照事项性质不同
问题诊断
见教材
技能训练
1.在下面材料基础上，代春江学院拟写一则批评通报。
2004年9月7日，春江学院对院内的随意张贴行为进行了检查。9月10日，学院对在学院第一食堂、第二食堂墙壁上张贴各类商业性广告、海报、条幅标语的计算机系学生会、艺术系服装设计专业、后勤处印刷厂三部门进行了通报批评。
2.某某高职学院经贸系李丹同学，于2005年7月1日回家路过红星村时，跳入水中，救起了一名儿童，没有留下姓名就走了。后来，村民在草丛中发现了她丢失的学生证，才知道她的学校和姓名。请据此代该校团委写一份表彰通报。
春江学院关于校园内 随意张贴问题的批评通报
各系、处： 　　为了进一步优化育人环境，加强校园管理，维护良好的教育教学秩序，9月7日，学院对校园进行了例行检查，对学院内随意张贴的各类告示、海报、标语的来源进行了登记。 　　检查发现，学院第一食堂、第二食堂墙壁上的各类商业性广告、海报、条幅标语等，大多由计算机系学生会、艺术系服装设计专业、后勤处印刷厂三部门所张贴。 　　开学以来，我院校园内随意张贴现象严重，极大地影响了校园的整体美观，广大师生的反映强烈。计算机系学生会等三部门无视院规，屡禁不止，其做法是错误的，对内对外均造成了不良影响。 根据《春江学院校园秩序管理若干规定》第十条“告示、通知、传单、启事、广告、海报、标语等必须张贴在学校设置的布告栏上，不准随处张贴。确因需要临时设点张贴者，有关单位应在不影响校园观瞻的情况下，自备广告牌和采取临时性措施，用毕及时清理。散发宣传品、印刷品应经过学院宣传部同意。违反上述规定的校内人员，由校管办按有关规定处理直到予以行政处分”，学院决定，对计算机系学生会、艺术系服装设计专业、后勤处印刷厂进行通报批评。 　　各系、处要吸取教训，认真贯彻院规，协助整治，杜绝校园内随意张贴等不文明行为。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 春江学院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2004年9月10日
【任务五】
决 定
教学目标
【能力目标】
能熟练写作决定.
【知识目标】
掌握决定的格式和写作要求.
情境预设
我公司原棉花仓库的保管员夏明，出生于××年×月×日，现年×岁。夏明在××年×月×日晚于仓库值班之时，违反管理规定，在库房内吸烟并将烟头扔在地上。21时左右，他擅自离开仓库，外出购买食品。半小时以后，当他回到仓库时，仓库已被滚滚浓烟吞没。夏明不知所措，没有及时打电话报火警，直到值班的总负责人发现才紧急报警。经消防队员的奋力扑救，大火终于被扑灭。此次事故造成的直接经济损失约×万元。
请你根据材料，代表公司向各下属部门发文，宣布对这起事故的处理意见(依据《员工管理条例》，给予除名处理)。
决 定
决定的类型
1.指挥性决定
2.知照性决定
拟写要点：
1.标 题—发文机关+事由+文种 （这是完全式标题）
2.主送机关—提行顶格书写，应为下级机关。
3.正 文—发文缘由+决定事项+（附件）+要求
4.落 款
5.成文日期
决定是对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。
决定的结构与写法
决定的结构是：标题＋主送机关＋正文＋（附件）落款＋成文日期
1．标题
⑴ 发文机关 ＋ 事由 ＋ 文种
⑵ 事由 ＋ 文种 “事由 ＋ 文种”形式，可以运用于具有眉首格式的公文里。
2．正文正文的构成是：发文缘由 ＋ 决定事项 ＋ 要求
⑴ 发文缘由发文缘由主要应写明制发决定的意义、根据与背景。
⑵ 决定事项决定事项主要有三方面的内容：一是对重要事项或者重大行动做出的安排；二是对有关单位及人员的奖惩；三是对下级机关不适当的决定事项做出的变更或者撤销。
⑶ 要求决定的要求有两种：
① 对指挥性决定来说，“要求”指“执行要求”。
② 对知照性决定来 说，“要求”为“告知性要求”。
3．落款
4．成文日期
⑴ 属领导机关的决定，成文日期通常置于落款下方。
⑵ 属领导机关的决定，成文日期也可加括号后置于标题下。
⑶ 属会议通过的决定，通过日期均在加括号后置于标题下方，常用形式是：（×年×月×日××××会议通过）。
范例欣赏
国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定
国发〔2003〕27号
人事部、文化部、中国作家协会：
巴金是我国著名作家，是我国进步文化的先驱之一。他在近一个世纪的文学生涯中，始终坚持现实主义的创作道路，在对理想的憧憬和追求中，信念坚定，热爱祖国、热爱中国共产党、热爱人民大众。他的作品结构严谨，语言简洁，抒情优美，塑造了许多性格独特而丰满的典型人物。长篇小说《灭亡》，“激流三部曲”《家》 、《春》、《秋》，爱情三部曲《雾》、《雨》、《电》，《寒夜》、《火》、《憩园》、《第四病室》，短篇小说集《英雄的故事》、《明珠和玉姬》、《李大海》，中篇小说《春天里的秋天》，译著长篇小说《父与子》、《处女地》以及散文集和回忆录等都为广大人民群众所深深喜爱。
巴金是人民的作家，为我国文学事业的发展作出了杰出贡献。为贯彻落实发展先进文化的时代要求，弘扬巴金的崇高精神，国务院决定授予巴金“人民作家”荣誉称号。
国务院号召全国广大文学工作者以巴金为楷模，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，热爱祖国，热爱中国共产党，热爱人民，深 入生活，把文学创作与社会责任感统一起来，努力创作更多的思想性、艺术性相统一的优秀作品，为繁荣发展我国文学事业作出更大的贡献。
国 务院
2003年11月18日
全国人民代表大会常务委员会关于 县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定 (2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
　 第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。
全国人民代表大会常务委员会
温馨提示
决定的写作要求
1．不可用文种做标题。
2．慎用决定。
纠 错
关于王××违犯劳动纪律的处分决定
　　王××，男，现年35岁，系××厂汽车装卸队工人。该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人。特别是今年×月×日，伙同×××（已收审）、×××（已记大过）两次殴打×××，影响极坏。为了维护厂规定厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过决定给予王××开除厂籍留厂察看一年的处分。察看期间只发给生活费，每月×××元。
××市××厂
情境练习
2001年12月29日，建设部授予了广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。2001年以来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”
根据以上材料，拟写一则决定。
参考写法
关于授予广州市迎“九运”城市基础设施
建设及环境综合整治特别奖的决定 建发[2004]69号
广州市建委： 　　今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。 　　为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中再创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
中华人民共和国建设部
x年x月x日
技能训练
根据以下材料，拟写一则决定。 2004年2月4日，河南省人民政府外事侨务办公室、河南省教育厅根据国家外国专家局〔2003〕56号文件精神，联合发布决定，对在河南省外国文教专家管理工作中成绩突出的8个先进单位（ 联大外国语学校、 河南师范大学、 河南农业大学、 郑州轻工业学院、 河南科技大学、 安阳师范学院、 南阳师范学院、 河南建业外国语中学），予以通报表彰。自1992年国家外国专家局、外交部、公安部联合发布聘请外国文教专家单位资格认可办法以来，河南省聘请外国文教专家的单位和人数不断增加，范围不断扩大，进一步促进了河南省的对外交流与合作。多年来，各聘请单位管理人员努力工作、开拓进取，为文教专家管理工作付出了辛勤的劳动，为河南省对外开放做了大量工作。

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