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应用写作简明教程
( 第二版 )
绪 论
一、应用写作的概念
应用写作是作者运用书面语言和图表符号，制作实行管理、传递信息等有社会效用的文章而进行的一种写作活动。
对研究者来说，它是以应用文的文体及其写作活动为研究对象、探讨应用写作规律的实用科学。
对学习者来说，它是以应用写作的理论为学习对象并接受应用文写作训练的一门实践性很强的课程。
二、应用写作的特点
（一）明确的实用性
（二）内容的真实性
（三）作者与读者的特定性
（四）很强的时效性
（五）格式的规范性
（六）语言的朴实性
三、怎样才能学好应用写作
（一） 加强政治思想修养
（二） 深入实际，调查研究
（三） 加强语文基础训练，反复练笔
第一章 党政公文
第一节 党政公文
概 述
一、党政公文的概念
　　 公文是公务文书的简称。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
二、党政公文的特点
(一) 作者的法定性
(二) 极大的权威性
(三) 很强的时效性
(四) 格式的规范性
(五) 处理程序的规定性
三、党政公文的作用
(一) 领导与指导作用
(二) 联系沟通作用
(三) 宣传教育作用
(四) 凭证与依据作用
四、党政公文的种类
根据2012年年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》规定，我国当前党政机关的公文种类有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要15种。
五、党政公文的格式
党政公文版心内的格式：
　(一) 版头部分
1.份号 5.发文字号
2.密级和保密期限 6.签发人
3.紧急程度 7.分隔线
4.发文机关标志
（二） 主体部分
1.标题 2.主送机关
3.正文 4.附件说明
5.发文机关署名、成文日期和印章
6.附注 7.附件
（三）版记部分
1.分隔线
2.抄送机关
3.印发机关和印发时间
(还有一个处于版心外的要素是页码)
六、党政公文的语言
(一) 公文语言的基本要求
　 1.准确
2.简洁
3.庄重
(二) 公文词语的特点
常用的公文专用词语:
　　称谓用语：本(局)、你(公司)、该(处)、我(部)。
　 经办用语：经、业经、兹经。
　 引叙用语：前接、近接、悉。
　 期请用词：即请查照、希即遵照、请、拟、希。
　 表态用语：照办、同意、不同意、可行、不可。
　 征询用语：当否、是否可行，可否，是否同意。
　 期复用语：请批示，请核示，请回复，请指示。
　 综述过渡用语：为要，为盼，为荷，特此通知(通
报、函复、函达)。
(三) 公文语句的特点
在公文语句中，大量使用介词结构:
1.为、为了、由于——表目的、原因。
2. 对、对了、关于、将、除了——表对象、范围。
3.根据、依据、遵照、通过、在、随着——表根据、方式。
在公文语句中，还有一种由“将”字结构所构成的第二宾语提前的句式。
七、 公文的行文规则
根据中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日联合发布的《党政机关公文处理工作条例》，公文有以下的行文规则：
1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
3.向上级机关行文，应当遵循以下规则:
（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（3)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
（4)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
(6)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
4.向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
5.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
第二节 请示 报告
请 示
一、请示的概念
　　请示是一种适用于向上级机关请求指示、批准的公文。
二、请示的结构格式
(一)标题
1.发文机关+事由+文种 (完全式)
2.事由+文种 (省略式)
(二)主送机关
只能写一个上级机关名称。
(三)正文
　 1.请示缘由
2.请示的具体事项及意见
3.请示要求
(四)发文机关署名、印章及成文时间
三、请示的写作要求
(一) 要一文一事，不可一文数事。
　 (二) 请示要主送给一个直接的上级领导机关；一般情况下也不能越级主送。
　 (三) 要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针政策，并要符合实际，切实可行。
　 (四) 请示的语言要简明扼要。
　 (五) 请示要有附注，附注里写明联系人姓名与电话号码。
报 告
一、报告的概念
报告是一种适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关询问的公文。
二、报告的结构格式
(一)标题
1. 发文机关+事由+文种 (完全式)
2. 事由+文种 (省略式)
(二)主送机关
一般是上级机关或业务主管部门。
(三)正文
开头：一般多说明报告的目的。之后用“现将有关情况报告如下”之类的惯用语过渡到报告的内容。
主体：内容包括主要情况、存在问题、经验教训、今后打算等。
结束语：呈报性报告用“特此报告”、“以上报告当否，请审核”等，呈转性报告用“以上报告如无不妥，请批转有关部门执行”等。
(四)发文机关署名、印章和日期
三、报告的写作要求
(一)主题要明确，重点要突出
(二)内容要实事求是
(三)报告中不能夹带请示事项
(四)以记叙为主，兼用说明与议论的表达方式
第三节 通知 通报
通知
一、通知的概念
通知这一种公文，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
二、通知的种类
（一）发布性通
（二）批示性通知
　（三）指示性通知
　（四）会议通知
　（五）任免通知
　（六）一般性通知
三、通知的结构格式
（一）标题
1. 发文机关+事由+文种 (完全式)
2. 事由+文种 (省略式)
（二）主送机关
具有隶属关系的下级单位或不相隶属的单位。
（三）正文
1.通知缘由
2.通知事项
3.通知要求
（四）发文机关署名、印章和发文日期
四、通知的写作要求
（一）主题要集中，重点要突出，措施要具体。
　（二）要讲求时效，以便提高效率，不得贻误时机。
　（三）要注意批转性通知与转发性通知的区别。
通 报
一、通报的概念
通报是一种适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况的公文。
二、通报的种类
（一）批评性通报
（二）表扬性通报
（三）情况通报
三、通报的结构格式
（一）标题
1. 发文机关+事由+文种 (完全式)
2. 事由+文种 (省略式)
（二）受文机关
除普发性的通报外，其他一般通报都应标明受文对象和范围。
（三）正文
1.转述式通报 ：正文开头要交代转发的文件名称，并对事实加以分析、评论，然后说明转发的目的，提出要求。
2.直述式通报: 正文一般包括事由、事由评析、处理意见三部分，
（四）发文机关署名、印章与发文日期
四、通报的写作要求
(一)要切实做好调查研究，事实要准确，评议要有分寸。
(二)抓住时机，及时通报。
第四节 函 纪要
函
一、函的概念
　　 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
二、函的种类
（一）公函
用于商洽、询问、答复工作中比较重要的问题和请求主管部门批准某些事宜。它属于正式公文。
（二）便函
用于询问、答复、联系、介绍某些一般性的公务事宜。它不属正式公文。
三、函的结构格式
（一）标题
1. 发文机关＋事由＋文种(函或复函)
2. 事由＋文种(函或复函)
（二）文号
函的发文字号，一般单独编列。
（三）主送机关
即接受公函的机关。
（四）正文（公函） 一般分为开头、中段、结尾三部分。
开头：说明发函的原因。如为复函，则以对方来函作为引据；
中段：说明发文单位所联系的事项和意见，或者答复对方提出的问题和要求；
结尾：如果是要求对方答复的，可用“即请函复”等；如果不要对方答复的，则用“特此函达”等；如果是答复对方的，可用“此复”、“特此函复”等语。
（五）发文单位署名、印章和日期
四、函的写作要求
（一）内容要单一。
　 （二）语气要恳切、谦和。
纪 要
一、纪要的概念　
纪要是一种适用于记载会议主要情况和议定事项的公文。
二、纪要的种类
（一）决议性会议纪要
（二）周知性会议纪要
三、纪要的结构格式
（一）标题
1.会议名称+纪要
2. 正标题+副标题 (报刊上刊登的会议纪要)
（二）正文 包括:
1.会议的基本情况
2.会议的主要精神
3.结尾
（三）日期
日期可写在正文之后，也可以写在标题之下。会议纪要可以不加盖印章。
四、纪要的写作要求
（一）全面了解会议内容，做好写作准备。
（二）明确会议宗旨，突出会议中心。
（三）要注意条理化、理论化。
到此结束。
谢 谢！

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