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(共38张PPT)
本章学习目标：
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掌握经济合同、经济活动预测和分析报告以及市场调查报告等文书的概念、特点、种类、写法和要求。
理解经济合同、经济预测报告、意向书、协议书等文书的功用。
能够运用经济合同等处理经济事务，为现实经济生活服务。
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第一节 经济合同
第二节 意向书与协议书
本章学习内容：
第三节 经济活动分析
报告
第四节 经济预测报告
第五节 市场调查报告
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第二节 意向书与协议书
一、意向书
(一)意向书的概念
意向书是双方或多方就合办企业或项目的事宜，经过初步协商而达成共同意向的文书。它是双方进行实质性谈判的依据，是签订协议(合同)的前奏。
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(二)意向书的特点
(1) 意向书用于初次发生合作关系的当事人之间，或初次洽谈的事项上。
(2) 意向书表达的是双方当事人初步洽谈的一致同意的若干原则性意见。其内容可根据具体情况和双方意愿随时修改。
(3) 意向书是协商过程中各方基本观点的记录，一旦达成正式协议，便完成了意向性的使命。意向书不像协议、合同那样具有法律效力。
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(三)意向书的作用
(1) 意向书可以用来向政府主管部门上报备案，作为立项的依据。
(2) 意向书可以作为合作各方进行实质性谈判的基础和原则性依据。意向书可为正式签订协议或合同打下基础。
(3) 意向书便于合作各方开展各项后续工作，如起草项目建议书和可行性研究报告等。
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(四)意向书的结构与写法
意向书的结构是：标题+正文+落款
1．标题
意向书的标题主要有四种类型。
(1) 事由+文种，如“关于合作经营华天大酒家的意向书”。
(2) 合作项目+文种，如“合资建立水泥厂意向书”。
(3) 合作单位+合作项目+文种，如“上海市×××公司、新加坡××××产业公司合作经营塑料制品意向书”。
(4) 只写文种“意向书”三个字。
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2．正文
大多数意向书来说，其正文一般由前言、主体和结尾三部分组成。
(1) 前言。前言先写明各方的单位名称、商谈时间及地点、原则精神、合作事项等，然后用“现达成如下意向”或“双方达成意向如下”或“现将有关意向归纳如下”等过渡句领启下文。
(2) 主体。主体写双方的意图、初步商谈后达成的倾向性认识和比较认同的事项。采用分条列项的形式写。就通常情况而言，主体部分大致写以下几个方面的内容。
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① 合作企业或项目的名称和拟定地址。
② 合作企业或项目的规模和经营范围。
③ 各方投资金额比例。
④ 利润分配和亏损分担。
⑤ 原料、设备、技术、企业用地等各由何方提供。
⑥ 合作事项实施步骤。
⑦ 合作企业领导体制。
⑧ 合作期限。
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(3) 结尾。结尾部分书写有关事项的说明，如意向书份数、生效日期等。
3．落款
书写合作各方法定名称，各方洽谈代表签字。签订时间、通信联络地址、电子邮箱、电话号码等。
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(五)意向书的写作要求
(1) 意向书只是各方对合作事项意愿的表示，因此对合作中涉及的系列问题无须详细论述，而只作粗略的轮廓性的表述。
(2) 意向书的条款要写得比较原则，以利于求同存异，为进一步谈判创造合作氛围，同时也便于在谈判中运作灵活。
(3) 意向书仅仅是各方共同意向的记录，没有法律效力，一般不写入对各方有约束性的条文。
(4) 意向书中不能有与我国现行经济政策和法规相抵触的内容，也不能随意向对方承诺上级部门才能决定和职能部门才可解决的问题。
(5) 措辞严谨，既不失原则也不失热忱，以促使日后实质性谈判的成功。
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泛珠三角区域农村信息化合作意向书
为充分依托泛珠三角区域政府各部门和社会机构的支持，利用泛珠三角区域地处中国-东盟自由贸易区前沿的地域优势，紧密联系中国与东盟各国农副产品市场，实现中国和东盟两大市场间信息流、物流、资金流的大流通，全面推进农村信息化建设，促进农村、农业发展，农民增收，特制定泛珠三角区域农村信息化合作意向书。
一、以泛珠三角区域农民最迫切的信息和服务需求为切入点，整合涉农信息和服务资源，建立泛珠三角区域农村信息化服务体系，提供广泛的信息服务及深层次配套服务，由云南省牵头，按照政府引导、社会参与的运作模式，搭建统一的泛珠三角区域-东盟农产品贸易平台。
例文6.2
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二、针对泛珠三角地区农业的资源禀赋、产业结构和产业素质的差别大，区域间农业产业链互补性强的现状，在已开发的云南-东盟农产品贸易平台的基础上，分别开辟各个省区版块，宣传推广各省区的特色农副产品，促进泛珠三角区域与东盟各国、泛珠三角区域内各省区之间的农产品贸易和流通。
三、以泛珠三角区域-东盟农产品贸易平台为依托，着力构建可提供农产品实时价格信息、农产品物流信息、农产品电子商务、农业政策、农产品展示等综合服务功能的农产品流通信息平台。
四、以泛珠三角区域-东盟农产品贸易平台为依托，着力构建以交换共享农业养殖技术、病虫害防治技术、农产品加工技术以及基础教育信息、农村党员教育信息、卫生医疗保健信息，涉农政策等的公共信息服务平台，通过广播、电视、电话、电脑、手机等农村地区比较普及的信息终端，使农民需要的信息进村入户。
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五、建立泛珠三角区域农村信息化工作联络员制度。各省区信息产业厅(局)指定专人负责泛珠三角区域-东盟农产品贸易平台的发展、宣传和推广。
本合作意向书于二○○六年五月二十六日在丽江签署，一式九份，签署方各执一份。
各方代表签字
福建省信息产业厅(签字)： 江西省信息产业厅(签字)：
湖南省信息产业厅(签字)： 广东省信息产业厅(签字)：
广西壮族自治区信息产业局(签字)： 海南省信息产业局(签字)：
四川省信息产业厅(签字)： 贵州省信息产业厅(签字)：
云南省信息产业办公室(签字)：
二○○六年五月二十六日
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【例文6.2简析】
这是一份泛珠三角区域九省(区)合作的意向书。标题由合作单位、项目名称和文种构成。导言部分，说明签订意向书的缘由、目的和依据等，然后用“特制定……合作意向书”引出主体部分。主体部分采用条文式结构，写了要搭建统一的泛珠三角区域-东盟农产品贸易平台。并以此为依托分别开辟各个省区版块，构建具有综合服务功能的农产品流通信息平台。构建有关农业养殖技术，病虫害防治技术，农产品加工技术，基础教育信息，农村党员教育信息，卫生医疗保健信息，涉农政策等的公共信息服务平台，并建立泛珠三角区域农村信息化工作联络员制度等内容。结尾和落款也规范标准。
全文目标具有导向性，各条款内容注重只确定原则意向，而不涉及具体的数字等细则，可为日后签订实质性、具体性的项目合同奠定基础。这是一则写得较好的意向书，以资借鉴。
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二、协议书
(一)协议书的概念及特点
协议书是经过协商所取得的一致意见，把这些意见用书面形式表现出来，就成为协议书。它是有关企事业单位、团体或个人共同协商订立的一种具有经济或其他关系的契约。
协议书是已订合同的补充或修订。《合同法》第61条规定：“合同生效后，当事人就质量和价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”在合同执行过程中，就某些方面出现分歧时，当事各方可协商订立协议书，经各方签章并呈报原合同鉴证机关后，成为原来合同的组成部分，与原合同具有同等法律效率。
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协议书在很多民事关系中运用较多，如，夫妻在婚前就各自的财产所有权达成的协议称婚前财产约定协议；夫妻离婚时对财产及抚养权等达成一致意见形成离婚协议书；收养他人的子女要有收养协议书；当事人协议将其经济合同争议提交仲裁委员会后，达成仲裁协议书；其他如转让协议书、就业协议书、购房协议书、赔偿协议书、借款协议书、工伤协议书、交通事故协议书、聘用协议书等。这些协议如建立在自愿平等的基础上，就具有合同的同等法律效率。
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(二)订立协议书时应当遵守的基本原则
(1) 要贯彻合法原则。即协议书的内容、形式和程序，均须遵守国家的法律，符合国家政策的要求，方能得到国家的承认和保护。
(2) 要贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
(3) 要切实履行规定的义务，信守协议书的约束。协议一经签订，即具有法律约束力。由于故意或自己的过失造成的违约，必须承担赔偿损失的责任。
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(三)协议书的结构与写法
协议书的结构为：标题+订协议单位名称+正文+落款。
1．标题
可以写“协议书”三字，也可以写明协议书的具体名称“××××协议书”。
2．订协议单位名称
在标题下、正文之前，写明订协议单位名称，并在双方单位名称之前注明一方是甲方，一方是乙方，便于在正文中称呼。
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3．正文
正文包括开头、主体两部分。开头是交代签订协议的目的、原因、依据，紧接着可用程式化语言转入主体，如“现对有关事项达成协议如下”。主体要求就协议有关事宜作出明确的、全面的说明，尤其要着力写好协议双方的权利和义务。
4．落款
应写明订协议双方单位的名称，并加盖公章。必要时还得写上鉴证单位和公证单位的名称，并加盖公章。最后写上签订协议的日期。
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供货与服务协议书
甲方： 乙方：
住所： 住所：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
传真： 传真：
法定代表人： 法定代表人：
例文6.3
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本协议是甲方经政府采购程序选择乙方作为北京市委、市政府及各委办局和直属机构(以下简称使用单位)所需信息安全产品的定点供应商，而签订的供货与服务协议。
经过甲乙双方友好协商，在平等、自愿条件下，乙方作为北京市政府的信息安全产品定点供应商，提供使用单位所需的信息安全产品及相关服务，期限为 年 月 日至 年 月 日。双方签订供货与服务协议如下：
一、定义
本协议中的下列术语应解释为：
1.“协议”系指北京市信息化工作办公室与供应商签署的、协议格式中载明的北京市信息化工作办公室与供应商所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的其他文件。
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2.“货物”系指供应商根据协议规定须向需求方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
3.“服务”系指根据协议规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其他的服务，如安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的义务。
4.“采购人”系指北京市信息化工作办公室。
5.“供应商”系指根据协议规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体。
6.“需求方”系指使用单位。
7.“现场”系指合同项下货物将要进行安装和运行的地点。
8.“验收”系指协议双方依据规定的程序和条件确认协议项下的货物符合技术规范的要求。
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二、产品名称
根据使用单位的实际需要，乙方向使用单位提供乙方生产的_ (“以下简称乙方产品”)并签订合同。乙方产品应符合乙方就本次政府采购所提交应答文件中的各项内容。
三、产品价格
乙方向甲方提供乙方产品的价格为： 元(每套)；
上述价格为最高限价，在本协议有效期内，本市市级国家机关需要购买乙方产品的，由各采购单位按政府采购定点供应商的形式自行向乙方采购乙方产品、支付货款。如乙方产品销售价格低于上述价格，应及时通知甲方，使用单位采购时按两者中较低的价格结算。
乙方凭结算凭证和验收报告与需求方办理结算。
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四、甲方权利和义务
1．使用乙方提供的产品。
2．向使用单位分发乙方产品。
3．甲方对乙方提供产品的质量、售后服务等进行监督。
4．甲方承诺严格按照协议所规定的授权品种、授权套数执行本协议。
5．甲方不得非法复制、生产、拷贝乙方软件产品，不得制成CD、磁盘或其他形式的介质。
6．甲方不得非法复制、印刷、生产乙方产品的用户手册、使用说明、使用指南及各种有关乙方产品的文字标识。
7．按本协议约定向乙方支付货款。
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五、乙方权利和义务
1．乙方保证已授权给甲方的上述软件产品具有合法知识产权，并出示相应的知识产权证明材料。如发生知识产权纠纷，乙方有责任对于为甲方造成的经济损失进行赔偿。乙方保证采购人拥有供应商提供的产品的永久使用权。
2．乙方保证所提供的产品达到国家(地方、行业)有关此类产品的一切法律、法规和规定的要求。
3．乙方有责任对已授权给甲方使用单位的软件产品按应答文件和本协议的承诺提供优惠价格的版本更新，并提供售后服务与技术支持。乙方应保证更新后的版本为乙方上述该软件产品的最新版本。
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4．乙方保证已授权给甲方使用单位的软件产品无病毒及明显错误。供应商应保证货物是全新、未使用过的原装正版产品，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合协议规定的质量、规格和性能的要求。供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期之内，供应商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。信息安全产品的硬件部分的关键部件的质量保证期为 年，非关键部件的质量保证期为 年。信息安全产品的软件部分应保证3年免费升级。
5．乙方提交货物和/或产品的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件 (如果有的话)及其投标文件的规格偏差表(如果被需求方接受的话) 相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
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6．除协议另有规定外，乙方提供的全部货物，均应采用国家或专业标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失，均由供应商承担。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
7．供应商除提供货物外，还应提供每台设备和仪器的中文技术资料一套，如目录检索、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南或服务手册和示意图、出厂合格证等。如果需求方确认供应商提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，供应商将在收到需求方通知后5日内将这些资料免费寄给需求方。
六、交货、售后服务内容和方式
乙方在与使用单位签订供货合同后7个工作日内免费送货上门安装、调试。乙方提供的售后服务应符合乙方就本次政府采购所提交应答文件中的各项内容。
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供应商应按照“供货一览表”中需求方规定的时间表交货和提供服务。
在履行合同过程中，如果供应商遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知需求方。需求方在收到供应商通知后，应进行分析。如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。
如果供应商毫无理由地拖延交货，采购方可以解除合同，供应商将承担以下违约责任:赔偿损失。
七、检验和验收
在交货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合协议规定的检验证书，该证书将作为申请付款单据的一部分。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明，供应商应对制造商
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的检验进行确认。供应商在交付货物时，需求方有权对交付的货物进行验收，并出具《验收合格报告》，并作为需求方向供应商付款的依据。该报告中有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
八、不可抗力
1．如果双方任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其他经双方同意属于不可抗力的事故，致使协议履行受阻时，履行协议的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
2．受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。
3．不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
九、适用法律及争议解决
1．本合同的订立、效力、解释、履行及其争议的解决，均受中华人民共和国法律调整。
2．如双方因本协议发生争议，应尽量通过友好协商解决。若不能达成一致，双方同意向协议签订地的人民法院起诉。本协议签订地点为：中华人民共和国北京市区。
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十、乙方指定经销商
在本协议履行期限内，乙方可以指定1～3家经销商销售其产品。
十一、索赔
1．如果货物的质量和规格与协议不符，或在质量保证期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，需求方将有权向供应商提出索赔。
2．除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，需求方有权根据需求方按检验标准自己检验的结果或当地质检部门出具的质检证书向供应商提出索赔。
3．在根据协议规定的质量保证期和检验期内，如果供应商对需求方提出的索赔和差异负有责任，供应商应按照需求方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
(略)
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4．如果在需求方发出索赔通知后30天内，供应商未作答复，上述索赔应视为已被供应商接受。如供应商未能在需求方提出索赔通知后30天内或需求方同意的更长时间内，按照本协议规定方法解决索赔事宜，需求方将从合同款或从供应商开具的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，需求方有权向供应商提出不足部分的补偿。
5．除不可抗力外，如果供应商没有按照协议规定的时间交货和提供服务，需求方可从货款中扣除违约赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约赔偿费的最高限额为迟交货物或没有提供服务的协议价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果供应商在达到最高限额后仍不能交货，需求方可考虑终止协议。
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十二、协议的解除
1．在供应商违约的情况下，需求方可向供应商发出书面通知，部分或全部终止协议。同时保留向供应商追诉的权利。
(略)
2．在需求方根据本协议规定，全部或部分解除协议之后，应当遵循诚实信用原则，全部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，供应商应承担需求方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除协议的，供应商应继续履行协议中未解除的部分。
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十三、破产终止协议
如果供应商破产导致协议无法履行时，需求方可以书面形式通知供应商，单方终止协议而不给供应商补偿。但需求方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该协议的终止将不损害或不影响需求方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
十四、转让和分包
1．未经采购方和需求方事先书面同意，供应商不得部分转让或全部转让其应履行的协议义务。
2．对投标文件中没有明确分包的协议，供应商应书面通知北京市信息化工作办公室本协议中将分包的全部分包协议，在原投标文件中或后来发出的分包通知中，均不能解除供应商履行本协议的义务。
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十五、协议修改
欲对协议条款进行任何改动，均须由北京市信息化工作办公室、供应商签署书面的协议修改书。
十六、通知
本协议任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
十七、计量单位
除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。
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十八、保密
与签订和履行本协议有关的一切信息，乙方负有保密的义务。未经甲方书面许可，乙方不得超过本协议约定的范围使用信息，不得将任何信息向第三方披露；否则，由此产生的一切不利后果，由乙方负责。造成严重后果的，甲方可以解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。
十九、协议生效及其他
1．协议应在采购方与供应商签字盖章后开始生效。
2．本协议一式4份，以中文书写，北京市信息化工作办公室与供应商各执1份，北京市政府采购办公室备案1份，采购代理机构存档1份。
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3．如需修改或补充协议内容，经协商，北京市信息化工作办公室与供应商应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本协议的一个组成部分。
甲方： 乙方：
(盖章) (盖章)
授权代表人： 授权代表人：
二○○九年 月 日 二○○九年 月 日
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【例文6.3简析】
此协议书规范标准。标题是事由加文种的双元素式公文式标题。首先明确订立协议的当事各方的名称以及协议书中的称呼，然后简明扼要交代签订协议的背景并规定了该协议的期限，用 “双方签订供货与服务协议如下”过渡到主体部分。这一部分具体明确地交代了协议中的定义、产品名称、价格、双方的权利和义务、售后服务、检验验收、不可抗力等内容，最后一条是有关协议的生效时间和事项说明，落款也是不可或缺的内容。

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