资源简介

(共29张PPT)
行政公文
七 请 示
第七节 请 示
一、教学目标：
1.知识点（知识目标）：
认识请示的涵义，明确请示的用途、特点和类型以及请示与报告的区别。掌握请示的写法。
2.技能点（技能目标）：
能够写出规范的请示。
二、教学要求：
课堂通过熟读例文，体会、感悟、总结其中的可取之处；理解并记住一定的必备知识；理解并能够运用写作模板；能够当堂情景写作；能够分析、修改错误的例文。课外要求学生能够进行专业方面的真实的写作。顶岗实习中能够写作真实的职业方面的请示。
三、教学重点：
1.请示原由的写作。
2.请示正文的内容结构。
3.例文析评与“公文正文模块模式”意识。
四、教学难点：
1.请示原由的写作。
2.请示与报告的区别。
3.例文析评。
4.病文分析与写作训练。
五、课程结构:
例文阅读→必备知识→写作模板→技能训练 →拓展学习
（项目一）（项目二）（项目三）（项目四）（项目五）
六、教学设计：
1.项目化教学。
2.正反案例教学。
3.模板套写。
4.写作思维训练。
七、评价考核：
实施过程考核与考试成绩评定相结合的方式考核。
八、学习时数：
　 1.0 课时 。
本讲学习内容
项目一、例文阅读
项目二、必备知识
项目三、写作模板
项目四、技能训练
项目五、拓展学习
项目一、例文阅读
例文1
关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示
最高人民法院：
　　据我省××县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。
　　是否妥当，请批复。
××省高级人民法院
××××年×月×日
提示
　　这是一篇请求指示的请示。正文内容简洁明了，请示事项单一明确。以“据……报告”作行文依据、背景，然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题提出两种不同意见，同时表明行文单位的倾向意见，最后，请求上级单位给予指示。
例文2
关于丹霞山风景名胜区列为国家重点 风景名胜区的请示
国务院：
　　丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁化、曲江两县境内，面积180平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区，距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰区，观光旅游的交通十分方便。
　　据地质考证，6 500年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山为最典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然及人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，滂于浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山西侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。
　　在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景区及名胜古迹，总面积约400平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
　　根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。
广东省人民政府
1988年2月11日
第1段写丹霞山的地理位置和有关情况
第2段、第3段写丹霞山的风景名胜价值和旅游价值
1段～第3
段
实际上写的
是行文的背景、
原由和依据
第4段写了两句话，第一句话说明
作者为申报丹霞山为国家重点风景
名胜区，已经做了较充分的准备工作。
第二句话为请示结语。
尽管这是一篇“老文”，
但颇具借鉴价值：
一是写申报理由注重摆事实、
说价值，引人入胜；
二是文章语言不但明晰简洁，
而且还能适当体现与丹霞山风景
名胜吻合的文学色彩。
相看不厌美丹霞
——自然笔记
▓ 杨文丰
原载《散文海外版》2010年第6期 ；获“丹霞山杯”全球华文散文大赛优秀奖；获首届中国徐霞客游记文学奖。
点击杨文丰 自然笔记 科学美文 博客网址：
http://blog..cn/s/blog_605339810100mtqt.html
可阅读全文。
例文3
关于给技术革新能手×××同志晋升两级工资的请示
××局：
我厂青年工人×××同志，入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合理化建议。去年，在工程技术人员和老师傅的支持下，他连续完成三项技术革新，被评为局系统的技术革新能手。今年，在我厂原有产品滞销，企业经营出现极大困难的情况下，×××同志积极进行市场调查，根据用户需要，大胆研制成功了新产品TS—2型测温仪，这项新产品在今年6月投放市场后，深受用户欢迎。
为了奖励×××同志对工厂的贡献和调动全厂职工的积极性，拟将×××同志的工资级别由二级晋升为四级。
是否有当，请批示。
××机械厂
××××年×月×日
提示
这是一则请求批准的请示。行文能注重将重点放在陈述理由：青工×××同志，技术革新成绩卓著。
请示适用于—
向上级机关请求指示、批准。
请示是常用的上行文。
具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面：
项目二、必备知识
一、请示的涵义和用途
属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的；
对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；
工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的；
遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的；
属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。
二、请示的特点
得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。
请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。
即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。
事前行文性：
请求批复性：
一文一事性：
三、请示的类型
涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。
所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。
这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。
请求指示的请示：
请求批准的请示：
请求支持、帮助的请示。
四、请示的结构和写法
（一）标题
由 “发文机关+事由+文种” 构成。
标题中的事由要明确，语言要简明。
“请示”本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽量不再写“申请”、“请求”类词语。
（二）正文
请示的正文由三部分组成：
原由、事项、请示惯用结束语。
原由。即请示的理由或根据；
这部分内容要求：实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山。
比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据，不能追求简要而作简单化处理，要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面。
事项：
即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。
要求：
事项具体，有可行性，有可操作性。
如果内容比较复杂，则分条列项写。
用语要明确，不能含糊其辞。语气要得体。
结语：
通常使用的惯用语有：
“妥否、请批复”、“特此请示，请予批准”、
“请批准”、“请审批”、“请指示”等。
请示结尾绝不能缺少以上类型的惯用语。
三、写作模板
请示的写作模板
框 图 模 式 文 字 模 板
依据
↓
目的
↓
文种承启语
↓
事项
↓
要求
注：以上为公文的基本内容模块结构模式，除了“事项”，其余模块也可视情况作相应的省略。
第××工程有限责任公司关于××××的请示
××集团：
××××××××××××(事实依据、原由、条件)；××××××××××××(理论依据、原由、条件)。
为了×××××(目的一),×××××(目的二)，我公司现请求(申请)××××××，××××××(要求指示、批准、支持、帮助的具体内容)。
当否，请批复 (习惯式用语) 。
附件: ×××××××× ×份
××集团第××工程有限责任公司
××××年3月8日
注意事项
注意报告与请示的区别：
区别主要表现在6个方面：
（1）行文时间不同
请示须在事前行文；报告在事前、事后及事中皆可行文。
（2）行文的目的、作用不同
请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复 。
报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问 。
（3）主送机关数量可以不同
请示一般只写一个主送机关。如果遇到紧急情况，也可写多个主送机关。
（4）写法不同
报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训， 表述灵活，体现报告性。
请示则内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体现请求性。
（5）结尾用语不同
报告的结束语一般写“特此报告”，或者省略结束惯用语。
请示不能缺少“以上请示，请批复”一类惯用语。
（6）受文机关处理方式不同
请示属办件，收文机关必须及时批复。
报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关不必行文。
报告和请示最大的相同之处是均属上行文。
注意：
请示只送给直接的上级机关，不能越级请示。
不能一文多事。
不得抄送下级机关。
语言得体。不能使用指示性语言。
不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力
能够处理和解决的问题和困难，都应尽力
自行解决，不能动辄请示，矛盾上交。
结合教材《高职应用写作》（杨文丰编著，高等教育出版社出版）中的例文分析【提示】，仔细阅读例文，体味作者的写作运思。
注重例文结构内容与 “公文正文基本内容模块及结构模式”的关系。
项目四、技能训练
阅读下文，指出其毛病，并写出修改稿。
盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告
总公司：
我公司下属盛达制衣厂于今年10月开始翻建汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为办公用房。
为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。
妥否，请批示。
盛达公司（公章）
××××年10月30日
1.标题文种错误
不存在“请示报告”文种。应用请示行文。
2.主题不明确
把车库改建成两层楼这个主题写得不够明确。
标题上写的是翻建房屋，而文中内容未突出想如何翻建的中心内容。
3.语言啰嗦，且存在矛盾
如“因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放……”。办公用房的拆除与汽车无处停放两者无因果关系。
4.语言不准确
如第一段末写“决定一层为汽车库，二层为办公用房”，
比较恰当的表述应为：
“ 决定将现车库由一层扩为两层，即车库上加建一层为办公用房公。”
盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示
（参考修改稿）
总公司：
　　我公司所属盛达制衣厂，曾经总公司批准翻建了车库，同时拆除了司机 、装卸工的宿舍和武装部、基建科的办公室，拆除建筑面积共计510平方米。由于该厂用地紧张，为了解决办公场地不足的困难，经公司研究，拟将现车库由一层扩为两层，即车库上加建一层，作为已拆除的几个部门的办公室和员工宿舍，第一层仍作为车库。加建层的建设资金由我公司自筹。
妥否，请批示。
盛达公司（公章）
××××年8月30日
项目五、拓展学习
一、名词解释
请示
二、填空题
1.请示具有 、 和 三个特点。
2.请示的类型可分为 、 和 。
三、判断题
1.原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。　
2.凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。
3.请示一般只写一个主送机关和领导人。
4.请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。　　
5.受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。　　
6.请示不得下发给下级机关。
7.为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。
8.情况紧急可以越级请示。
9.报告和请示都是陈述性公文。
四、多项选择题
1.适合请示的事项有（ 　 ）。
A.向上级汇报工作情况，请求上级指导
B.下级无权解决的问题，请求上级机关作出指示
C.下级无力解决的问题，请求上级机关帮助解决　　
D.按规定不能自行处理，应经上级批准的事项
E.工作中出现的一些涉及面广而下级无法独立解决必须请求上级机关协调和帮助的问题
2.下列事项中，应该用请示行文的有（ ）。
A.××县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校
B.××县政府拟行文向上级汇报本县灾情
C.××集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线
D.××海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准
E.××市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况
3.“请示”应当（ ）。
A.一文一事
B.抄送下级机关
C.一般只写一个主送机关
D.不考虑上级机关的审批权限和承受能力
4.下列标题中正确的有（ ）。
A.××分公司关于请求批准开发新产品的报告
B.××县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示
C.××县人民政府关于请求将××风景区列为省级自然保护区的请示报告
D.××公司关于解决生产用地的请示
E.××省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示
5.请示的下列结语中，正确的有（ ）。
A.特此请求，请批复
B.当否？请批准
C.可否，请批复
D.请审批
五、简答题
1.试述请示的正文由哪些部分组成。
2.试述请示和报告的区别。
六、写作训练
××××专业2班委会计划近期结合社会调查，组织一次全班外出活动。试以该班的名义，撰写一份请求系批准的请示。
有关内容可以合理扩充。
七、拓展阅读
请结合本讲的内容，适当拓展学习本门国家
精品课程网站(http://jpkc.gdit./e/index.htm）上相
关的教材内容、案例库中请示、参考资料中请示
的内容，以及杨文丰博客（http://blog..cn/u/1616066945）等相关学习资料。

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