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第二章 公 文
第二节 决 定
第三节 报告 请示
第一节 概 述
第四节 公告 通告 通知 通报 函
第五节 会议纪要
第一节 概 述
技能目标
掌握公文的基本格式
知识目标：
了解公文的含义、特点和作用
一、公文的含义、特点和作用
含义：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在 行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
特点 法定的作者——必须是依法成立并能以自己的名义行使职权及承担责任的组织和个人
法定的权威性——代表党和国家管理机关的意志
现实的执行效用——在一定的时限内对受文者的行为产生不同程度的强制性约束力或影响。
法定的处理程序
规范的体式——区别于其他文字材料的显著标志
公文的作用
①法规和准绳
②领导和指示
③教育和宣传
④联系和知照
⑤凭证和依据
（公文中有相当一部分属于法规性文件）
（互行公文）
（指导性公文）
（互行公文；上级指定的方针、政策、指示、决定和决议等）
写作要点
格式与写法
1、工作报告
2、情况报告
3、呈送报告
原因或理由
存在问题与打算
主要报告事项
结束语：“以上报告如有不当，请予指正”；
“特此报告”；或省略
正文
标题：三项式或两项式
标题：同上
事情发生的基本情况
说明处理的结果或提出处理意见
作出准确评价；指明性质；表明本单位看法
结束语：“特此报告，有何指示，请告知”；
“以上报告妥否，请指示”
正文
结束语：“以上报告如无不妥，请批转有关单位
（地区、部门）贯彻执行”
正文：向上级提出意见或者建议。
标题：同上
二、公文的分类
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
按适用范围划分
国家行政机关公文
分为13种
《国家行政机关公文处理办法》
各级党的机关公文
分为14种
《中国共产党机关公文处理条例》
以上公文的分类，一般采用两个标准：一是按性质和作用来划分；二是按行文关系来划分。
二、公文的分类
决定
意见
批复
按性质和作用划分
规性公文
知照性公文
报请性公文
记录性公文
指挥性公文
命令（令）
公告
通告
通知
通报
函
议案
报告
请示
会议纪要
按行文关系划分
按紧急程度划分
特急
急件
按机密程度划分
绝密
机密
秘密
行文关系：是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
上行文
——下级机关向所属上级机关呈送的公文
报告
请示
下行文
——上级机关向下级机关送发的公文
命令
决定
请示
批复
平行文
——向同级机关或不相隶属的机关送交的公文
函
此外，公文还可以按照公文的处理方式、机密程度、缓急程度等标准进行分类。
三、公文的基本格式
公文的基本组成要素分为眉首、主体、版记三部分。
00001
天开〔2005〕3号
关于加强文书档案工作的通知
各分公司，各处、室：
为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工
作若干意见》（瓯府[2005]2号）的精神，加强本公司及下
属单位文书档案工作，·········。
附件：1、瓯江市人民政府··········意见
2、瓯江市档案馆········的通知
二○○五年一月二日
主题词：文书 档案 通知
□抄送：市档案局，市经贸委。
□天开电化有限公司办公室
2005年1月印发□
眉
首
主
体
版
记
机 密★一年
特 急
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，由发文机关标识、发文字号、签发人、份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度等项组成。
发文机关标识——由全称或规范化简称加“文件”组成。　　 发文机关采用大号黑体字或初号宋体字套红标识。
发文字号——由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用六角括号“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
分数序号——同一公文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
份数序号应用阿拉伯数字（不少于两位）顶格标识于版心左上角第一行。
秘密等级和保密期限——分秘密、机密、绝密。
标识密级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
紧急程度——分特急、急件；电报分特提、特急、加急、平急。
用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，则秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
眉首部分
眉首部分
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
联合行文时，只标明主办机关的发文字号。
上报的公文应标明签发人姓名。平等排列于发文字号右侧。
主体部分
天开公司关于加强文书档案工作的通知
各分瓮，各处、室：
为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工
作若干意见》（沪府[2005]2号）文书精神，加强本公司
及下属单位文书档案工作，·········。
附件：1、················意见
2、···············的通知
二○○四年一月二日
（此件须在中层干部会议传达）
主
体
主体部分是每份公文的内容部分，由公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、发文机关印章、附注等项组成。
公文标题——结构完整，一般包括发文机关、主要内容、文种。字号应比版头部分发文机关字号小，比其余部分大。
主送机关——发文机关要求受理和答复公文的机关。如果是周知性公文（如公告、通告等）或记录性公文（会议纪要），则应省略这一项目。
不同文书成文日期不尽相同，详见书。年、月、日,不能省略，成文日期中的零写为“○”
发文机关印章，是发文机关对公文生效负责的凭证，也是公文区别于其他文章的显著标志。
加盖印章应上距正文2mm--4mm，端正、居中下压在成文时间上，印章用红色。要求是上不压正文，下要骑年盖月（即日期上）。
附注——公文有需要说明的其他事项
附注应用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
版记部分
公文末页下方是版记部分，由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等项组成。
主题词——反映公文内容的一组规范化名词或名词性词组，2-7个。用3号黑体字，居左顶格标识。词与词之间不考虑语法上的结构，不使用标点符号，每两个词之间空出一个字的位置。
抄送机关——除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关位置在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”。
印发日期——公文付印时间。
占1行位置，用3号仿宋体字。
版记部分——联合行文末页公文版式
四、公文的语言风格
√准确—充分把握词义的内涵；慎用多义词避免歧义
√规范—传达词典意义；遵守语法规则；使用常规修辞
√简明—适用缩略语、成语；多用短句；不用生僻词
√庄重—采用书面语；适用文言词语；注意语言的典雅精炼
√得体—符合文中要求；注意行文主客体关系；多用公文专用语
举例：
举世称道的中美上海联合公报中关于台湾问题的表述，就非常得体，公报中说，美国方面注意到，“台湾海峡两岸的中国人，都确认只有一个中国，……美国政府对这一立场不提出异议。”由于这一论断表述得得体，使得中美联合公报终于达成了协议。
序号 类别 作 用 常用习惯用语
1 开头用语 主要用于公文开头，表示发语、引据。 为、为了、为着、查、接、倾接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹因、兹有、兹定于、现将、今、随着、由于、近查、据查
2 称谓用语 用于表示人称或对单位的称谓 第一人称：我、我单位、本公司、我们、敝单位（用于函）
第二人称：你、你局、贵公司、贵方（用于函）
第三人称：他、该公司
3 递送用语 表示文、物递送方向 上行：报、呈
平行：送
下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下发、下达
4 引叙用语 用于复文引据 悉、收悉、近悉（闻）、欣悉（闻）、接、顷接、既接、前接、顷据
5 拟办用语 用于拟办、审批 拟办：责成、交办、试办、办理、执行
审批：同意、照办、批准、可行、同意、批准、可办、不可
6 经办用语 用于标明进度 经、业经、已经、兹经、拟将、拟定、责成
7 过渡用语 用于承上启下 总之、因此、综上所述、鉴于、为此、对此、据此、有鉴于此、为使、对于、关于、现将……如下、答复如下
8 期请用语 用于表示希望请求 上行：请、恳请、拟请、特请、报请、即请、务请
平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼
下行：希、希予、希即、望、尚望、切望、勿误
9 结尾用语 用于结尾收束 上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告请审核；以上意见如无不当，请批转……执行；
平行：为盼、为荷、特此函达、尚望函复为宜、
下行：为要、为妥、希遵照执行、此复、……现予公布、特此通知、特此公告、特此通告、此令
10 征询用语 用于征求、询问对有关事项的意见、态度 当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不妥、如无不当、如无不妥、如果可行
11 批转用语 用于对上、下级来文的转发或批转 转上级或不相隶属机关来文：转发
转下级来文：批转
公文专用词语简表
第二节 决 定
决 定
知识目标：
了解并掌握决定的用途、特点及写作方法。
技能目标：
会依据各种不同情况独立完成决定的写作。
　　
　全国人民代表大会关于成立香港特别行区的决定
　　　　　　　
　　1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过第七届全国人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：
　　一、自1997年7月1日起设立香港特别行政区。
　　二、香港特别行政区的区域包括香港岛、九龙半岛，以及所辖的岛屿和附近海域。香港特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。
　　
例文
【提示】这是一则设置机构的决定。尽管决定事项单一，但也采用总分条文式结构，开门见山，简洁明了。
写作要点
决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。
分类根据具体用途和内容的不同，可分为两类。
指挥性决定
（适用于对重要事项或者重大行动作出安排）
知照性决定
（用于奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定）
写作要点
√标题
√正文
会议通过的决定，通常在标题之下加括号签注通过决定的会议名称和通过时间；
领导人签发的决定，则在正文后写明发文机关和成文时间。
作出决定的机关名称或通过决定的会议名称
决定的事由、文种
成文时间（或会议通过的时间）
决定依据——决定的原因、目的、根据、背景或意
义
决定事项——写明决定事项的具体内容
结语——简要提出希望或号召，是对决定事项的强
调或补充，可将其内容列入决定事项之中。
正文结构
篇段合一式——内容单一的决定
总分条文式——事项较多的决定
板块式——阐述性强的决定
√落款
第三节 报告 请示
报 告
知识目标：
了解并掌握各种报告的用途、特点及写作方法
技能目标：
会依据不同情况选择相应的报告形式并独立完成报告的写作
例文
××市人民政府关于呈送《××市城镇职工基本医疗保险办法》的报告
　　　
自治区人民政府：
　　根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的
决定》和自治区人民政府《关于建立城镇职工基本医疗保
险制度的实施意见》精神，我市制定了《××市城镇职工
基本医疗保险办法》，并已经市政府2000年第一次常务会
议讨论通过，现随文呈上，请予批示。
　　
　　 ××××年×月×日
　　××市城镇职工基本医疗保险办法（略）
　
【提示】这是一篇向上级机关报送文件资料的报告，全文只有四句话，写法非常简单，这在报送报告中很常见。
写作要点
适用情形：报告适用于向上级机关汇报工作、反映
情况、答复上级机关的询问
报告特点
实践性：以客观事实材料为基础
灵活性：发文单位选材自由度大
概括性：勾勒出材料、观点、工作情况、分析判断
报告分类
工作报告
情况报告：反映情况的报告
报送报告：向上级机关报送文件物品资料的报告
呈转报告：提出意见或者建议请求批转有关单位
办理执行的报告
答复报告：答复上级机关询问的报告
综合性
专题性
写作要点
格式与写法
1、工作报告
2、情况报告
3、呈送报告
原因或理由
存在问题与打算
主要报告事项
结束语：“以上报告如有不当，请予指正”；
“特此报告”；或省略
正文
标题：三项式或两项式
标题：同上
事情发生的基本情况
说明处理的结果或提出处理意见
作出准确评价；指明性质；表明本单位看法
结束语：“特此报告，有何指示，请告知”；
“以上报告妥否，请指示”
正文
结束语：“以上报告如无不妥，请批转有关单位
（地区、部门）贯彻执行”
正文：向上级提出意见或者建议。
标题：同上
写作要点
写作要求
实事求是
迅速及时
观点明确
不可夹带请示项
请 示
知识目标：
了解和掌握请示的特点、用途及写作方法
技能目标：
　能够根据不同内容的需要完成请示的写作
写作要点
概念：是一种适用于向上级机关请求指示、批准的公文
特点
针对性：强
单一性：一文一事，一般只写一个主送机关
呈批性：上级机关必须给予明确的“批复”回文
实效性：及时发出、及时解决
分类
政策性请示：请求上级机关指示的请示。
事务性请示：请求上级机关批准的请示。
写作要点
格式与写法
——以政策性请示为例
　×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示
省劳动厅：
　　按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍地增长。
　　为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：
　　一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。
　　二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。
　　以上请示，妥否，请批示。
　　 ×××化工厂
　　 一九九○年十一月十日
标题：写明请求指示的问题，通常采用三项式或两项式结构均可。
请示原由
请示事项
结束语
落款和日期。如果标题中已有发文机关名称，落款可省略，只要在正文之后标明日期即可。如标题中没有出现发文机关名称，则在文后先落款再写上成文具体日期。
事务性请示例文
市人民政府：
　　今年4月7日，××市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》 （×字〔××〕8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
　　鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。
　　 专此请示，请批复。
　　　　 二○○×年×月×日（章）
【提示】这是一篇向上级求准性的请示。标题采用了事由加文种的形式，请示的缘由叙述简洁、清楚。由于内容比较单一，其格式也简单。结尾采用了请示常用的规范用语。
关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
写作要点
写作要求
事前请示
标题必须规范，与报告要分清
不得越级请示
不得多头请示
注意语气
写作要点
报告与请示
报 告
请 示
行文目的主要是汇报工作、反映情况或提出建议
请求指示、批准，要求答复、审批或解决。
报告与请示，都属于上行公文，其写作的结构格式有点类似，都用叙述为主、叙议结合的表现手法。
行文时间灵活
必须事前行文
内容可以专题或综合性
一文一事
结尾不具有期复性
结尾要用期复性、期准性的结尾语
第三节 公告 通告 通知
通报 函
公 告
知识目标：
了解公告的用途，了解公告写作基本格式及写作方法
技能目标：
针对不同情况正确写作公告
写作要点
公告是一种适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文
作用
1.向国内外宣布重要事项。
【例文】
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第三号
　　
　　 第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举： 胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。
　　 现予公告。
　　
　　 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团
　　 2008年3月15日于北京　　
　　
写作要点
作用
2.向国内外宣布法定事项。
【例文】
　　
民航总局关于禁止旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的公告
　　　
　　为维护旅客生命财产安全，中国民用航空总局决定调整旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的相关措施，现公告如下：
　　一、乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航运输有关规定。
　　……
　　六、旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。
　　本公告自公布之日起施行。
　　 ××××年×月××日（章）
写作要点
特点
发文权利的限制性
题材的重大性
发布范围的广泛性
内容和传播方式的新闻性
分类
重要事项的公告
法定事项的公告
写作要点
格式与写法
公告一般由标题、正文、署名与日期三部分组成
1.标题
（1）发文机关＋事由＋文种，如《中共中央、全国人民代表大会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》。
（2）发文机关＋文种，如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。
（3）事由＋文种，如《关于加强对班轮公会和运价协议组织监管的公告》。这种标题一般比较少见。
（4）文种，如《公告》。
2.发文字号
一般不用公文的常规发文字号，而是在标题下文正中标示“第×号”。有些公告也可以没有发文字号。
写作要点
格式与写法
3.正文
（1）开头（缘由，包括根据、目的、意义）
（2）主体（写明发布公告事项的内容）
（3）结语（常用“特此公告”作结语，可省略）
4.署名与日期
在正文的右下方署上发文机关的名称和日期。如果标题已写上了发文机关的名称，在报纸上登载时则常省略落款。也有的公告，成文日期写在署名下方或标题和编号之下。
写作要求
1.行文庄重，内涵清晰，文字简短。
2.防止滥用公告
“公告”不可滥用
“公告”在使用中常见的问题，一方面是把一些并不重大的事项用“公告”行文，使“公告”失去严肃性；一方面是有的无权使用“公告”这一文种的单位滥用“公告”，使“公告”失去权威性。
纠正方法是，在选用文种时，先要弄清本机关是否有权或受权发布公告，其次要看拟发公告的内容是否属于重要事项或者法定事项，如果是否定的，则不可使用“公告”。
如１９９２年９月某报刊登的《×××保健品厂公告》，就是一则使用不当的“公告”。首先，作为一个企业无权使用“公告”这一文种。其次，就其内容而言，无论是“远销世界５０多个国家和地区”，还是“获国际国内３８项大奖”，乃至“更名为‘××保健品厂’”都够不上国内外关注的大事，不属于公告发布内容的范畴。总之，通篇不像“公告”，倒像一则更名启事或广告。
通 告
知识目标：
了解通告的特点、种类及用途。掌握通告写作基本格式及写作技巧。
技能目标：
针对不同情况正确写作通告。
写作要点
通告：在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用
特点
法规性
务实性
周知性
行业性
分类
规定性公告：在一定范围内公布应当遵守事项的通告。
告知性公告：在一定范围内公布应当周知事项的通告。
写作要点
格式与写法
1.标题
（1）通告标题一般应用三项式
（2）短篇幅也可以省略事由，如《陕西省人民政府通告》
（3）单位内部通告，也可以省略发文机关，如《关于保护校园草坪的通告》。
2.发文字号
告知性通告编写发文字号；规定性通告一般不用发文字号
写作要点
格式与写法
3.正文
（1）缘由（简述说明通告的原因、目的和法律或政策依据+“特通告如下”或“现将有关事项和规定通告如下”）
（2）事项（具体写明应当遵守或周知的事项，内容较多的一般分条款来写）
（3）结语（常用“此告”、“以上通告望遵照执行”作结语，也可以说明执行期限和有效范围，或自然结尾。）
4.署名与日期
通告必须加盖印章，以示庄重、有效；告知性通告也可以由发文机关领导人签署。
写作要点
1．要有政策观念
2．要一文一事，突出中心
3．语言要通俗易懂
写作要求
例文
陕西省公安厅　陕西省交通厅
关于对西汉高速公路涝峪段实行交通管制的通告
　　　
为加强西汉高速涝峪段的行车安全，有效防止重大交通事故的发生，切实保障人民生命财产安全，省交通厅按照省政府要求，正在组织实施西汉高速涝峪段安全设施强化工程。根据工程进展情况，从4月7日至7月31日，将组织实施39段8．787公里的紧急停车带增设工程。在此期间，需要对西汉高速下行线（汉中至西安方向）K33+050—K58+650（朱雀隧道口至涝峪口段）25．6公里的路段实行交通管制。为保证人民群众安全便捷出行，最大限度降低强化工程施工对车辆通行的影响，省公安厅、省交通厅将对西汉高速公路涝峪段实行交通管制。现就有关事项通告如下：
　一、施工期间，施工路段禁止一切货运车辆通行，只允许小车和客车利用上行线（西安至汉中方向）单幅双向通行，同时每日晚9时至次日凌晨6时禁止客运车辆行驶西汉高速公路。
　……
　四、本通告自2008年4月7日0时起执行，由此造成的不便敬请谅解。
　专此通告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月一日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【提示】这是一篇由两个部门联合下发的通告，导语部分简要说明发布通告的目的和政策依据，继而用承转语“现就有关事项通告如下”引出通告的事项；主体事项分条开列，明确规定禁止通行的路段、时间、车型以及分流的方法，语言通俗，明确具体；结语干净利落。
写作要点
通告与公告
通 告
公 告
用于宣布一般性事项，或宣告应当遵守或遵照办理的事项
公告则只用于宣布重大事件，是具有特定用途的公文。
都属于告晓性公文
在国内一定范围内公布
向国内也向国外公布
由各级政府机关发布
由中央最高权力机关和最高管理机关发布
通 知
知识目标：
了解通知的特点、用途，掌握通知的基本格式及写作技巧。
技能目标：
　正确并熟练写作各种通知。
写作要点
通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。
特点
适用范围的广泛性：使用最多、用途最广
文种功用的指导性
明显的时效性
分类
印发、批转、转发性通知
指示性通知。
知照性通知。
事务性通知。
任免、聘用通知。
写作要点
写作格式
1.标题
（1）发文机关名称+事由+文种，如《××市人民政府关于×××的通知》
（2）事由+文种，如《关于××学校举行秋季运动会的通知》。
（3）只用“通知”作标题。
2.主送机关
即受文对象，在写正文之前，要在标题之下，正文之上顶格书写，其后加冒号。普发性通知可省去主送单位。
3.正文
（1）开头（缘由、根据和目的）
（2）主体
写作要点
格式与写法
批转性通知：包括发文的缘由，对批转、转发文件
的评价，执行要求等部分。
指示性通知：写发出本通知的依据或目的，也可写
出发出本通知的意义。
多采用分条列项法，具体地提出要求
和措施、办法。
事务性通知
（3）结尾（可提出执行要求等。内容简单的通知可以省略。）
4.落款
写出发文机关名称和发文时间。
如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写，但应加盖机关公章。
写作要点
注意事项
1．明确目的，分清种类，事项明确，切实可行
2．语言简洁，语气肯定，有权威性，直陈其事。
3．忌超越职权范围，给不相隶属的机关发文。
函
知识目标：
了解函的特点、种类及用途。掌握函写作基本格式及写作技巧。
技能目标：
正确运用和使用各种函。
写作要点
通知：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
特点
平等性和沟通性
灵活性和广泛性
单一性和实用性
分类
去（来）函：主动提出商洽工作、询问问题、请求批准
复（答）函：被动答复来函的函。
写作要点
格式与写法
去（来）函
【例文一】
　　
××大学人事处关于商洽××同志调动工作事宜的函
　　
××××制造厂人事处：
　　我校××学院××系××教研室××同志，1996年从××工业大学××专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学、科研都取得了显著成绩，于2002年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意将该同志调往贵厂工作的要求。
现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求，接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。
　　
　　 二○○八年×月×日
　　
标题：事由+（发文机关+）文种
开头：说明商洽工作或请求批准的原因或理由
中间：讲清商洽内容或请求批准的事项
结尾部分：请求复函，惯用语是：“盼予复函”，“请予函告”，“特此函达，盼蒙允诺”，“请予审核批准”
写作要点
格式与写法
复（答）函
【例文二】
关于××大学人事处商洽××同志调动事宜的复函
　　　
××大学人事处：
　　贵处[2003]×号函收悉。现答复如下：为解决×××同志夫妻两地分居并照顾其家庭存在的特殊困难，经我厂厂委会研究，初步同意接受贵校×××同志调往我厂工作，请速将该同志的档案寄给我们，以便审查。
　　此复
　　 二○○三年×月×日　　
标题：事由+（发文机关+）文种
引述来函
答复来函
复函结语
写作要点
写作要求
1．内容有针对性，一函一事
2．行文简洁，语言得体
3．直陈其事，文意周密。
第五节 会议纪要
会议纪要
技能目标
能准确并独立完成的会议纪要的写作
知识目标：
掌握会议纪要的内容
写作要点
会议纪要：记载会议主要精神和议定事项的公文。
可上呈可下达，可批转和转发。
特点
纪实性
简要性
概括性
分类
按性质划分：办公会议纪要；专项会议纪要
按表述形式：决议式纪要；概述式纪要；记录式纪要
按内容划分：决议性纪要；综合性纪要
写作要点
格式与写法
1.标题
（1）会议名称+文种，如《××市城南开发区管委会办公会议记录》；
（2）事由+文种，如《关于解决粮食购销体制改革后遗留问题的会议纪要》；
（3）正副标题，也可以省略发文机关，如《抓住机遇，扩大开放——沿长江五市对外开放研讨会议纪要》
2.成文日期：
一般加括号标写于标题之下正中位置，以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。
写作要点
格式与写法
3.正文
（1）前言（用来记述会议的基本情况）
（2）主体（核心部分，主要介绍会议讨论的主要情况、主要精神、议定的事项）
（3）结尾（简短；强调意义、提出希望和号召；补充说明；可省略）
写作要求
1.要善于正确集中会议讨论的意见
2.要突出会议的中心和要点
3.内容要有条理
4.文字要简洁明快，不拖泥带水。
练 习
1.评析下面的一则通告，对其内容和格式进行点评分析。
　　　　　
××厂关于加强防盗工作的通告
近来，我厂连续发生多宗盗窃事件，造成损失达数万元。为了保证我厂设备和财产安全，特作如下规定：
1． 凡是本厂职工进入厂内，均要佩戴厂徽标志，否则不准进厂。
2．外来人员进入我厂时，必须持所属单位介绍信或有效证明登记，出厂时，要接受行李物品甚至搜身检查。
3．来客投宿，有关人员应报厂保卫科批准。在此期间，如厂里发生失窃事件，来客不准离厂，并要集中审查。
4．厂内职工离开车间或办公室，应关好门窗，以保安全。
本通告自公布之日起生效。
××厂
××××年×月×日
练 习
2.指出下面公文的错误，并加以修改。
关于对×××营业部新股配售责任事故进行处理的通报
各营业部：
3月18日，×××营业部在进行按市值配售×××新股委托申报时，电脑值班人员按上海证交所规定的交易程序进行操作，造成营业部当日1648笔12216000股新股委托数据未能在交易时间发往上海证交所主机系统，给公司的声誉造成不良影响。
为严肃纪律，引起警示，杜绝因责任心不强、工作疏忽造成事故的现象，保证营业部证券交易的正常进行，经公司研究决定，结上述事件作出如下处理：
一、对×××营业部进行通报批评；
二、扣发×××营业部副总经理×××一个月的效益工资；
三、责成×××营业部对该营业部有关电脑人员提出处理意见报批。
特此通报
×年×月×日

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