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(共23张PPT)
第四节 应用文的格式及行文规则
教学内容
课上小结
思考练习
教学内容
何谓公文格式？
公文的具体内容
应用文的行文规则
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公文格式
公文格式即公文的行款格式，指公文形式各组成要素在公文版面上的外在结构形式与标识规则。
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公文的具体内容
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文头部分
行文部分
文尾部分
文头部分
公文份数序号
发文字号
签发人
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文头部分除秘密级、紧急程度、发文机关标识等格式按需要、规定注明外，公文份数序号、发文字号、签发人三个格式应特别注意其准确到位。
公文份数序号
份号是一份公文总印数的流水编号。一般只用于大量印发或有秘密等级的公文，便于发文时逐份登记和清退时对号注销。一般保密性较强的公文有此标识。
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发文字号
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发文字号指发文机关编排的公文代号，便于发文机关掌握该年度的发文数量和公文的收发登记、办理、保管和查找。
发文字号的排列要注意:
第一，三个要素的顺序不能颠倒；
第二，机关代字应有代表性，发文年份要写全称，不能在序号实数前加0、在年份后加“第”；
第三，发文字号应当排列于发文机关标识之下空两行。
签发人
签发人指代表机关核准并签写发出公文文稿意见的领导人姓名。
一般只需在机关内部的发文稿纸上签写。在上行文中必须在发文字号同一行注明签发人、会签人的姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
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行文部分
公文标题
主送机关
正文
附件名称
印章
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公文的行文部分由标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章等要素。
公文标题
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公文的标题由三个要素构成，其中事项（或称事由）是对公文主要内容准确而简要的概括，而不是某种精神的抽象；公文种类应该用行政公文法定的规范化名称，不得生造、变更公文文种；标题中除法规、规章加书名号外，一般不用标点符号。
公文标题经常出现的问题 :
第一，事项或事由的表述繁而不清、简而不明
第二，层层转发的文件，文字冗长拗口，造成标题语意不明
第三，在批转、转发、印发性公文中，将被批转、转发、印发的公文文种误认为本公文文种而造成文种缺位
第四，语法不规范（包括不符合语法规则和逻辑规则）
主送机关
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上行文的主送机关只能有一个，下行文的主送机关可以根据需要确定一个或若干个。但无论是上行文还是下行文，都只能主送给某一机关而不是某一机关的领导人个人。
正文
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附件名称
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应该注意的是，有些印发、转发类通知，把印发的法规或规章、所转发的文件列为附件，殊为不妥。印发、转发、批转类通知等公文是复合式公文，它所印发的法规或规章，所批转、转发的文件，是通知正件不可缺少的重要组成部分，绝不应该被列为附件。
印章
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公章是机关职权的象征，是公文生效的标志。公章要上不压正文，下压成文日期，多数压六个字左右，即把年份的最后两位数字加“年”字，把月份的数字加“月”字全盖上。公章要盖得端正。
文尾部分
主题词
抄送机关
印制版记
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文尾部分也称版记部分，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等。
主题词
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公文主题词是为适应办公自动化的需要，在实践中总结出来的能表达公文基本内容的规范化的单词或词组。现在，所有的公文都标注主题词。上行文应当按照上级机关公布的主题词标注。
抄送机关
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抄送机关应使用全称或者规范化简称、统称。
“抄送机关”容易出现的问题：“抄送”仍用“抄报”标注；抄送的范围宽泛，不明确，甚至抄送给领导者个人；抄送机关排列顺序混乱。
印制版记
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印制版记要包含三个要素：印发该公文的机关部
门、印发日期、印制的份数，三个要素缺一不可。
应用文的行文规则
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遵守行文规则是写好应用文的重要保证，要严格履行，认真照办。
1、行文规则的具体要求；
2、违反行文规则容易出现的问题
行文规则的具体要求
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1、行文确有必要
——注重效用，坚持少而精。避免行文中出现文牍主义、官僚主义。
2、行文要依据职权
3、行文要坚持党政分开
4、要控制受文对象
违反行文规则容易出现的问题
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1、公文内容空泛，例行公事，重复发文，造成文牍主义现象。
2、党政行文不分。
3、多头主送，滥发滥送。
4、越权行文，“拔高行文”。
5、未经协商，擅自发文。
6、报告中夹带请示事项。
病文分析：
《关于转发国家土地局、国家体制改革委员会〈股份有限公司土地使用权管理暂行规定〉的通知》
《对××矿务局××矿二采区“7．9”重大瓦斯爆炸隐瞒责任事故的通报》
《关于打击刑事犯罪春季攻势实施方案》
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课上小结
本节重点讲授与分析了公文格式及其行文规则，通过病例分析、
深入思考，侧重指出了公文格式以及行文过程中容易出现的问题，诸如，标题的完整与规范、主题词的形成、印制版记的制作，在行文过程中应执行的标准与要求等。懂得了公文的体式，明确了行文规则，即能很快进入写作训练阶段，学会实际撰写应用文。
画出行政公文下行文的规范格式，并写出各部分的名称。
从教材中找出一篇例文，分析其行文是否符合行文规则。
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