资源简介

8.1 法治国家
【课标要求】
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【问题导学】
1.法治国家的内涵、
2.法治国家的特征、
3.法治国家的要求（总要求+3具体要求）
4.法治国家的意义
【互动探究】
1． 2023年3月10日，新当选的国家主席，中央军委主席习近平进行宪法宣誓。
誓词为："我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!"
问题：我国为什么要实行宣誓制度？体现了法治国家具有什么特征？
2．阅读材料，回答问题。
法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法，但并非有法制。根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，党的十五大报告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家。”用“法治国家”代替“法制国家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。
(1)从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要求的变化
(2)为什么要推动建设社会主义法治国家
3．2023年3月13日，十四届全国人大一次会议，高票表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这是全面依法治国进程中又一个标志性成果，谱写了新时代良法之治、良法善治新篇章。立法法，被称为“管法的法”。这部在法律规范体系中起支架性作用的重要法律，被赋予新的时代内涵，使法律规范体系更加科学完备。
请运用“法治国家”知识，谈谈对“建设法治国家就一定要坚持良法之治”的理解。
【核心知识】
1.法治国家的内涵
（1）含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）要求
坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
2.建设法治国家
（1）基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（2）措施
推进宪法实施 ①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
（3）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
【体系构建】
【易混辨析】
1．法治国家强调依法治理，良法之下才有法治国家。( )
2．保护公民的各项权利是法治的主要功能。( )
3．经过长期发展，我国已经建立起以宪法为核心的社会主义法治体系。( )
4．通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。( )
5．法治社会是构筑法治国家的基础，其建设需要进行全方位、长期性的努力。( )
6．在我国，保护公民的各项权利是法治的首要内容。( )
7．全面推进依法治国，要加快形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。( )
8．坚持良法之治是法治的首要内容。( )
9．全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。( )
10．完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。( )
【当堂达标】
11．新修订的《山西省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）将于2024年1月1日起施行。该《条例》根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、行政法规结合该省实际制定，针对未成年人心理健康教育、未成年人校园欺凌防范等，明确了校长是学校保护未成年学生的第一责任人。该《条例》的制定和实施( )
①说明学校作为政府职能部门要对人大负责
②是民主集中制调动地方立法积极性的体现
③意味着我国的社会团体离不开法律的规范
④属于法律体系的完善．有助于建设法治国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．12月4日是我国的国家宪法日。宪法是我国的根本法，坚持依法治国的核心是依宪治国。这就要求青年学子( )
①维护宪法权威，弘扬宪法精神
②坚持宪法原则，坚持从严治党
③增强宪法意识，自觉学习宪法
④最大程度地发挥法律的效力
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
13．2023年6月底，爱国主义教育法草案首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委表示，制定爱国主义教育法，对于凝聚人民力量、推进民族复兴，具有十分重大而深远的意义。爱国主义教育法的制定( )
①标志着爱国主义教育首次上升为国家意志
②旨在完善法治体系，使法治观念深入人心
③顺应时代要求，为爱国教育提供法律保障
④推动爱国教育常态化，厚植人民家国情怀
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．为贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，2022年10月30日，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国黄河保护法》，全面推进国家的“江河战略法治化”。这反映出（ ）
①制定法律有利于将党的主张上升为国家意志
②全国人大常委会行使最高立法权
③党是推进黄河流域生态保护的组织者和执行者
④我国用法治的力量推动黄河流域的生态保护
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．在习近平法治思想指引下，国家立法顺应人民期待，不断从“有法可依”走向“良法善治”。实现以良法保障善治，需要（ ）
①不断推进科学立法、民主立法和依法立法
②坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制
③各级人大代表人民决定全国和各级地方一切重大事务
④各级人大依法执政，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．宪法法律至上是法治的首要内容，即法律应是社会．治理的最高准则，应该受到全社会的尊重和遵从。这是因为（ ）
①任何个人和组织都不享有法律之外的特权
②法律是通过民主程序制定出来的
③法律符合每一位公民的利益
④法律体现了全社会的共同理想和信念
A．①③ B．③④ C．①② D．②④
17．十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。建设法治中国就要维护宪法权威，是因为（ ）
①宪法是国家的根本法
②国家的一切权力属于人民
③依法治国的核心是依宪治国
④只有良法才能最大程度地发挥法律效力
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
18．腐败的要害，不在级别的高低，而在于权力的异化，要防止“权力的异化”，就必须（ ）
①保障公民“风闻言事”的质询权
②坚持用制度管权、管人、管事
③形成不敢腐的惩戒机制
④用权力来限制和制衡权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．大型政论专题片《法治中国》告诉我们：法治，就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。一个现代国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。对此理解正确的是（ ）
①法治能为人民提供良好的生活秩序
②法律有保护惩戒作用，违法必将受到刑罚处罚
③坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家
④法治是现代文明的标志，建设现代化需要厉行法治
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
20．读材料，完成下列要求。
2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式开始施行。这是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位。民法典传承和发展了中华法系“善”的基本价值理念和“有典有则”的民事法律体系，既与强制性律典相衔接，实现了惩恶扬善、定分止争的规范功能，同时希望通过养民、保民、教民建立和谐良善的社会秩序。例如，民法典将“保护生态环境”写入总则，有助于树立生态文明理念，协调经济发展与环境保护的关系，也顺应了人民群众日益增长的优美生态环境需要；将人格权单独入编，是落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求，弥补了国外某些民法典“重物轻人”的立法缺陷；对于“霸座”“霸铺”甚至抢夺方向盘等不文明的乘坐行为，以民法的形式明确此类行为的违法性质，依法实施法律制裁。民有所呼，法有所应。
民法典颁布实施对建设法治国家具有重要意义，请运用政治与法治的相关知识并结合材料加以分析。
参考答案
【互动探究】
1．在我国，宪法、法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权，我国实行宣誓制度是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法授予的权力，努力自觉规范自己的行为。
我国实行宣誓制度体现了我国坚持宪法法律至上，规范国家权力的运行。
【详解】本题为简答题，依据课本内容作答，详解略。
2．(1)建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。既要建立完备的法律体系，又要完善法律实施机制。
(2)法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；能够促进国家各项事业有序发展，推动中华民族的伟大复兴。
3．①治理国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②良法应内容合理，制定民主，符合社会和人民需要以及公平正义理念。良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各方面。
③推进科学立法、民主立法、以法立法，才能制定出良法，良法之下才有法治国家
【易混辨析】
1．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力，良法之下才有法治国家，故本题说法正确。
2．正确
【详解】公民享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。故题中观点正确。
3．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，我国已经建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，故说法错误。
4．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安，故本题说法正确。
5．正确
【详解】法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。故题中观点正确。
6．错误
【详解】在我国，宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。故说法错误。
7．错误
【详解】全面推进依法治国，要加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，故“形成”说法错误，故题中观点错误。
8．错误
【详解】宪法法律至上是法治的首要内容。故本题说法错误。
9．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。故本题说法错误。
10．错误
【详解】完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。故该说法有误。
【当堂达标】
11．C
【详解】①：学校不是政府职能部门，且题干没有涉及人大与政府部门的关系，①说法错误且不符合题意。
②：材料中《山西省未成年人保护条例》是结合该省实际制定制定和实施的，是地方享有立法权的机关发挥立法积极性的体现，②符合题意。
③：题干中显示的是对未成年人的保护，且学校不是社会团体，③说法错误且不符合题意。
④：该《条例》属于我国法律体系的一部分，该《条例》的制定和实施有利于法律体系的完善，有助于建设法治国家，④符合题意。
故本题选C。
12．D
【详解】①：题干要求青年学子要自觉学习宪法，了解宪法；树立宪法意识，把宪法作为最高行为准则，以实际行动维护宪法权威，弘扬宪法精神，①正确。
②：坚持从严治党不是青少年的责任，②不符合题意。
③：宪法是我国的根本法，坚持依法治国的核心是依宪治国。这就要求青年学子增强宪法意识，自觉学习宪法，③正确。
④：只有良法才能最大程度地发挥法律的效力，且从青少年的角度，主要是守法，弘扬宪法精神，④错误。
故本题选D。
13．D
【详解】①：爱国主义教育法的制定不是首次将爱国主义教育上升为国家意志，①说法错误。
②：爱国主义教育法的制定的目的不是为了完善法治体系，而是通过完善法治体系，更好的凝聚人民力量、推进民族复兴，②说法错误。
③④：制定爱国主义教育法，对于凝聚人民力量、推进民族复兴，具有十分重大而深远的意义。表明了爱国主义教育法的制定顺应时代要求，为爱国教育提供法律保障，推动爱国教育常态化，厚植人民家国情怀，③④符合题意。
故本题选D。
14．B
【详解】①④：为贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国黄河保护法》，全面推进国家的“江河战略法治化”。这反映出制定法律有利于将党的主张上升为国家意志，我国用法治的力量推动黄河流域的生态保护，①④符合题意。
②：全国人大行使最高立法权，②说法错误。
③：党是中国特色社会主义事业的领导核心，党是推进黄河领域生态保护的领导者，而不是执行者，③说法错误。
故本题选B。
15．A
【详解】①②：良法应内容合理，制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民需要，符合社会公平正义；应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活的各个方面。所以要科学立法、民主立法和依法立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，方可制定出良法，①②符合题意。
③：各级人大代表代表人民行使国家权力，但决定权是人大的职权，③错误。
④：依法执政的主体是共产党，不是人民代表大会，④错误。
故本题选A。
16．D
【详解】①：任何个人和组织都不享有法律之外的特权，这不是宪法法律应该受到全社会的尊重和遵从的原因，故①不符合题意。
②④：宪法法律应该受到全社会的尊重和遵从，这是因为法律是通过民主程序制定出来的，法律体现了全社会的共同理想和信念，故②④正确。
③：在我国，法律符合人民群众的根本利益，但不能说法律符合每一位公民的利益，故③错误。
故本题选D。
17．C
【详解】①③：建设法治中国就要维护宪法权威。是因为宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，依法治国的核心是依宪治国，①③正确。
②：该选项不是设问的原因，排除②。
④：该选项强调的是良法的重要性，而题干强调的是为什么要维护宪法权威，该选项与题干构不成因果联系，排除④。
故本题选C。
18．C
【详解】①：公民没有质询权，人大代表有质询权，故①错误。
②③：要防止“权力的异化”，就必须坚持用制度管权、管人、管事，形成不敢腐的惩戒机制，故②③正确。
④：我国实行民主集中制，用权力来限制和制衡权力不利于民主政治的发展，故④错误。
故本题选C。
19．C
【详解】①③④：题干中的观点强调了法治对国家和社会发展的重要性，表明法治能为人民提供良好的生活秩序，法治是现代文明的标志，建设现代化需要厉行法治，我国坚持依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，①③④观点正确。
②：违法要承担相应的法律责任，只有违法触犯到刑法时才会受到刑罚处罚，②观点错误。
故本题选C。
20．①建设社会主义法治国家，需要体系完备、类别齐全的良法。民法典的颁布和实施完善了我国社会主义法律体系，为法治国家建设奠定立法基础。②建设社会主义法治国家，必领坚持以人民为中心的发展思想。民法典实施开启了我国公民权利保护的新时代，有利于维护人民权益、能更好地满足人民群众对未来美好生活的期待。③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托与有力支撑。民法典既具有强制性的规范功能，又具有引导建立和谐良善社会秩序的功能，能提高化解社会矛盾的能力和水平，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。
试卷第1页，共3页

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