资源简介

1.2　治国安邦的总章程
核心素养目标
政治认同 1.通过绘制国家机构组织图，理解宪法设置国家机构，国家机构依据宪法和法律行使权力。 2．认同宪法是治国安邦的总章程，增强制度自信。
道德修养 自觉热爱宪法、拥护宪法、弘扬宪法精神、增强国家主人翁意识。
法治观念 自觉遵守宪法和法律，增强宪法意识，坚持宪法至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
责任意识 以国家主人翁的态度参与学习宪法、遵守宪法，自觉维护宪法的尊严和权威，敢于同滥用职权的行为作斗争。
教学重难点：
教学重点：人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的关系；宪法规范权力运行。
教学难点：国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。
教学建议
教法：讲授法、情境探究法。
学法：自主学习法、合作探究法。
教学过程
一、创设情境　导入新课
多媒体播放宪法宣誓视频，并出示宣誓誓词：
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
教师提问：请大家想一想，我们为什么要实行宪法宣誓制度呢？
教师过渡：宪法宣誓制度有利于增强宪法意识，维护宪法权威！宪法不仅是公民权利的保障书，也是治国安邦的总章程。今天我们就来一起探讨一下第一课第二框《治国安邦的总章程》。
二、师生互动　探究新知
探究一　设置国家机构
1．引导学生阅读教材P12“运用你的经验”。
思考：(1)除了这三个国家机关，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
(2)为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
(3)为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
提示：(1)如检察院、驻外领事馆、出入境口岸等。
(2)国徽是国家宪法规定的代表国家的标志，它代表着中华人民共和国的尊严。我们必须尊重、爱护国徽。
(3)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
2．组织课堂小活动：列举你知道的国家机关并指出是什么性质的机关。
学生分小组进行讨论交流，并派代表回答。
提示：例如，市政府是行政机关等。
3.多媒体出示图片：
思考：(1)国家机关是怎样形成的？
(2)这给你什么启示？
提示：(1)我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
(2)宪法设置国家机构。
教师归纳：我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
4．多媒体出示材料：
某村党总支书记林某未经村民代表会议讨论决定，擅自将村集体所有的土地分配给四名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。
思考：(1)林某为什么受到了党内严重警告处分？
(2)贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
提示：(1)他没有贯彻民主集中制原则。
(2)学生阅读教材，以表格形式列出：
在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
教师总结：我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
探究二　规范权力运行
1．多媒体出示教材P15“探究与分享”：
思考：(1)漫画中的公章表示什么？
(2)漫画中的笼子表示什么？
(3)漫画的整体寓意是什么？
学生之间相互交流后回答。
提示：(1)公章表示：权力。
(2)笼子表示：制度、监督、规范。
(3)漫画的整体寓意：规范权力运行，把权力关进制度的笼子。
2．引导学生进一步思考：为什么要把权力关进制度的笼子？
学生各抒己见，畅所欲言。
提示：
原因
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求
宪法规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
　　教师总结：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
3．引导学生阅读教材P16“探究与分享”。
思考：这一案例告诉我们，国家工作人员应该如何正确行使职权？
提示：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家工作人员行使职权应当有法律依据，任何超越权限、滥用职权的行为均属无效，对于滥用权力的行为，要追究相关法律责任。
4．引导学生阅读教材P17第一个“探究与分享”。
思考：请谈谈你对这一案例的看法。
学生之间互相交流，老师点名回答。
提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
5.根据教材P17第二个“探究与分享”，组织探究活动——权力行使按程序。
设计意图：通过引导学生参与讨论小康爸爸遇到的案件，让学生了解公安机关在执法过程中必须遵守的程序；从而引导学生理解国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。
步骤1：阅读教材“探究与分享”中的案例。
步骤2：指导学生查阅治安管理处罚法的相关规定，查阅材料中小康爸爸遇到的案件的详情，以扮演好律师的角色。
步骤3：“律师”独立完成发言稿后，进行小组交流讨论，各小组内部推荐一位“律师”上台发言。要求在规定时间内发表对这一案件的看法，解答“小马的疑问”。学生评选出发言最精彩的“律师”。
教师总结：(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
(2)人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
(4)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
板书设计
教学反思
本节课探讨宪法是治国安邦的总章程。在学习设置国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系时，要注意理清思路，按照人民→人大代表→人民代表大会→行使国家权力这一顺序，明确在我国人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民。人民行使当家作主的权利必须通过一定的方式，这就是人民代表大会制度。在国家机构中贯彻民主集中制原则有一定的难度，可多选择典型案例加强学生的理解。学习规范权力运行时应选择有代表性的案例，结合案例弄明白规范权力运行的原因和做法。

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