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8.1日益重要的国际组织
课程标准 学习目标
1.了解并阐释各种国际组织在政治经济事务中的作用。 2.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。 政治认同：通过对国际组织的理解，认同我国与国际组织的关系。 科学精神：结合当前时事政治，全面理解分析国际组织的作用，培养科学精神。公共参与：培养关心国际事务的意识，积极参与国家政治生活国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用，国际组织是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。
【教材导学 知识梳理】
（一）国际组织的分类与结构
1.国际组织的含义及其地位
含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
地位： 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2、国际组织分类
3、国际组织的机构：
（二）国际组织的产生及作用
1.国际组织的产生、发展：
①产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化；第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2. 国际组织的主要特征：
组织性、自主性、国际性、目的性。
3.国际组织的作用
（1）积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。
③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
【预习自测 判断正误】
1．国际组织是国际社会的基石。
2．国际组织对国际社会的健康发展总是起着积极的推动作用。
3．国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有绝对的强制力。
4．按照职能范围,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
5．非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征,在国际事务中总是发挥着积极作用。
导入新课：播放视频《你知道的国际组织有哪些？两分钟带你了解目前影响力较大国际组织》。
新课讲授
总议题：日益重要的国际组织
议题一：国际组织的分类与结构
议学情境：
议学任务：你知道上面这些是什么国际组织吗？除此之外还，你知道哪些国际组织呢
学生讨论回答：
教师总结：
1.国际组织的含义及其地位
含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
地位： 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2、国际组织分类
3、国际组织的机构：
相关链接：非政府间国际组织
非政府间国际组织主要由多国的团体或个人组成，其特征表现为非官方、公益性以及一定程度的志愿性。其在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展维护交流、防治疾病等方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他大国渗透的工具。
知识拓展：如何区分国际组织的类别？
政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；
世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，
区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；
专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
议题二：国际组织的产生及作用
议学情境:
第二次世界大战后，欧洲面临着前所未有的破坏。各国满目疮痍，经济陷入混乱，曾经的全球力量中心非洲大陆迫切需要重建和复兴。几十年内两次世界大战的伤痕凸显了促进团结以避免未来冲突的必要性。两位有远见的人登场了——让·莫内和罗伯特·舒曼。认识到政治解决方案有其局限性，莫内和舒曼提出了一种新的合作形式。他们认为，整合重要的经济部门不仅能满足经济需求，还能为持久和平奠定基础。舒曼 1950 年的宣言至关重要。它提议将煤炭和钢铁生产这些战争的关键产业集中在一个共同的权力之下。到 1951 年，随着欧洲煤钢共同体 (ECSC) 的成立，这一愿景得以实现。最初的六个国家——比利时、法国、德国、意大利、卢森堡和荷兰——的目标是确保对关键行业的共同控制，从而为未来几年更深层次的一体化奠定基础。
ECSC不仅仅是一项经济协议；它也是一项经济协议。它是一个独特而雄心勃勃的欧洲项目的种子，该项目旨在将这些国家的命运紧密地交织在一起，以至于回到战争的黑暗日子将是不可想象的。
随着时间的推移，共同市场的最初愿景开始演变，视野不断拓宽。欧洲计划不断扩大，不仅包括经济一体化，还包括政治合作。20 世纪 80 年代中期的《单一欧洲法案》旨在创建单一内部市场，为更深层次的合作奠定基础。
但或许，欧洲一体化最具决定性的时刻之一是 1992 年的《马斯特里赫特条约》。它将欧洲经济共同体更名为欧盟，并为共享货币奠定了基础。1999 年晚些时候推出的欧元不仅仅是一种货币，它更是 体现了欧洲在多样性中团结的愿望。
议学任务：结合上述议情境谈谈国际组织是怎样产生与发展起来的吗 它具有什么特征
学生讨论回答：
教师总结：
1.国际组织的产生、发展：
①产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化；第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2. 国际组织的主要特征：组织性、自主性、国际性、目的性。
议学情境:
播放视频《哈以冲突难停，联合国主持公道，双方各打50大板，指控都犯战争罪》。
联合国秘书长 古特雷斯：我们知道，衡量该决议是否成功执行的标准不是我们派遣的人道主义救援物资、运输卡车数量或交付的物资吨数，虽然这些也很重要，但决议成功执行的标准是我们拯救的生命、结束的痛苦以及为当地恢复的希望和尊严。加沙民众正在经历一场人道主义灾难，我们不能对此视而不见。
古特雷斯还表示，目前为加沙地带提供的人道援助还不够充足，他呼吁尽快开启更多过境点、简化程序，使人道物资快捷畅通地进入加沙，他同时呼吁冲突双方立即无条件释放所有被扣押人员。
联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰也强调，解决巴以冲突唯一可行的途径是根据联合国决议、此前的协议和国际法，结束占领并实现“两国方案”。
联合国秘书长古特雷斯只能亲自前往加沙地区送去物资，以此试图缓解局势。然而，面对数量庞大的受难者，他所能做的无非是杯水车薪。
联合国没有军队，只有维和部队，这对西方国家来说毫无威慑力。如果联合国希望在地区冲突中发挥更有效的作用，需要探索更为有效的方法。
议学任务：结合视频和材料。分析联合国的作用。
学生讨论回答：
教师总结：
3.国际组织的作用
（1）积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。
③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
知识拓展：中国加入某个国际组织的原因
1.根本原因
我国的国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。
2.国际组织作用P87
3.中国加入国际组织的意义
①有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；
②有利于本地区繁荣稳定；
③有利于促进世界和平、稳定和发展；
④有利于建立国际新秩序。
国际组织的基本知识：
1.落后、贫困、危机、债务这些挥之不去的阴影一直困扰着非洲大陆。近年来，世界银行等组织加大对非洲国家的援助力度。这说明( )
①国际组织在国际事务中发挥着主导作用
②发展中国家经济的发展问题仍十分严峻
③国际组织是国际关系的主要参加者
④建立更加公正合理的国际新秩序显得十分迫切
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.当今世界，有6万多个国际组织，名目繁多、内容多样、分类复杂。按照国际组织的职能范围，国际组织可分为( )
A. 政治性国际组织和经济性国际组织
B. 一般性国际组织和专门性国际组织
C. 政府间国际组织和非政府间国际组织
D. 世界性国际组织和区域性国际组织
3.当代国际组织的活动包罗万象,国际组织在国际社会中发挥着重要作用。下列对其作用理解正确的是（ ）
①促进国际社会 政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
③促进世界和平与发展
④国际组织在国际社会中都起着积极作用
A.①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④
4．国际组织为了实现其宗旨和职能，设有多级机构。国际组织一般设有（ ）
A.大会，执行机构和决策机构
B.大会，秘书处和决策机构
C. 决策机构，执行机构和秘书处
D. 决策机构、审核机构和秘书处
5.中国外交部在钓鱼台国宾馆举行新年招待会,邀请各国驻华使节和国际组织驻华代表庆贺新年。外交部部长表示,中国将坚持“与邻为善、以邻为伴”的原则,与周边地区发展睦邻友好关系,与东盟、上海合作组织的成员亲密接触。其中,上海合作组织与东盟属于（ ）
A．政府间的、区域性的国际组织
B．政府间的、全球性的国际组织
C．非政府的、区域性的国际组织
D．非政府的、全球性的国际组织
6．世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用,中方高度重视同世界卫生组织的合作。支持世界卫生组织发挥领导作用,制定科学合理防控措施,尽力阻止疫情跨境传播。上述事实说明（ ）
①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用
②国际组织是国际社会间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带
③协调国际间政治、经济关系是国际组织的职能
④国际组织是争取世界和平的重要组织形式
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
7．阅读材料，回答问题。
近年来，美国陆续退出多个国际组织。很多国际组织都是由美国推动建立的，在各种组织中，美国是最有话语权、最有力量、最有领导力的成员。有人认为，在国际组织中，组织者的退出会使国际组织逐步失去其存在的价值。
请结合所学国际组织的有关知识，对材料中的观点加以评析。
答案：CBACAA
7.
①国际组织的组织者一般有很强的国际影响力，是国际组织发挥作用的重要力量，组织者的退出会影响国际组织发挥作用的能力，从这个意义上说，该观点有合理性。
②国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展水平和要求，而且随着人类面临的问题日益复杂，解决相关问题必须要求各国共同努力，国际组织将发挥不可替代的作用，因此相关国际组织的组织者的退出，不会使国际组织失去其存在的价值。
③组织者的退出反映了成员之间的矛盾尖锐，这也从另一方面促进国际组织积极改革，凝聚共识，以便发挥更大的作用。

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