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第五课 我国的根本政治制度
第一框
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
一
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。本次会议应出席代表2977人，出席2952人，缺席25人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？
代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务
1、人民行使国家权力的方式
各级人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
选举
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
直接行使国家权力
简称
“一府两院一委”
具体行使国家权力
人 大代表
组成
人 民
一、人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（1）地位
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
最高国家权力机关指全国人民代表大会
国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。
一、人民行使国家权力的机关
（2）人大与其他国家机关的关系
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）组成
全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
一、人民行使国家权力的机关
（4）职权:（最高）立法权、决定权、任免权、监督权
3月5日，《中华人民共和国立法法（修正草案）》提请第十四届全国人民代表大会审议，这是时隔8年后立法法的又一次重要修改。
①立法权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
镜头一
（关于法律的立、改、废）
体现全国人大在行使什么职权？
注意：省人大、自治区人大、直辖市人大是授权立法，
制定地方性法规，但不是立法机关
（我国的立法机关是全国人大及其常委会）
一、人民行使国家权力的机关
2023年3月8日，第十四届全国人民代表大会第一次会议批准国务院提出的《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，
镜头二
体现全国人大在行使什么职权？
②决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题。
即通过、批准本年度的工作报告（将要执行）
一、人民行使国家权力的机关
镜头三
体现全国人大在行使什么职权？
③任免权
对国家领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
④监督权 即听取、审议上年度的工作报告
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
一、人民行使国家权力的机关
3月5日人大会议开幕原国务院总理李克强作政府工作投告
体现了全国人大行使什么职权？
镜头四
第十四届全国人大审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况；审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况。
人民代表大会一年才召开一次，在闭会期间，遇到大事怎么办呢？
一、人民行使国家权力的机关
性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
产生：由全国人大选举产生；
职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权；
（5）常设机关：全国人大常务委员会
（6）各专门委员会
为更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
肩负人民重托的人大代表
二
1. 人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
民主选举
直接选举
间接选举
二、肩负人民重托的人大代表
（P48一段）
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
直接
选举
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。(即下级选出上级)
间接选举
2．人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
二、肩负人民重托的人大代表
（P48一段）
提案权
质询权
审议权
表决权
依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
审议
各项议案
表决
各项决定
注意：人大的职权≠人大代表的职权
3．人大代表的职权
二、肩负人民重托的人大代表
（P48末段）
人大代表的职权：
人民代表大会的职权：立法权、决定权、监督权、任免权
1、全国人大表决通过9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日。这体现了全国人大行使（ ）
A.立法权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
B
2、全国人大表决通过9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日。这体现了人大代表行使（ ）
A.立法权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
C
1、全国人大听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这体现了全国人大行使（ ）
A.审议权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
D
2、全国人大听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这体现了人大代表行使（ ）
A.审议权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
A
提案权、表决权、审议权、质询权
二、肩负人民重托的人大代表
3、人大代表义务
①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
课堂小结
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托
的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的方式
性质、地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
专门委员会

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