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第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
区分：
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
我国的根本政治制度
基石
制度保障
国家制度
根本制度
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
人民代表大会制度
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、②民族区域自治制度、③基层群众自治制度
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展，②按劳分配为主体、多种分配方式并存，③社会主义市场经济体制等。
我国的政权组织形式
01
英国首相 苏纳克
德国总理朔尔茨
中国国家主席习近平
政体不同
思考：同样是国家领导人，为什么称呼却不同呢？
美国总统 拜登
中国：人民民主专政
美国：资产阶级专政
英国：资产阶级专政
德国：资产阶级专政
人民代表大会制度
总统共和制
君主立宪制
议会共和制
国体
政体
政体
国体与政体的关系
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
国体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
国家的政权机关的组织形式。
（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
2、人民代表大会制度的含义
人民
人大代表
各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
？
一、我国的政权组织形式
知识拓展：民主集中制
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
集中
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制的表现
民　主 集　中
在人大代表与人民的关系上 人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力
在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力 （其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系）
在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)
一、我国的政权组织形式
3、人民代表大会制度的基本功能
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政）
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
人民群众的根本利益
党的路线、方针、政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
4、人民代表大会制度地位以及原因
原因：
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民代表大会
人大
代表
人民
民主
选举
组成
统一行使国家权力
人民当家作主
人民代表大会制度
制度 保障
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
② 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民当家作主
保
障
人民代表大会制度的优势
02
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。
——2014年9月5日，习近平总书记在庆祝
全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
正所谓：物之不齐，物之情也。
一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。
二、人民代表大会制度的优势
（1）保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
1.优势
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
二、人民代表大会制度的优势
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
1.优势
二、人民代表大会制度的优势
（3）保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民 代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
1.优势
二、人民代表大会制度的优势
（4）维护了国家统一和民族团结。
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
1.优势
二、人民代表大会制度的优势
1
2
3
4
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度保证了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证国家机关协调高效运转。
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
如何坚持人民代表大会制度：
长期坚持，不断完善；绝不照搬西方政治制度的模式
课堂小结
是什么
为什么
地位、原因
优势
基本功能
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
长期坚持 不断完善
绝不照搬 四个坚持

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