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第七课 治国理政的基本方式
7.1 我国法治建设的历程
第三单元 全面依法治国
（1）法律是怎么产生的？
（一）我国法律发展的历史
法律体现着 的意志，是实现 的工具
（2）法律的本质是什么？
统治阶级
国家职能
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（P74-1）
1.法律的基本知识
（3）法律有什么作用？
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活
1.古代
二、法律在不同时期的特点
在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上（人治）
2.近代
近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（法治）
我国法律发展的历史
辨一辨：人治、法治、法制
基础和前提
立足点和归宿
法治：法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的,强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。
人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律等物质的与精神手段，对社会的其他成员进行等级统治的社会体制。
法制：法律制度的简称,属于制度的范畴,强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词,重在制度。
中华法系——1.发展历程：
形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
开始制定成文法，通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
春秋战国
唐朝时期
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
西汉时期
1840年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想，最终归于失败。
近代衰落
启示：法治建设，应符合本国历史和国情；应学习借鉴优秀的法治文明成果。
中华法系：
①含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一。
②特征：源远流长
③地位：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
④代表性法典：唐朝 《唐律疏议》是我国现存最古老、最完整的封建刑事法典
中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
law
在民主的国家里，法律就是国王；
在专制的国家里，国王就是法律。
——马克思
二、马克思主义是我国法制建设的理论基础
一、法的产生、本质和决定因素
1.产生：
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2.本质：
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
3.决定性因素：
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
物质生活条件
地理环境
人口
物质资料的
生产方式
生产力
生产关系
经济基础
上层建筑
法：思想上层建筑
总和
决定
马克思主义是我国法治建设的理论基础
4、法的历史类型
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
X
我国当代的法是社会主义法。
是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
古代社会
法律的
阶段特点
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的， 公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
体现
在我国的体现
（1） 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（从内容角度）
5、法的基本特征
社会规范：指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。（P76）
小伙子，能给老人让个座位吗？
无证驾驶，后悔呀！
无故迟到、旷课，是违反校规的
道德规范
校规校纪
法律规范
要遵守师德
职业规范
人类社会的存在和发展离不开各种社会规范
古代社会
法律的
阶段特点
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
制定
认可
（2）法是由国家制定或认可的社会规范（从制定角度）
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起实行。
十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过修改后的《老年人权益保障法》，把“常回家看看”列入修改法律条文中。
古代社会
法律的
阶段特点
①一切行为规则、社会规范都具有一定的强制性，但法所具有的强制性是最强的
②国家强制力的物质形态：即一系列的国家执法组织：法院、检察院、监狱、军队、警察等。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
国家强制力
普遍约束力
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（从保障角度）
军队追捕犯罪嫌疑人
法庭审判犯罪嫌疑人
古代社会
法律的
阶段特点
指法管理一定社会公共事务的作用。
指法维护一定阶级统治的作用。
政治职能
社会职能
案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。
案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同后，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院根据合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司向农户支付购粮款。
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
6、法的职能
01
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
02
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
一、建设社会主义法治国家的原因
新中国法治建设的成就
（2）取得的成就：
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
成就1
①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家各方面实现了有法可依。
②良法善治：立法的科学化、民主化和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
（1）行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
（2）审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
依法行政和公正司法水平不断提高。
成就2
中国的人权保障
探究与分享
废除《劳动教养法》：2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止与宪法规定的法治原则(第5条)和人权保障原则相悖的有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。
国家人权行动：《国家人权行动计划（2016-2020年）》指出，国家采取有针对性的措施， 有效满足各类群体的特殊需求，切实保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。
中国共产党尊重和保障人权的伟大实践：2021年6月24日，国务院新闻办公室发布了《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书，系统阐释中国共产党成立100年来尊重和保障人权的成就。当天，国务院新闻办举行吹风会，就中国共产党尊重保障人权的理念和实践介绍有关情况，并回答记者提问。
人权的法治保障取得巨大成就。
成就3
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
总之，新中国法治建设，是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践；中华民族正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
2022年1月1日起正式施行《中华人民共和国监察官法》、《中华人民共和国法律援助法》、《中华人民共和国陆地国界法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》、《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》等15部法律和司法解释。
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
我国法治建设的历程
法的历史类型
中华法系
新中国法治建设的成就
我国法律发展的历史
法的产生
法律的产生、本质、特点、作用
马克思主义法治理论
法的决定因素
课堂小结
决定因素
巨大成就
法的历史类型
法的产生
法的决定因素
全面依法治国
法的特征
法的职能

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