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What
Why
How
01
03
02
什么是法治政府？
怎样建设法治政府？
为什么建设法治政府？
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
你能列举生活中的哪些政府部门？
工商行政管理局
文化局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
文旅局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
应急管理局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。
一、法治政府的内涵
廉洁诚信
职能科学
公开公正
智能高效
执法严明
权责法定
法治政府
人民满意
法治政府建设就是全面依法治国的重点任务和主体工程。
②基本职能：
①要求：
政府不能什么都管，也不能该管的不管。
部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
（1）职能科学的政府
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能。
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
2. 法治政府的特征
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过调整税收、存贷款利率对经济运行状态和经济关系进行干预和调整。
市场监管 规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产、产品质量和定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务 ，科教文卫等
环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设
知识拓展
思考：以下体现了法治政府的哪些基本职能？
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
中国人民银行
国家市场监督管理总局
大数据为政府管理服务
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的美丽公园
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。
法无授权不可为
法定职责必须为
一、法治政府的内涵
P90一段
2、权责法定的政府
（2）要求：
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（1）原因：
该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。
该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。
不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。
①错位
②缺位
③越位
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
一、法治政府的内涵
3、执法严明的政府
（1）要求：
（2）原因：
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
一、法治政府的内涵
4、公开公正的政府
（1）要求：
（2）意义：
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
≠公开所有政务信息
政务公开的形式（以淄博市人民政府为例子）
建设政府网站
设立信息公告栏
召开新闻发布会
发布政府公报
政府文件阅览室和电子政务信息屏
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
(5）智能高效的政府
政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；
要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(6）廉洁诚信的政府
要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(7）人民满意的政府
当前淄博无疑拥有巨大的流量，但如何抓住这次流量也是一个巨大的考验。社会治安怎么加强？城市卫生如何维护？短斤少两怎么避免？矛盾纠纷如何化解？投诉渠道怎么畅通……这些问题关系到游客的安心与舒心，也关系到淄博烧烤能否变流量为留量。
从法治政府建设的角度谈谈淄博政府如何变流量为留量？
①坚持有法必依、执法必严、违法必究
②严格规范公正文明执法
③规范执法自由裁量权
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
①把政府工作全面纳入法治轨道
②让政府用法治思维和法治方式履行职责
③确保行政权在法治框架内运行。
（1）宏观层面（依法行政）
（2）微观层面（各级政府及其工作人员）
总
要求
1.建设法治政府的总要求
二、建设法治政府
指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。
三、建设法治政府的意义
从淄博出圈的密码来看
建设法治政府有何意义？
三、建设法治政府的意义
1、对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
2、与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
建设法治政府
是什么
内涵
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
廉洁高效
守法诚信
为什么
意义
怎么样
要求
（1）宏观
（2）微观
依法治国VS依法执政VS依法行政
类别 依法治国 依法执政 依法行政
区 别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导全国各族人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。 党的领导和依法执政是依法行政的保证 行政机关依法行政是依法治国方略的重要环节和依法执政的关键

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