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第八课
法治中国建设
第一框 法治国家
第二框 法治政府
第三框 法治社会
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。三者本质一致、目标一体、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国建设都难以有效推进。
目标
主体
基础
第一框 法治国家
第八课 法治中国建设
从中国新时代全面依法治国取得历史性成就中分析我国坚持全面推进依法治国的原因及目标要求。
探法治国家之内涵
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
《韩非子.有度》
一、法治国家的内涵
1.内涵：
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
探法治国家之内涵
问题一：视频中新出台的法律法规根本依据是什么？
一、法治国家的特征：
a.内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
b.原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上：法治的根本原则
探法治国家之内涵
问题二：这部法律是良法吗？为什么？
一、法治国家的特征：
a.原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
(2)坚持良法之治
b.标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
c.要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
知识拓展
良法与善治的区别与联系
①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。（一部法律是否属于良法，最根本的检验标准是否顺应广大人民的意愿，维护广大人民的利益，使法律成为增进人民福祉，增进社会认同的最大公约数。）
③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
探法治国家之内涵
问题三：国家为什么要修改出台该法律？
一、法治国家的特征：
a.原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
b.表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民权利：法治的精髓所在
拓展延伸——尊重和保障公民权利
公民权利≠公民政治权利
探法治国家之内涵
问题四：这部法律体现了不同国家机关应该履行什么职责？
一、法治国家的特征：
a.表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
b.要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
(4)规范国家权力的运行
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
探究法治国家建设之路
Part.02
（怎么做、为什么）
1. 总体要求
推进宪法实施（根本法）
建立完备的法律体系（有法可依）
完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）
3. 意 义
能够有效规范权力运行，
保障公民合法权益；
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
2. 具体要求
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
二、建设法治国家
探究法治国家建设之路
二、建设法治国家的要求
2．具体要求：
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：
a.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
b.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（1）推进宪法实施
知识拓展
宪法解释
宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会
合宪性审查
又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
探究法治国家建设之路
二、建设法治国家的要求
2．具体要求：
（2）建立完备的法律体系
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求：
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
宪 法
法 律
行政 法规
地方 法规
我国法律体系的特点：
已经形成；有不同层级
探究法治国家建设之路
二、建设法治国家的要求
2．具体要求：
A、政府部门：
B、社会公众：
C、司法机关：
（3）完善法律实施机制
依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
究法治国家建设之路
三、建设法治国家的意义
(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
国家机关角度
公民角度
整个国家角度
知识框架
建设法治国家
内涵
基本
特征
法治国家的内涵
法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
有效规范权力运行,
保障公民合法权益;
推动实现国家治理现代化
实现长治久安。
措施
意义

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