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阅读材料，思考从“法制”和“法治”的区别。
1978
1997
2014
1999
2017
2022
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”
党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
法制建设
法制 法治
（里程碑）
法治写入宪法
知识拓展：法治、法制
法制 法治
区别 指法律制度 强调依法治理
任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
联系
法治
法制
立足点、归宿
基础、前提
《反电信网络诈骗法》的制定，
理解全面依法治国总目标和原则
总议题
从中国新时代全面依法治国取得历史性成就中分析我国坚持全面推进依法治国的原因及目标要求。
《反电信网络诈骗法》制定和施行理解我国全面推进依法治国的原因及目标。
电信网络诈骗犯罪是近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。近3年来警方已破获案件120.9万起。为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，2022年9月，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。2022年12月1日起施行。
②必要性
①重要性
依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。P74上
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
一、全面依法治国的总目标
1.全面推进依法治国的原因
2.全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
最根本的保证
根本制度保障
根本遵循和行动指南
建设社会主义法治国家。
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内监督
国家机关监督
民主监督
司法监督
群众监督
舆论监督
规范约束公权力
政治保障
组织保障
法治队伍
物质经费
制度保障
中央：党章、准则、条例
各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
知识拓展
中国特色社会主义法治体系
2.全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、
①全面推进依法治国工作布局：
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（第八课）
②：全面推进依法治国重点任务：
实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（第九课）
（3依法3法治1目标）
建设社会主义法治国家。
党治国理政的
基本方式
各级政府活动的基本准则
执
行
知识拓展:全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政
公正司法，严格执法
国家行政机关：
尊法、学法、守法、用法
社会和公民：
监察机关：
司法机关：
立法机关：
依法独立行使监察权
中国共产党：
科学立法是全面推进依法治国的前提，公正司法是全面推进依法治国的保障，严格执法是全面推进依法治国的关键，全民守法是全面推进依法治国的基础。
全国人大及其常委会
各级政府及其部门
监察委员会
法院、检察院
前提
保障
关键
基础
统称为
国家机构，行使国家职能
小结：全面推进依法治国的总目标
3个一
一个前提 在中国共产党的领导下
一个制度 坚持中国特色社会主义制度
一个理论 贯彻习近平法治思想
五个体系
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
1个目的
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
三个依法
依法治国
依法执政
依法行政
三个法治
法治国家
法治政府
法治社会
制定反电信诈骗法，实现全面依法治国目标
二、全面依法治国的总目标
3.习近平法治思想：
①内容：
②产生：
③地位、作用：
深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题
是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果
是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
制定反电信诈骗法，实现全面依法治国目标
三、全面依法治国的要求
①全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
②全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
全国人大常委会根据宪法和中央精神多次召开座谈会，听取有关部门、企业、人大代表的意见，形成《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。该草案在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
分析《中华人民共和国反电信网络诈骗法》立法过程及内容，
思考我国全面推进依法治国坚持哪些原则？
电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感幸福感安全感。
反电信网络诈骗法强调任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。
反电信网络诈骗法要求各级政府、教育行政等部门要负责反电信网络诈骗宣传工作，以增强老年人青少年的防骗意识和识骗能力。
全国人大常委会根据宪法和中共中央精神多次召开座谈会，并将《反电信网络诈骗法（草案）》在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
坚持从中国实际出发
坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
二、全面推进依法治国的原则
1、坚持中国共产党的领导
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
（2）要求
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（1）原因
政治保证
二、全面推进依法治国的原则
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民，造福人民、
保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，
保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。
维护社会公平正义，促进共同富裕。
（1）原因：
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会
制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：
2、坚持人民主体地位
力量源泉
二、全面依法治国的原则
3．坚持法律面前人人平等 （价值追求）
尊重法律权威，在法律范围内活动，依法行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越法律的特权。维护法的权威，保证法的实施，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
（2）要求
平等是社会主义法律的基本属性。
（1）原因
注意：
坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
备注：平等
同等、均等、一样
二、全面推进依法治国的原则
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；
② 以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德 滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
⑴原因：
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
⑵要求：
4、坚持依法治国和以德治国相结合
精神支撑
二、全面推进依法治国的原则
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
（1）要求：
5、坚持从中国实际出发
实践基础
全面依法治国的总目标
依法治国的要求
坚持从中国实际出发
全面依法治国的原则
全面依法治国的总目标与原则
坚持依法治国的原因
全面依法治国的总目标
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
思维导图

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