资源简介

(共23张PPT)
学习目标：
1.弄清通报的适用情形、文体特点及其写作
要求。
2.掌握各类通报的写作要点，能够规范地使用各类通报。
第七节 通 报
通 报
通报是党和国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、推广典型经验，批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。通报的应用也比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚；也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。
1.典型性。不是任何人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。
2.引导性。无论表扬性通报，批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。
一、通报的特点
3.严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文，是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、严肃。
4.时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。
二、通报的分类
根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。
1.表彰性通报。用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。
2.批评性通报。用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。
3.情况通报。在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。
三、通报的结构及写作要点
通报一般由标题、主送机关、正文和落款四个部分组成。
1.标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《教育部办公厅关于新学期初两起学校食物中毒事件的紧急通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《近期禽流感疫情通报》。

2.主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。
3.正文。通报正文通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。
4.落款。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。
四、通报的写作要求
1.事实典型、准确。通报的事件必须有典型意义。无论表扬或批评，还是介绍经验或教训，事情越典型、越有针对性，就越有普遍指导作用。因此，写作通报要准确地选择事件，以便更好地发挥通报的指导和教育作用。与此同时，无论是批评还是表扬，事实必须真实准确，情节、数据都应该核实无误，不能有一点虚假，也不可随意拔高。
2.目的明确，分寸得当。发通报要让下面学习什么，警惕什么，知道什么，必须明确。与此同时，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。
3.通报要做到及时迅速。批评、表扬要迅速及时；交流信息、沟通情况更要及时。否则，时过境迁，便失去了意义。
4.叙述事实要突出重点，主次分明；语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。
学习目标：
1.弄清报告的适用情形、文体特点、分类及其写作要求。
2.掌握报告的写作要点，会写各类报告。
报告是下级机关向上级机关报告工作、汇报情况、反映问题的陈述性文件。
一是按照报告制度规定，下级机关与单位应当定期向上级机关汇报工作。二是工作过程中遇到新情况、特殊问题或者发生意外事故等，应当及时向上级机关汇报；三是如果上级机关嘱办了事情，也要及时报告处理的结果。另外，向上级机关报送文件、物品等也要呈送报告。
一、报告及其适用情形
二、报告的特点
1.行文的单向性。报告是下级机关、单位向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单向上行文，不需要上级机关给予回复。
2.表达的陈述性。报告是用于汇报工作、反映情况，上级机关能否比较全面了解下级机关的情况，并综合各下属单位的情况对全局工作做出决策，在很大程度上取决于下级机关能否适时地汇报工作，真实、全面、具体地陈述本部门、本单位贯彻执行各项方针、政策的情况。
3.行为的事后性。绝大多数报告都是在某项工作开展了一段时间或完成之后，或是某种情况发生之后向上级做出的汇报，因此，报告具有事后性的特点。
二、报告的分类
（一）按其内容和用途来分，报告可分为四类：
1．工作报告。 汇报工作的报告。又可分为综合性工作报告和专题性工作报告两类。
2．情况报告 。反映情况的报告。
3．答复报告。 答复上级机关询问的报告。
4．报送报告。 向上级机关报送文件或物件时随文、随物而写的报告。
（二）按其性质来分，报告可分为呈报性报告和呈转性报告两类。
三、报告与请示的区别
1.适用情形不同。《党政机关公文处理工作条例》中明确规定：“报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”；“请示适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是向上级汇报工作、反映情况、答复上级询问事项，应该用报告行文；凡是下级请求上级审核、答复、指示、批准的事项，均应以请示行文。
2.行文目的不同。请示大多是为了解决本部门、本单位的问题，向上级机关请求指示、批准，而报告大部分是为了让上级机关了解情况，掌握全局，以便其正确决策。这就是说，“请示”重在“己明”，“报告”重在“认知”。
3.行文的时机不同。请示必须在事前行文，待上级批复之后才能着手办理；而报告可在事前，也可在事中，甚或在事后行文，不需上级批复。
四、报告的写作要点
报告由标题、主送机关、正文、落款和日期几个部分构成。
1.标题
报告的标题主要有两种构成形式：一种是由发文机关、事由、文种三部分组成。另一种是由事由和文种两部分内容构成。如果是情况紧急的报告或几个单位一并呈报的报告，则要在标题中写明 “紧急”或“联合”的字样。
2.主送机关
在标题下正文前顶格写受文对象。主送机关一般是发文者的上级机关或业务主管部门。
3.正文
不同类型的报告，正文部分叙述情况要真实客观，具体明确；分析问题要深入细致；报告制发机关对有关工作要有自己的态度或看法。与此同时，不同类型的报告有一个大致相同的正文内容框架：一是报告的缘由部分，即为什么报告。二是报告的事项部分。三是尾语。尾语常用“特此报告”或者“以上报告如有不当，请指示”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯语。
4.落款和日期
在正文后面写上发文机关和日期。
五、报告的写作要求
1．实事求是。向上级机关汇报情况一定要属实，既不能夸大，也不能缩小。要客观、真实、确切地陈述事实。对有关材料，要反复鉴定，对证查实，不能有丝毫的虚假。
2．迅速及时。向上级机关报告工作、汇报情况、答复询问、提出工作建议，一定要及时，否则，事过境迁，既没有报告的意义，也会给工作造成损失。
3．要具有典型性。反映的问题，无论是成功的经验或者是失败的教训，都要有“典型”意义，这样才有助于上级机关指导面上的工作。
4．不可夹带请示事项。报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问时使用的公文，上级机关收到后一般不作批复，因此，如有请示事项，需另文写“请示”，切不可在报告中夹带请示事项，以免耽误工作。
5.中心突出。要坚持一文一事的制度，围绕报告的中心内容收集材料和组织文字，抓住报告的主要方面，详略得当。
6.文字要精练。尽可能以极简短的文字，反映更多的内容，把可要可不要的材料全部删去。

展开更多......

收起↑