资源简介

(共22张PPT)
第一节 公文概述
学习目标：
1.了解公文的基本内容。
2.弄清公文的特点、作用、基本格
式、语言表达的基本要求等。
公文的概念
公文是指处理“公务（公事）”时所使用的文书——公事是关于国家或集体的事务。更确切地讲，“公务”从狭义上讲，是指国家机关的事务性工作，从广义上讲，是指党政机关、群众团体、企事业单位等的事务性工作。
一、公文的特点
1.法定的作者
2.法定的权威性
3.现实执行效用
4.法定的处理程序
5.规范的体式
二、公文的作用
1.指挥、指导和管理作用
2.联系和沟通的作用
3.凭证和依据作用
4.教育和宣传的作用
5.商洽、协调作用
三、公文的语言
1.平实 2.准确 3.简洁 4.得体
第二节 决 定
学习目标：
1.弄清决定的适用情形及其分类。
2.初步掌握决定的写作要点，能够分析、判定决定应用实例的正误。
话题与案例
近一个时期以来，某学院校园内张贴的各种文告大量存在文中使用混乱、格式不规范、语法或逻辑错误很多等问题，这一情况不仅影响了校园文化的健康，对同学们学习和使用应用文造成误导，而且直接影响学院的形象。有鉴于此，院长办公会议研究决定：凡校园内张贴的各种文告，必须由专人审核后才能张贴。请您就以上决定拟写一份文件下发给各系，这份文件该如何写？
决定的概念
决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行或知晓的公文。
决定的分类
根据用途和内容的不同，决定可分为两类：
1.指挥性决定。部署或指导重要工作的决定，
适用于对重要事项或重大行动作出安排。
2.知照性决定。用于表彰先进、处理有关事
件与人员、设置机构、安排人事、公布重要事项
等。
决定的写作要点
1．标题
要求三要素俱全，即作出决定的机关或通过决定的
会议名称+决定的事由+文种。
2．正文
一般由决定依据、决定事项、结语三部分构成。
（1）决定依据部分一般写明发布决定的原因、目的、
根据、背景或意义。
（2）决定事项部分要写明决定事项的具体内容。
（3）结语部分简要提出希望或号召。
3．落款
凡会议通过的决定，通常在标题之下加括号
签注通过决定的会议名称和通过时间。由领导人
签发的决定，则在正文后写明发文机关和成文时
间。
第三节 公 告
学习目标：
1.明确公告的适用情形、使用条件和写作要求
2.掌握公告写作的基本要点，能够正确使用和写好公告
3.弄清公告与其易混文种的本质区别
2008年9月19日××社办公厅对外发布了一份文稿。全文如下：
最近，有人向××社办公厅反映：一名叫李××的人，以“香港××社亚洲论坛周刊社”社长的名义在境内外从事活动。为此，××社办公厅特公告如下：1. ××社在香港没有“亚洲论坛周刊社”的机构。2. ××社没有办过“亚洲论坛”活动，更没有办过“亚洲论坛周刊”。
我们郑重提醒各界，谨防上当受骗。
××社办公厅
2008年9月19日
请同学们认真阅读一下这份文告。在学了“公告”这一课后，在审视一下这份文告都存在哪些问题。
话题与案例
1.《国家行政机关公文处理办法》规定：“（公告）适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。”
2.从这一规定可知：公告发布的范围大，受众面广，面向国内发布的一般公开发布至全国各个地方，面向国外发布的力求信息传播至世界各个角落。
公告及其适用情形
根据公告的内容和使用情形来分，公告可以分为两大类：
1.重要事项公告。这类公告所发布的内容主要是有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项。
2.法定事项的公告。这里所谓的法定事项，是指那些根据法律规定必须使用公告发布的事项。这类公告发布的依据是有关法律和法规。
公告的分类
1.使用主体的限定性。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。
公告的特点
2.发布内容的重大性和法定性。用公告发布的内容都是重大事项或法定事项，其中的重大事项就全国范围来讲，是全民都应该知晓的重要事情，就世界范围来讲，是能够产生重大国际影响或是全世界都会关注的事情。
3.发布范围的广泛性。公告的发布范围很大，面向国内发布的，一般要发至全国各个地方，面向国外发布的，一般要发至世界各个角落。
公告使用的条件
一是所发布的内容必须能够真正称得上“重大事项”或者是“法定事项”；二是发文主体必须具有使用公告这一文种的资格或者得到发布“授权”；三是从发文的范围和受文对象来看，必须是在全国范围内需要家喻户晓、人人皆知的，或者是受文团体遍布世界各地，并且不采用公告发布很难全部送达的。
（一）公告的标题
公告的标题有四种构成形式：第一种是“发文机关＋事由＋文种” ；第二种是“发文机关＋文种” ；第三种是“事由＋文种” ；第四种是单独由文种名“公告”二字作标题。
公告的写作要点
（二）公告的正文
“公告”的正文一般由引言、正文、结语三部分组成。
1.引言。引言部分主要写发布公告的缘由，包括根据、目的、意义等。有的公告没有引言，开篇直入主题。
2.正文。这一部分集中写公告事项。因每篇公告的内容不同，主体的写法因文而异。有时用贯通式写法，有时需要分条列出。这部分要求条理清楚、用语准确、简洁明了，同时还要不失庄重。
3.结语。常用“特此公告”结束全文；有的公告结尾专用一个自然段来写执行要求。
（三）署名与日期
在正文的右下方署上发文机关的名称和日期，也有的公告成文日期写在标题和编号之下。如果发文机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写。
公告的写作要求
1.公告是严肃庄重的文告，要求内容准确无误。因此，写作时要注意用词准确，表述清楚。
2.写作公告要直陈其事，不发议论，不加说明和修饰。语言要朴实无华，简洁明快。行文庄重，结构紧凑。
3.严格坚持公告使用的条件，在实际应用时要注意全面衡量，不错用、滥用公告行文。

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