资源简介

(共19张PPT)
第二节 准 则
学习目标
1.弄清准则的概念和特点。
2.掌握准则的内容要素与写作要点。
准 则
准则，从广义上讲，是指言论、行动等所依据的原则；从狭义上讲，准则是指由企事业单位根据自身实际情况制订的关于群体或个体行为的原则性要求和综合评价标准，是约束主体行为的一系列原则和规范的集合。
一、准则的特点
我们平时所讲的准则主要指行为准则，具体包括群体行为准则和个体行为准则两种。
一般来讲，准则具有以下几个特点：
1.原则性。准则对于群体或个体行为的规范主要着眼于大的方面，一般不涉及其行为细节，因此具有原则性的特点。
2.全面性。准则的内容涉及群体或个体行为的方方面面，使群体或个体在行为实施过程中随时随地都有章可循，明确行为的方向性，从而保证整体行为目标的实现。
3.概括性。对于同一件事情，不同的行为主体的处理方法不同。在确保行为方向一致的情况下，应该允许不同的个体充分发挥个人的主观能动性，因此，准则的条文一般都是概括性的。
4.特定性。不论是群体行为准则，还是个体行为准则都是根据特定的人群制订的，其适用范围和适用对象都是特定的。
二、准则的写作要点
准则一般由标题、正文和落款几个部分构成。
（一）标题
准则的标题一般有两种构成形式。一种是由适用范围＋适用对象＋文种构成，如《西安邮电学院教师行为准则》；另一种是由适用对象＋文种构成，如《员工行为准则》。
（二）正文
准则的正文一般采用两种写法。
（1）条款式写法。这种写法的要点是将准则所涉及的内容进行归类后分为若干条，然后按照一定的逻辑顺序一一写来。准则条款的安排顺序一般依据其重要程度来确定，采用由重到轻的顺序来安排。
（2）引言加条款式写法。这种写法的主体部分与条款式相同，只是前面有一段没有列入条款的引言，一般用来交代规则制定的根据、目的、意义等。
3.落款
准则的落款可写可不写，绝大多数准则不写落款。凡是写落款的，一般都写清楚制发机关和制发日期。
三、准则写作的基本要求
1.原则性。准则对行为主体人的要求都是原则性的，或者说只做一些大的层面上的规定，一般不涉及具体的操作方法和行为细节，因此在拟写时要从大处着眼，注意点到为止。
2.关涉性。准则所写内容必须与行为主体的特定身份相适应，不涉及行为主体特定角色以外的行为。
3.适度性。准则所规定的内容必须符合特定人群的实际，以绝大多数人都能够做到为宜。
4.概括性。准则的内容必须具有高度的概括性，力求将一切可能出现的情况包含在内。
第三节 守 则
学习目标
1.弄清守则的概念、特点及其与准
则的区别。
2.掌握守则的内容要素与写作要点。
守 则
守则是国家机关、社会团体、企事业单位为维护正常的工作、学习及生活秩序而制定的要求所属成员遵守的规章，其内容以纪律要求为主，兼及作风、态度等其他方面。
一、守则与准则的区别
就适用对象而言，准则不仅适用于个体行为，而且适用于群体行为，守则只适用于个体；
就内容的侧重点而言，准则侧重于职业道德、行为方式、行为目标及其评价标准，而守则侧重于纪律方面的要求，兼及作风和态度等；
就其作用而言，准则要求人们具备良好的职业道德、职业素养，强调行为方式及行为效果，守则要求人们对待本职要有积极的态度、良好的作风，强调纪律意识。
二、守则的特点
1.全面性。守则对特定人群的要求以其身份为基础，从各个方面提出要求，涉及的内容比较全面。
2.适应性。守则的具体内容与其要求遵守的人的身份相适应。
3.务实性。守则的内容讲求实效，哪些条文写得概括一些，哪些条文写得具体一些，根据实际需要而定。
4.简洁性。守则一般篇幅都比较短小，条目清晰，逻辑严谨；语言简洁、质朴。
三、守则的写作要点
守则一般只有标题和正文两部分，有的标题下加注制发机关或发布日期等。
（一）标题
守则的标题由适用对象和文种构成，守则是试行的，则在标题下用括号注明“试行草案”；有些守则需要在标题下方正中加括号标注制发日期或制发的机关等。
（二）正文
守则的正文一般没有序言和结尾，通常采用通篇条文式，以序码标明条项，一项一个意思，多用一句话加以表达。
守则条文的排列顺序一般按照其内容的轻重、主次来排列，有关政治纪律和公共道德的条文排在前半部分，与其身份相应的其他事项排在后半部分。
守则正文的内容要点有二：一是依据守则的特点来确定内容范围，二是根据相应人群的身份特点来确定条款的具体内容。
四、守则写作的基本要求
1.要有针对性。在遵守国家法律法规的前提下，结合本地区、本系统、本单位的实际情况，有针对性地拟定具体条文。
2.要切实可行。守则内容要实在；既要高度概括，又要具体可行，使所属成员觉得应该做到；所规定的条文，所提出的要求，实事求是，不提过高要求，使人们通过努力可以做到。
3. 守则语言要明白、流畅、易懂；提倡什么，反对什么，应明确、具体、扼要；条文不可过多过长，篇幅要短小。
4.拟定条文应集思广益，满足绝大多数人的意愿，这样写出来的守则才有广泛的群众基础，才能很好地贯彻和落实。
5.条与条的前后顺序要符合逻辑规律，做到条理清楚，层次分明。

展开更多......

收起↑