资源简介

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第一编·法定文书写作
■实用写作
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目 录
第一章 公文的概述
第一节 公文的性质与特征
第二节 公文的功能
第三节 公文的种类
第四节 公文的格式
第五节 公文的写作原则与规律
思考与训练
第二章 决策指导类公文写作
第一节 决议
第二节 决定
第三节 通知
第四节 意见
第五节 批复
第六节 纪要
思考与训练
■实用写作
第三章 报请类公文写作
第一节 报告
第二节 请示
第三节 议案
思考与训练
第四章 晓谕类公文写作
第一节 命令
第二节 请示
第三节 议案
第四节 意见
第五节 通报
第六节 函
思考与训练
■实用写作
第四章·晓谕类公文写作
通告的概念
通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。它是一种直接面对公众的公文，一般采取张贴、登报、广播等形式，使公众知晓。
第四节 通告
■实用写作
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第四节 通告
通告的种类
1.规定性通告
规定性通告主要指的是用于公布社会各有关方面应当遵守的事项。
2.事务性通告
事务性通告主要指的是公布社会各有关方面应当周知的事项。
业务性
广泛性
约束性
通告的特点
通告的特点
■实用写作
第四节 通告
第四节 通告
约束性
通告是在一定范围内公布的人们应当遵守或者周知的事项，它带有一定的约束性，要求相关单位或个人遵守或者执行。
■实用写作
第四节 通告
业务性
指的是某个专门部门为专项业务而发的通告，常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等部门工作的办理事项。
■实用写作
第四节 通告
广泛性
通告的使用具有广泛性。不仅在机关单位内部公布，而且也向社会公布，内容可以涉及社会各个方面，各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。此外，通告的发布形式也是多样的，可通过报刊、广播、电视、张贴等形式发布。
■实用写作
通告在结构上一般由标题、正文和落款组成。
■实用写作
第四节 通告
通告的写作
实用文体
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一种是由发文机关全称、事由和文种组成。
另一种是省略了事由，由发文机关和文种组成
通告的正文内容，一般包括三个方面，通告的缘由或者依据，通告的具体事项和结尾。
即注明发文机关，并签上印章和日期。
■实用写作
第四节 通告
标 题
正 文
落 款
通报的概念
通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公务文书。应用范围相当广泛，可以用来表扬好人好事；也可以用来批评错误，总结经验教训；还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息。
第五节 通报
■实用写作
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第五节 通报
通报的分类
（一）表彰通报
表彰通报适用于表彰先进，树立典型。
实用文体
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（二）批评通报
批评通报适用于批评错误。
（三）情况通报
情况通报适用于传达重要精神和告知重要情况。
内容的典型性
功能的引导性
行文的及时性
事实的准确性
通报的特点
通报的特点
■实用写作
第五节 通报
第五节 通报
功能的引导性
无论是表彰通报、批评通报还是情况通报，都对一定范围内的单位或个人有所示范、教育或警戒，即通报有着显著的教育功能，其告诫和要求的方式是加以引导。
■实用写作
第五节 通报
内容的典型性
通报通过典型事例达到启发式教育的目的，告诫人们应该注意什么问题，发扬什么精神，克服什么倾向，来改进和推动工作。通报的内容必须是重要的，典型的。
■实用写作
第五节 通报
事实的准确性
通报的内容必须以事实为依据，而且通报的事实必须准确、真实。
■实用写作
第五节 通报
行文的及时性
无论是表彰先进、批评错误，还是传达精神、沟通信息，通报都必须抓住时机，及时行文，只有这样，通报才能够发挥其教育和指导作用。
■实用写作
通报的格式一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。
■实用写作
第五节 通报
通报的写作
实用文体
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标题：
通报的标题用公文的常规写法，即三要素齐全的完整标题。
主送机关：
大多数通报都有主送机关，少数普发性通报可以不写主送机关。
第五节 通报
■实用写作
第五节 通报
■实用写作
1.表彰性通报的正文
先详细介绍先进事迹，然后分析先进事迹的性质和意义，接着做出表彰决定，最后提出希望和号召。
2.批评性通报的正文
先详细介绍错误事实或现象，然后分析错误性质或危害，接着做出惩罚决定或提出整改、治理措施，最后提出希望和要求。
3.情况通报的正文
一般先介绍基本情况，包括什么人、什么时间、什么地方、做什么事、为什么做、后果是什么，事实要交代清楚；然后分析情况，进行事件的定性，精神的传达或者重要情况的阐述；最后提出要求，成绩要进一步提高或不良情况要整改。
正文
包括发文机关名称、发文时间和印章。
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第五节 通报
落款
函的概念
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
第六节 函
■实用写作
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第六节 函
函的分类
1.发函
发函即发文机关主动向受文机关商洽工作、询问问题、知照有关情况或向有关主管部门请求批准事项所发出的函；
2.复函
复函是为答复对方所发出的函。
使用的广泛性和灵活性
■实用写作
第六节 函
平等性和沟通性
单一性和双向性
函的特点
第六节 函
使用的广泛性和灵活性
函既可以商洽工作，又可以询问答复问题，还可以请求批准、审批事项，使用范围非常广泛。而且，它的行文方向也比较灵活，既可以上行，也可以下行。但最常用的是作为平行文。
■实用写作
第六节 函
平等性和沟通性
函主要是用于不相隶属机关之间，双方的地位是平等的。无论是商洽函、询问答复函，还是请批函，双方的沟通性很强。
■实用写作
第六节 函
单一性和双向性
函的篇幅一般比较短小，内容单一，一般一事一函。函既有去函又有复函，有很强的双向性。
■实用写作
函的格式由标题、主送机关、正文和落款组成。
■实用写作
第六节 函
函的写作
实用文体
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标题：
函的标题由发文机关、事由和文种构成。
主送机关：
即受文并办理来函事项的机关单位。
第六节 函
■实用写作
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第六节 函
正文
一）函的缘由
发函一般要概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。复函一般首先要引述来函的日期、标题、发文字号等，接着简要复述对方提出的问题或要求，然后用“现将有关情况函复如下”等过渡语转入下文。
实用文体
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（二）函的事项
发函一般要写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容，并向对方提出希望或要求，即或希望对方协助解决某一问题，或希望对方给予合作等。复函要对来函有针对性地做出具体明确的答复。
（三）结束语
公式化标题由计划的制订单位名称、计划内容、文种组成。
落款包括发文机关、印章和发文日期。
■实用写作
第六节 函
落款
一、辨析文种的区别与用法
1.下列选项不属于通报适用范围的是（ ）
A.表彰先进 B.传达情况 C.申请批准 D.批评错误
2.宣布施行重大强制性行政措施适用（ ）
A.通报 B.函 C.命令 D.报告
3.适用于对重要事项或重大行动做出安排的公文是（ ）
A.决定 B.命令 C.通告 D.批复
4.适用于对重要问题提出见解和处理办法适用（ ）
A.通报 B.意见 C.函 D.命令
■实用写作
思考与训练
二、公文写作练习题
1.××市街道两边的公用阅报栏设立以来，常遭人为的广告张贴和器物毁坏，请以市文化局、公安局的名义，分别拟一个通告，制止这种破坏现象。
2.请从公文写作角度全面分析下属公文的不当之处。
■实用写作
思考与训练
百花湖小区关于疫情防控的公告
春节临近，返乡人员高潮到来，为了小区的安全，特此公告。
1.全面实施小区封闭式管理。只保留东门一个进出通道。所有进出小区人员必须全部戴口罩，对不戴口罩进入人员一律拒绝入内，违者扭送公安机关处理。
二、严格小区往来车辆人员核查登记。对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查登记，非居住本小区的疫情风险地区人员一律不得进入小区。其他非本小区人员和车辆一律严控。
三、加强小区环境治理和出租房管理。做好小区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消杀等工作，组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作。出租房屋业主负责对租住者进行管理，否则后果自负。
四、小区门卫对小区防控具有直接责任，也具有一切权利，请所有人员周知。
特此公告
百花湖小区
2020年12月30日
■实用写作
思考与训练

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