资源简介

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第一编·法定文书写作
■实用写作
■实用写作
目 录
第一章 公文的概述
第一节 公文的性质与特征
第二节 公文的功能
第三节 公文的种类
第四节 公文的格式
第五节 公文的写作原则与规律
思考与训练
第二章 决策指导类公文写作
第一节 决议
第二节 决定
第三节 通知
第四节 意见
第五节 批复
第六节 纪要
思考与训练
■实用写作
第三章 报请类公文写作
第一节 报告
第二节 请示
第三节 议案
思考与训练
第四章 晓谕类公文写作
第一节 命令
第二节 请示
第三节 议案
第四节 意见
第五节 通报
第六节 函
思考与训练
■实用写作
第二章·决策指导类公文写作
意见的概念
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
第四节 意见
■实用写作
实用文体
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意见的分类
指导性意见、建设性意见、规定性意见、评估性意见、规划性意见、实施性意见、具体工作意见。
■实用写作
第四节 意见
行文方向的多向性
内容的多样性
作用的多重性
内容的针对性
意见的特点
意见的特点
■实用写作
第四节 意见
第四节 意见
内容的多样性
既可以对工作作指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位。
■实用写作
第四节 意见
行文方向的多向性
既可以用作下行文，又可以用作上行文，还可以用作平行文。
■实用写作
第四节 意见
内容的针对性
意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。
■实用写作
第四节 意见
作用的多重性
有的意见具有指导、规范作用，有的具有建议、参考作用，有的具有评估、鉴定作用。
■实用写作
1.由发文机关＋主要内容 ＋ 文种组成
2.主要内容＋文种组成
主送机关
分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。
1.发文缘由
2.意见条文
3.执行要求
■实用写作
第四节 意见
标 题
意见的写作
正 文
批复的概念
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。
第五节 批复
■实用写作
批复的分类
根据批复的内容划分：
审批式批复（审批事项批复、审批法规批复）和阐发式批复。
按照批复内容的性质划分：
肯定性批复、否定性批复、解答性批复三种类型。
■实用写作
第五节 批复
被动性
■实用写作
第五节 批复
针对性
政策性
协议书的特点
权威性
结论性
第五节 批复
被动性
批复一般是上级专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
■实用写作
第五节 批复
针对性
批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
■实用写作
第五节 批复
政策性
批复对请示事项所作的任何答复，都要以党和国家的方针政策为依据，原则性很强。
■实用写作
第五节 批复
权威性
批复指示的是上级结论性意见，下级必须遵照执行。
■实用写作
第五节 批复
结论性
上级机关在批复中，对于批复的内容要做出明确的、结论性的意见，不能有模棱两可的语言，使得请示单位无所适从。
■实用写作
实用文体
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批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
■实用写作
批复的写作
第五节 批复
第五节 批复
■实用写作
1.标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。也可只写批复事项及文种两部分。
2.主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
3.正文
开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。请示的内容决定批复的写法。
结尾
结尾多用“此复”“特此批复”等习惯用语。
■实用写作
第五节 批复
发文机关、发文日期
发文机关与发文日期是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
纪要的概念
纪要也称会议纪要，它是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，并要求有关单位执行。
第六节 纪要
■实用写作
根据性质纪要的分类
■实用写作
第六节 纪要
（一）决议性纪要
与会人员经过商议，对某些事项或问题做出一致决定，需要共同遵守执行时，用纪要形式写下的文字依据。
（二）周知性纪要
通过如实传达会议情况，以达到传递信息、交流经验目的的一种纪实性纪要。
（三）理性评述研讨性纪要
研讨性纪要是一种侧重于汇集情况、交流经验的纪要，带有研究、探索的性质，多用于联席会、座谈会以及学术性、研讨性会议。
表达的要点性
称谓的特殊性
内容的纪实性
纪要的特点
纪要的特点
■实用写作
第六节 纪要
第六节 纪要
内容的纪实性
纪要要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。
■实用写作
第六节 纪要
表达的要点性
撰写纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果。
■实用写作
第六节 纪要
称谓的特殊性
纪要一般采用第三人称写法。常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等。
■实用写作
实用文体
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纪要构成通常由标题、正文、主送、抄送单位等。
■实用写作
纪要的写作
第六节 纪要
正 文
标 题
一般由两部分组成：
一是会议概况。（主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。）
二是会议的精神和议定事项。
有两种形式：
一是会议名称加纪要
二是召开会议的机关加内容加纪要。
■实用写作
第六节 纪要
■实用写作
第六节 纪要
纪要的常见写法
（一）集中概述法
把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项，用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。
实用文体
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（二）分项叙述法
把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另加上标号或小标题，分项来写。
（三）发言提要法
把具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。
思考与训练
■实用写作
一、体会决策性法定文书的特征与功能。
1.决定和决议有什么区别？
2.批复的正文一般包括哪些核心要素？
3.发布性通知的正文一般由哪些内容构成？
二、判断正误并说明理由。
　　1.公文用印要求是上印压正文，下印骑年盖月。
　　2.决定的事项有时可省略，决定缘由却不能省略。
　　3.对下级机关的请示必须用决定答复。
　　4.会议纪要和一般公文一样，不能设正副标题。
　　5.公文都应该有主送机关。
三、阅读下述材料，替××县向阳乡疾控防治中心拟一份相关内容的通知。
（材料见教材P34）
思考与训练
■实用写作

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