资源简介

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第二章
第三节 通报
基本教学内容
1、通报的概念
2、通报的特点
3、通报的分类
4、通报的结构
5、通报的写作要求
教学重点：通报的结构
教学难点：正文结构
通 报
适用于表彰先进、批评错误、传达重
要精神或者情况的公文。
通 报 的 特 点
教育性
1
时效性
2
真实性
3
通报的种类
对先进单位、先进人物的典型事迹进行表彰，总结其先进经验，号召向其学习。
如：《XX省人民政府关于表彰全省宜林荒山造林绿化工作先进集体和个人的通报》
表彰性通报
1
通报的种类
对工作中发生、出现的重大事故、重大失误、错误倾向、不良风气提出批评而使用的公文文种。
如： 《国务院办公厅关于江西省上栗县“3.11”特大爆炸事故情况的通报》
批评性通报
2
通报的种类
用来传达重要精神、沟通重要情况的通报是情况通报。为了让下级单位对一些重要事件或全局状况有所了解，上级机关应该适时发布这样的通报。
如：《国家税务总局关于2003年农民信访情况的通报》
情况通报
3
通报的结构
1、标题
2、主送机关
3、正文
4、生效标识
1. 通报的标题
⑴ 完全式：发文机关＋事由＋ 文种
如《国家安全监管总局、公安部、交通运输部关于近期四起重大事故情况的通报》
⑵省略式：事由+文种
如:《中共吉林省关于表彰通化市委副书记迟国连的通报》
2、通报的主送机关
（一）是行文对象有专指的，要写上主送机关。
（二）是通报为普发性的，可不标主送机关。
3、通报的正文
（1）表彰及批评性通报
介绍事实
评价事实
作出表彰或惩罚决定
提出希望和要求
中共XX市委员会关于表彰
李明杨同志不畏强暴勇斗走私犯
事迹的通报
全市各级党组织：
共产党员李明杨同志是我市工商管理所检查员。XXXX年4月5日清晨，他在对进入我市的一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子王XX走私黄金9两3钱。在押送途中，王先以人民币400元妄图贿赂李明杨，被李明杨同志严词拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶，刺伤李明杨同志胸部、腿部。李明杨同志身负重伤，但他临危不惧，英勇地与王犯搏斗，在群众协助下，终于将王犯制服。（先进事迹的介绍）
李明杨同志长期战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案100多起；最近连续4年被评为市先进工作者。（一贯表现）
鉴于李明杨同志一贯表现突出，在关键时刻又经受了严峻考验，特予以通报表扬。（给予的表彰奖励）
希望各级党组织发动党员工广大青年，学习李明杨同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英雄事迹；学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的高尚品质，在党的十一届三中全会路线指引下，为四化建设做出更大的贡献！（向下级机关提出的希望和要求）
××××年×月×日（印章）
国务院办公厅
关于江西省上栗县 “3.11”特大爆炸事故情况的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构：
今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故，死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校成年人2人；受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将“3.11”事故情况通报如下：（交待事件并为其定性）
一、事故的直接起因和深层次原因（分析事件产生的原因）
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮三是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用药标准，未建立安全生产责任制，未对从业人员进行安全教育和培训，违章指挥，以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力，对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况，未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法，有关职能部门监督管理工作严重失职------（略）
二、对有关责任人员的处理情况（对事件处理情况）
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关，依法追究刑事责任；对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华，上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基，以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。
三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作（为避免此类事情的发生所采取的措施）
各地区、各部门要认真学习、贯彻落实江泽民总书记和朱 基总理对安全生产工作的重要指示，认真吸取“3.11”事故教训，不能允许只要有钱赚，就可以危及人民生命安全，要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全生产工作。
（一）充分认识安全生产工作的重要性。（略）
（二）完善和落实各项安全生产责任制。（略）
（三）加大事故隐患整改工作力度，防止重大事故的发生。（略）
（四）大力开展安全生产宣传教育工作。（略）
（五）依法行政，严肃事故处理工作。（略）
3、通报的正文
（2）、情况通报
介绍缘由和目的
阐述具体情况
希望和要求
通报的写作要求
（1）通报的事件必须有典型意义
（2）通报一般不提出具体工作要求
（3）通报的事件必须真实准确
（4）通报观点要鲜明，提倡什么，反对什么，
要是非分明

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