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通报
通告
公报
函
主要文种
公告
公告
一、公告的适用范围和特点
公告是立法、行政机关“向国内外宣布重要事项或者法定事项”时使用的告知性公文。
公告的特点：
　　（一）内容重要
　 公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。
　　（二）对象广泛
　　 一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人，而公告的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。
　　（三）制发机关级别高
　　 公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址，××公司聘请×××为法律顾问，也用“公告”，都是滥用“公告”。
公告
二、公告的种类
公告主要有两种：
1.告知性公告：宣布重要事项，如最近我国将在东海进行地对地导弹发射训练。
2.规定性公告：宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果等。
公告
三、公告写作的基本格式
公告是一种严肃庄重的公文，它内容单一，篇幅较短，或篇段合一，或分条列点，表达直截了当，语言简洁明快。
(一)标题
1.由发文机关+事由+文种构成。
2. 由发文机关+文种构成。
国家食品药品监督管理总局公告
陕西省人民政府国有资产监督管理委员会
关于确定西部产权交易所
为陕西省地方企业国有产权交易机构的公告
公告
三、公告写作的基本格式
(二)正文
公告的正文一般由依据、事项和结语组成。
　　 开头要简明扼要地写出公告的依据，有时也可以不写。
　　 告知性公告，事项简单，用篇段合一写出。
规定性公告，有的事项较多，可分条列点写出。
公告的结尾一般用“现予公告”“特此公告”等作结语，也可以提出要求作结尾。也可不写结语。
公告
三、公告写作的基本格式
(三) 署名和日期
公告日期有的注在标题下方，也可注在正文末尾落款处。
重要的公告落款处除注明发文机关和日期外，还标明发布地点。
四、公告的使用要求
目前，公告的使用比较混乱，主要有两种情况：
一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”。
二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量，避免公告滥用。
公告
五、公告写作的注意事项
1.由于公告的告知面广，撰写时要注意事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。
2.公告所公布的为重要或重大事项，而且常以报刊、广播、电视、张贴等形式公开发表，所以写作时，要直陈其事，一事一告，就实公告；语言要严肃庄重，不发议论，不加说明，更不能抒情。
3.当某一次会议或某一专门事项需要连续发布几个公告时，则应在标题下单独编号。
公告
××省人民代表大会常务委员会公告
《××省消防条例》已于20××年7月24日经××省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，现予公布，自20××年9月1日起施行。

　　　　　　　 ××省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　 20××年7月24日
例文
中华人民共和国农业部公告

　 根据《兽药管理条例》和《兽用处方药和非处方药管理办法》规定,我部组织制定了《兽用处方药品种目录（第一批）》，现予发布，自20××年3月1日起施行。
　　 特此公告。
附件：兽用处方药品种目录（第一批）
　　　　　　　　　　　　　 　农业部
　　　　　　　　　　　　 20××年9月30日　
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第二号
第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：
中华人民共和国主席 江泽民
中华人民共和国副主席 荣毅仁
现予公告。
中华人民共和国第八届全国人民
代表大会第一次会议主席团
一九九三年三月二十九日于北京
例文
中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会公告
（1996年1月29日）
根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于中央人民政府负责管理香港特别行政区防务的规定，为维护国家的主权、统一和领土完整，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队，经过精心准备，现己组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导，这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。
例文
××供电局公告
近来，我市连续发生冒充供电局工作人员对用户进行停电、断电、拆剪
线路、拆卸电表、敲诈勒索等不法事件，致使电表被盗，电线剪切、私接乱
拉，情节十分恶劣。不仅给用户造成经济损失，生活不便，而且严重破坏
我局声誉和供用电双方关系。为此，特声明如下：
（一）凡我局职工在用户处进行拆、装电表，剪接电线，迁移电杆，变动
表位，抄表收费，用电监督，电器修理等业务事项，一律身穿蟹青色军干装
电业标志服，佩戴闪电帽徽和豫电胸章，并有工作证随身证件。未有上述标
志者，均属冒充。用户有权制止。
（二）希各机关团体、居民用户，提高警惕，协助我局做好供电工作，严
防坏人扰乱社会秩序。
（三）凡机关团体、个人，拿获、揭发冒充我供电局工作人员者，经查证
落实后，除表示谢意外，并给予一定物质奖励。
病文修改
××供电局关于规范工作人员上岗标志的通告
近来，我市连续发生冒充供电局工作人员拆剪线路、拆卸电表以及对用
户随意停电、断电和进行敲诈勒索等不法事件，致使电表被盗，电线被剪切
以及私接乱拉现象严重，情节十分恶劣。这不仅给用户造成经济损失，生活
上带来不便，而且破坏了我局声誉和供用电双方关系。为此，特就规范我局
工作人员上岗标志问题通告如下：
一、我局职工在用户处进行拆装电表，剪接电线，迁移电杆，变动表
位，抄表收费，监督用电，修理电器等业务工作时，一律身穿蟹青色军干装
电业标志服，佩戴闪电帽徽和豫电胸章，并随身携带工作证。未有上述标志
者，均属冒充，用户有权制止。
二、希各机关、团体和居民用户，提高警惕，协助我局做好供电工作，
严防不法分子扰乱、破坏。
三、对揭发或抓获冒充我供电工作人员者，除表示谢意外，给予一定物
质奖励。
通告
一、通告的适用范围和特点
通告，用于在一定范围内公布需要各机关、 团体、企事业单位、人民群众共同遵守或周知的
事项。
通告具有两大特点：
具有知照性
1
具有通俗性
2
具有约束力
3
通告的特征
（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国
外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，
有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写主送单位。
通告
一、通告的适用范围和特点
（一） 通告从内容上分类
一类为全国范围内的重大法规性通告
如《中华人民共和国公安部通告》
一类为针对某一项工作或专门问题发布的周知性通告。
（二）从通告的效用上分，又可分为法规性通告和周知性通告
法规性通告属于在社会各方面，为保证某一项工作的开展与某项活动的进行，而发布的规定性措施。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
周知性通告主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。
通告
二、通告的种类
通告
三、通告写作的基本格式
(一)标题
1.发文机关+事由+文种
2. 发文机关＋文种
卫生部关于认定化妆品人体安全性与功效检验机构的通告
北京市公安局通告
通告
三、通告写作的基本格式
(二)正文
通告的正文包括缘由、事项、结尾三部分组成。
如：为保障市区道路交通的安全与畅通，根据《北京市道路交通管理规定》的有关规定，决定自20××年2月16日起，对本市市区部分道路交通管理措施进行调整。具体内容通告如下：
1.缘由
说明为什么发此通告。
通告
三、通告写作的基本格式
(二)正文
2.事项
即为通告须知和遵守的内容。
如：
一、四环路(含)以内道路，6时至23时，禁止货运机动车通行。
二、五环路(不含)以内道路，6时至24时，禁止外省市货运机动车通行。
通告
三、通告写作的基本格式
(二)正文
3.结尾
一般采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作结。
有的可提出要求、希望。
有的指明执行范围和时间。
有时也可不写结尾。
通告
三、通告写作的基本格式
(三) 署名和日期
正文右下方签署发布通告的机关名称和日期。
通告
四、通告写作的注意事项
1
通告事项要符合政策规定。
2
语言要简明易懂。
北京市人民政府天安门地区管理委员会
关于2020年国庆假日期间
天安门广场错峰参观游览的通告

为落实新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，避免因游客过度聚集造成健康安全隐患，努力营造安全有序、文明祥和、和谐健康的国庆假日旅游环境，现将2020年国庆假日期间天安门广场参观游览有关事项通告如下：
　　一、倡导广大游客避开国庆假期客流高峰到天安门广场参观游览。当客流量超过广场最大承载量和服务接待能力时，广场将采取分时段限流、间隔性准入和分散式参观等临时管理措施，建议游客合理安排行程。
……
例文
××省农业厅关于公布第一批农作物种子检验员
和农作物种子质量检验人员名单的通告
　　根据《中华人民共和国种子法》《农作物种子检验员考核
管理办法》等有关规定，经我厅考核合格，批准王凯×等 97
名同志为农作物种子检验员，颁发《种子检验员证》；批准胡
×林等 227 名同志为农作物种子质量检验人员，颁发《种子质
量检验人员资格证书》。
特此通告。
附件：××省农业厅批准的农作物种子检验员名单（第一
批）
例文
××省人民政府关于开通“果品绿色通道”的通告
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　 为了促进果品销售，确保农民增收，根据省委、省政府的关于加快以苹果
为主的果业产业化建设的决定精神，省政府决定从9月1日起，常年开通果品绿
色通道。现公告如下：
　　一、开设果品绿色通道，是优化我省果品运销环境，扩大果品销售，
增加农民收入的重要举措，各级政府和各有关部门必须高度重视，大力支持，
确保果品绿色通道畅通。
　　二、免收公路车辆通行费。
　　三、实施产地检疫，减半收取检疫费。
　　四、礼貌执勤，规范服务。公路收费站应设立“果品绿色通道”标志。
　　五、以上通告，有关部门和单位要严格遵守，省政府纠风办要组织力量
监督检查，确保落实。
××省人民政府办公厅
二〇××年八月六日
修改例文
××省人民政府关于开通“果品绿色通道”的通告
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　 为了促进果品销售，确保农民增收，根据省委、省政府《关于加快以苹
果为主的果业产业化建设的决定》（陕发〔2000〕14号）精神，省政府决定
从20××年9月1日起，常年开通“果品绿色通道”。现通告如下：
　　一、开设“果品绿色通道”，是优化我省果品运销环境，扩大果品销售
，增加农民收入的重要举措，各级政府和各有关部门必须高度重视，大力支
持，确保“果品绿色通道”畅通。
　　二、免收公路车辆通行费。
　　三、实施产地检疫，减半收取检疫费。
　　四、礼貌执勤，规范服务。公路收费站应设立“果品绿色通道”标志。
　　五、以上通告，有关部门和单位要严格遵守，省政府纠风办要组织力量
监督检查，确保落实。
××省人民政府办公厅
20××年8月6日
××县航运管理所航运通告
各航运有船单位：
（一）施工日期：自二O××年一月二十五日至三月三十一日止，时间六
时至十九时。
（二）施工地点：×××市建工局××处江湾供应站××路堆栈码头。
（三）锚泊位置：挖泥船艏、艉锚抛向上、下游各一百米，八字开锚抛向
对岸六十米，开锚设有红、白浮标。
（四）注意事项：
1.挖泥船按规定显示信号，加强值班了望，随时采取安全措施，锚泊区
域内禁止其他船舶停靠；
2.航经挖泥地段的船舶应离挖泥船三百米处鸣笛一长声，以便挖泥处松
缆让航，然后慢速通过，在挖泥区域内严禁追越，以策安全。
3.如因气候影响则顺延，工程结束后不再另行通告。
修改病例
××县航运管理所关于确保施工和航运安全的通告
各航运有船单位：
×××市建工局××处江湾供应站××路堆栈码头自20××年1
月25日开始，于每日6时至19时进行施工。为确保施工和航运安全，
特通告如下：
一、挖泥船艏、艉锚抛向上、下游各100米，八字开锚抛向对岸
60米。开锚设有红、白浮标。
二、挖泥船按规定显示信号，加强值班瞭望，随时采取安全措施。
三、锚泊区域内禁止其他船舶停靠。航经挖泥地段的船舶应离挖泥
船300米处鸣笛一长声，以便挖泥处松缆让航。通过时，要慢速行驶，
严禁追越。
四、工程计划于20××年3月31日结束，如因气候影响则顺延。竣
工后不另行通告。
××县航运管理所
20××年12月×日
公报
一、公报的适用范围和特点
公报是党的机关公文中一个重要文种。
《条例》规定，公报适用于公布重要决定或者重大事项。
公报是一个十分庄重、严肃的文种。主要用于发布需要全国广大人民群众周知且国内外所关心的重大事件、重要情况和重大决策。
公报
一、公报的适用范围和特点
公报具有三个特点：
重要性。公报所涉及的内容，应是党内外,国内外普遍关心和瞩目的重大事件或重要决定。
1
公开性。公报是公诸于众的文件，无需保密，一般也没有主送机关、抄送机关，而是普告天下、一体周知。
2
3
新闻性。公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定，属于人民群众应知而未知的事项，要求制作和发布迅速、及时。
通常按内容性质把公报分为四类：
1．会议公报
　 会议公报是党的重要会议就会议情况或重要决定事项公开发布的公报，其内容必须是经会议讨论通过并决定公开发布的。我党历届代表大会都有会议公报。
2．新闻公报
这是政党、国家以通讯社名义就重大事件或重要问题及时向国内外发布的新闻性文件。如我国几次原子弹、氢弹爆炸成功，全国人口普查获得新结果，国民经济和社会发展获得新成就，都发表过新闻公报。
3．联合公报
这是政党之间、国家之间、政府之间就某些重大事项或问题经过会谈、协商取得一致意见或达成谅解后，双方联合签署发布的文件。
4. 统计公报
这是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会发展方面情况的一种公文。
二、公报的种类
公报
三、公报写作的基本格式
1.标题
会议公报的标题由会议名称+文种两要素组成。
标题下有题注。
如：
中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议公报
（20××年9月26日中国共产党第十五届中央委员会
第六次全体会议通过）
(一)会议公报
公报
2.正文
正文可分为前言部分、主体部分和结尾部分。
前言部分：介绍会议基本情况。包括会议的时间、地点、出席人员、主持人等。
(一)会议公报
公报
2.正文
主体部分：介绍会议的议定事项和主要精神。
这部分在写作时，通常把会议的内容概括为几个方面，按层次、分段落逐一展开和表述。在每一层次展开之前，通常在句首冠以“全会审议并通过了”，“全会指出”、“全会认为”、“全会决定”等习惯用语，以之为领语，带出所要表述的内容事项，直到把所有内容表述清楚为止。
若会议内容十分丰富，公报的主体则可将其分为几个大的部分，用序码符号分开，逐一表述。
(一)会议公报
公报
2.正文
结尾部分一般比较简短，用来表述会议对有关各方的要求和号召。
在表述时，通常以“全会号召”作领语，然后写出简洁、原则、具有鼓舞性和号召性的要求。
可不写结尾。
(一)会议公报
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报
（20××年9月19日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会
第四次全体会议通过）
　　 中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于２０××年９月１９日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１１８人，列席２８人。中央纪委常委会主持了会议。
　　 这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。
……
例文
公报
三、公报写作的基本格式
1.标题
公报的标题有二种：
由发布机关名称+文种组成。
由新闻公报组成
标题下有题注。
如：
中华人民共和国国务院公报
(二)新闻公报
公报
2.正文
党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。
这是以新闻的形式将重大事件向党内外、国内外公布的文件。其写法与新闻的主要文体消息有些类似。
开头部分概括叙述最核心、最重要的新闻事实，接近消息的“导语”部分。
(二)新闻公报
公报
2.正文
主体部分：具体地写明事件的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等，可以按时间顺序和逻辑顺序来安排层次，类似消息的主体。
结语部分：也类似消息的结尾，根据情况可写可不写。
(二)新闻公报
中法联合新闻公报
——共建和平、民主、繁荣、进步的世界
20××年４月２５日新华网北京电

　　 应中华人民共和国主席习近平邀请，法兰西共和国总统弗朗索瓦·奥朗德于２０××年４月２５日至２６日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首就双边关系和重大国际问题深入交换了意见，达成重要共识。
　　 一、双方一致认为，随着全球化进程加速，人类社会正在发生前所未有的深刻变化，各国命运紧密相连。中法两国高度重视社会发展进步，共同期待和平发展、互利合作和国际关系民主化。两国元首重申中法两国在当今世界负有重要责任，双方有必要保持并深化在重大国际问题和地区热点问题上的协商，加强配合，共同应对恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、粮食安全、气候变化等重大全球性挑战。
……
例文
公报
三、公报写作的基本格式
1.标题
联合公报的标题：
1.由国名+联合公报组成。
2.由国名+关于···· +联合公报组成。
标题下有题注。
如：
中华人民共和国和巴西联邦共和国联合公报
（20××年9月26日）
(三)联合公报
公报
2.正文
联合公报是政党之间、国家之间、政府之间就某些重大事项或问题经过会谈、协商取得一致意见或达成谅解后，双方联合签署发布的文件。
正文可分为前言部分、主体部分和结尾部分。
前言部分：写基本情况，包括时间、地点、人物、事件等。
主体部分：写双方议定的事项，必要时分条列项。
结尾部分：可补充意义或双方会谈肯定的态度，以及受回访的意向等，也可省略结尾部分。
(三)联合公报
中俄总理第二十四次定期会晤联合公报

应俄罗斯联邦政府总理德·阿·梅德韦杰夫邀请，中华人民共和国国务院总理李克强于2019年9月16日至18日对俄罗斯联邦进行正式访问。访问期间，李克强总理会见了俄罗斯联邦总统弗·弗·普京并同梅德韦杰夫总理于9月17日在圣彼得堡市举行中俄总理第二十四次定期会晤。
一
两国总理（以下简称“双方”）强调，今年是中俄建交70周年，70年来，中俄关系经历不平凡的发展历程。在双方共同努力下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平。中俄关系成熟、稳定、坚韧，不受外部环境变化影响。两国合作已超出双边范畴，对维护地区及世界和平稳定具有重要意义。
……
例文
公报
三、公报写作的基本格式
1.标题
公报的标题由统计内容+文种组成。
标题下有题注。
如：
20××年我国卫生事业发展统计公报
（20××年11月26日）
(四)统计公报
公报
2.正文
统计公报是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会
发展方面情况的一种公文。
正文可分为前言部分、主体部分和结尾部分。
前言部分：交代数据产生的背景和来源。
主体部分：列出相关数据。
结尾部分：可补充意义，也可省略结尾部分。
(四)统计公报
2020年××省国民经济和社会发展统计公报
（2020年3月10日）

2020年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对××工作的重要指示要求，按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，新兴动能快速发展，市场活力持续增强，就业民生保障有力，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效，全省经济运行呈现加快恢复、稳定向好态势，高质量发展和“强富美高”新××建设取得重大成果，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
一、综合
综合实力跃上新台阶。经济总量突破10万亿元，初步核算，全年实现地区生产总值102719.0亿元，比上年增长3.7%。其中，第一产业增加值4536.7亿元，增长1.7%；第二产业增加值44226.4亿元，增长3.7%；第三产业增加值53955.8亿元，增长3.8%。预计全省人均地区生产总值12.2万元，全员劳动生产率21.6万元/人。（略）
……
例文
公报
四、公报写作注意事项：
1. 公报是党和国家的高级领导机关用来报道重要情况、重要会议、重大事件及重要决策事项的公文。其内容必须重大、地方机关不宜使用公报来报道地区性的一般会议及决策事项。
2. 公报的写作必须及时、准确、概括。在通常情况下，会议、会谈一结束，公报就要发表，新闻公报的时间要求更高。所以必须写作迅速及时。
3. 公报是宣布重大事件或重要决定事项的，内容必须真实可靠，用语庄重严肃，概括准确。它周知面广。不仅在国内、在国外也为人注目。
通报
一、通报的适用范围和特点
通报一般用于具有普遍意义的典型事例、成 功的经验和失败的教训，借以对人们起到示范、教育和警戒作用，同时还有沟通消息、互通情报的作 用。
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通报属下行公文。
通报
一、通报的适用范围和特点
通报的特点：
教育性
1
告知性
2
典型性
3
时效性
4
通常按内容性质把通报分为三类：表彰性通报、批评性通报和情况通报。
1．表彰性通报
　 表彰性通报，就是表彰先进个人或先进单位的通报。这类通报，着重介
绍人物或单位的先进事迹，成功的经验、做法，点明实质，提出希望、要求，
然后发出学习的号召，以改进与推动工作。
2．批评性通报
批评性通报，就是批评典型人物或单位的错误行为、不良倾向、纠正错误，
打击歪风。指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。
　 这类通报，通过摆情况，找根源，阐明处理决定，使人从中吸取教训，以
免重蹈覆辙。这类通报应用面广，数量大，惩戒性突出。
3．情况通报
情况通报，就是上级机关把现实社会生活中出现的重要情况告知所属单位
和群众，让其了解全局，与上级协调一致，统一认识，统一步调，克服存在的
问题，开创新的局面。这类通报具有沟通和知照的双重作用。
通报
二、通报的种类
通报
三、通报写作的基本格式
1.标题
标题采用三要素齐全的完整标题
× × ×关于表彰石国建同志先进事迹的通报
(一)表彰、批评性通报
通报
三、通报写作的基本格式
2.正文
（1）主要事实
表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。
20××年7月9日，由武昌开往湛江的4××次旅客列车在湖南衡阳市郊发生一起重大行车事故。事故发生后，列车上的解放军战士、知识分子、大学生奋不顾身地投入抢险行动，救助伤亡人员，其间涌现出了许多可歌可泣的动人事迹。
(一)表彰、批评性通报
通报
三、通报写作的基本格式
2.正文
（2）分析评析事件
表彰性通报，在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。
批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。
(一)表彰、批评性通报
通报
三、通报写作的基本格式
2.正文
（2）分析评析事件
武汉××大学教师石××同志，面对突然降临的灾难，在自己身负重伤的情况下，奋不顾身救助伤员，并号召、组织党员和解放军旅客形成抢险集体，投入救援行动，体现了一名共产党员的先锋模范作用。
(一)表彰、批评性通报
通报
三、通报写作的基本格式
2.正文
（3）决定与希望要求
表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定。
同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。
(一)表彰、批评性通报
××省人民政府关于表彰全省煤电运保障工作先进单位的通报
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
20××年，由于煤炭价格上涨、铁路运力紧张、发电企业亏损等诸多因素的影响，
给全省煤电运工作带来了很大的困难。面对严峻形势，省内有关产煤市政府和煤电运
各方讲政治、顾大局，克服种种困难，全力以赴投入煤电运保障工作中，确保了电网
安全稳定运行，保障了人民群众生产生活用电需求，为全省经济发展、社会和谐作出
了积极的贡献。
为了鼓励先进，促进工作，省政府决定对在20××年煤电运保障工作中表现突出的
××市人民政府、咸阳市人民政府、铜川市人民政府、渭南市人民政府、省司法厅、
西安铁路局、西北电网公司、省电力公司、省地方电力（集团）公司、陕西煤业化工
集团、省煤炭运销(集团)公司、铜川矿务局、澄合矿务局、韩城矿务局、黄陵矿业公
司、崔家沟煤矿、红石岩煤矿、彬长电厂、韩城第二发电厂、户县第二电厂、铜川电
厂、渭河发电有限公司、西安热电有限公司、省发展改革委监测应急处、运行调节处
等25个单位予以通报表彰。
希望受表彰的单位戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中继续发扬成绩，再立新
功。全省各级政府、各有关部门和单位要以先进单位为榜样，牢固树立大局意识，切
实做好经济运行中的各项工作，为促进全省经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
例文
××省安全生产监督管理局对×市“7.17”重大煤矿事故和××市“7.21”
较大道路交通事故信息迟报问题的通报
各设区市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：
近日，我省相继发生的两起较大和重大事故都存在事故信息迟报的重大
失误，影响了抢险救援工作的及时有效，造成恶劣影响，根据省委、省政府
领导批示，现通报如下： 　　
20××年7月17日20时10分，韩城市新鑫矿业公司小南沟煤矿发生井下着
火事故，造成28名矿工遇难。事故发生后，该矿未按规定要求报告，在自行
组织灭火失败后，才于当晚21点54分向韩城矿务局矿山救护队请求救援，贻
误了抢险时机。直到7月18日零时15分，省安全监管局接到省煤炭工业局事
故报告后，才立即向省委、省政府和国家安全监管总局作了报告。
例文
通报
三、通报写作的基本格式
正文
(二)情况通报
情况通报正文结构一般有两个部分：
一是被通报的情况，对有关事实作客观叙述。有时对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
二是希望和要求。
××省人民政府办公厅关于全省农村
义务教育学生营养改善计划工作专项督查情况的通报
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实全省农村义务教育学生营养改善计划工作电视电话会议精神，
全面推进我省农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养计划”）和
“蛋奶工程”实施工作，按照省政府安排，20××年5月上旬，省政府办公厅
会同省级有关部门组成5个督查组，赴实施“营养计划”试点的西安、宝鸡、
咸阳、榆林、汉中、安康和商洛等7个市进行了督导检查。现将有关情况通报
如下：
一、基本情况
据初步统计，“营养计划”和“蛋奶工程”已覆盖全省义务教育阶段学
生249.4万名，占全省义务教育阶段学生总人数的60.99%。
……
例文
通报
四、通报写作的注意事项
1
选材要典型，要具有普遍意义。
2
内容要真实、准确。
3
语言平实、严谨。
关于转发××市和××地区商业仓库发生重大火灾事故调查处理报告的通报
×××：
为深入贯彻落实中共中央《关于加强安全生产的通知》（中发﹝20××﹞×号）文
件，发动和依靠广大职工群众参加安全管理，建立义务消防组织，定期进行群众性的安
全大检查，总结推广了一批十几年、二十几年无火灾事故的先进典型，在安全工作上取
得了一定成绩。但也有一些地区和单位存在不少问题，去年在××和××就发生两起损
失××万元以上的大火，使国家受到重大损失。现将××省商业局和××地区商业局关
于大火事故的调查处理报告（业经××市委、××地委批准），摘要发给你们，请组织
所属单位领导和职工进行讨论，结合检查本单位和安全工作，从中吸取教训。
希望你们抓好政治工作，加强安全工作领导，注意与水文、气象部门联系，发动和
依靠群众，及早采取有力措施，切实做好以防霉、防洪、防雷击为主要内容的安全防范
工作，确保国家财产安全。
附件：一、××市商业局《关于××公司××仓库火灾事故的调查处理的报告》（摘要）
二、××省××地区商业局、公安局《关于××仓库发生重大火灾事故的调查处理报告》
商业部
20××年×月×日
修改病例
商业部关于××市和××地区商业仓库发生重大火灾事故的通报
×××：
遵照《中共中央关于加强安全生产的通知》（中发〔20××〕×号）精神，各地通过发动和依靠广大职工群众积极参与安全管理，建立义务消防组织以及定期进行群众性的安全大检查，总结推广了一批近20年无火灾事故的先进典型，在安全工作方面取得了一定成绩。但也有一些地区及单位存在不少问题，20××年在××和××发生的两起重大火灾事故，均使国家遭受了××万元以上的损失，性质严重，造成了极大的不良社会影响。为进一步加强各地区各单位的安全防范意识，现将××市商业局《关于××公司××仓库火灾事故的调查处理的报告》（摘要） （×发〔20××〕×号）和 ××省××地区商业局 公安局《关于××仓库发生重大火灾事故的调查处理报告》（×发〔20××〕×号）通报给你们，请组织所属单位领导和职工进行学习，从中吸取教训，并结合本单位工作做好安全检查，及时消除火灾隐患。
希望各地区全面加强安全工作领导，在做好防火安全教育的同时，注意与水文、气
象部门联系，发动和依靠群众，及早采取有效措施，切实做好以防霉、防洪、防雷击为
主要内容的安全防范工作，确保国家财产安全。
附件：1.××市商业局关于××公司××仓库火灾事故的调查处理的报告（摘要）
2.××省××地区商业局 公安局关于××仓库发生重大火灾事故的调查处理
报告
商业部
20××年×月×日
根据下文提供的材料，请代京诚公司拟写一份公文。
要求：
1.按照公文正式格式撰写
2.确定发文范围，正确使用文种。
3.可适当填加内容使之完整
【材料】
1.根据《实施工作目标督查考核暂行办法》，经检查考核和认真评选， 培训中心、企划部、销售部、第四分公司被评为20××年度业绩突出部门。
2.为总结工作经验，表彰自身建设，公司决定评选2015年度政绩突出部门。
3.经公司董事办公会议，对上述4个部门予以通报表彰，并分别奖励3万元
4.主送单位是各分公司，中心、部
5.附件是4个部门的先进事迹。
6.发文时间为20××年1月20日
习作
京城公司关于表彰20××年度业绩突出部门的通报
各分公司、中心、部：
20××年是新世纪实施“十五”计划之年。我公司各部门深入学习贯彻党的十八大及十八届五中、六中全会精神，团结奋斗，争创一流，顺利实现了“十五”计划的良好开局，为公司的进一步发展奠定了基础。为总结工作经验，表彰先进，加强自身建设，公司决定评选20××年度政绩突出部门。根据《实施工作目标督查考核暂行办法》，经检查考核和认真评选，培训中心、企划部、销售部、第四分公司被评为20 ××年度业绩突出部门。经公司董事办公会议决定，对上述4个部门予以通报表彰，并分别奖励3万元。
20 ××年是我公司发展史上具有重大意义的一年，各部门要与时俱进，扎实工作，以优异成绩完成20 ××年的工作计划。
附件：1．培训中心先进事迹
2．企划部先进事迹
3．销售部先进事迹
4．第四分公司先进事迹
京城公司
20 ××年1月10日
函
一、函的适用范围和特点
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的平行文。
函
一、函的适用范围和特点
特点：
适用范围广泛，使用灵活方便。
1
文字表达简练。
2
内容单纯具体，以沟通、商洽为主。
3
行文格式规范。
4
函
二、函的种类
商洽函
答询函
请批函
告知函
（一）从行文上分，
发函
复函
（二）从内容上分，
商洽函 主要用于不相隶属机关之间商量洽谈办理某一问题，如联系参观、学习，商洽干部调动，请求帮助支持等。
答询函 主要用于向对方询问或答复某一事项。答询函包括询问函和复函两种类型。复函与批复和答复性报告都属答复性公文。但三者又有所区别。复函的对象，一般是不相隶属机关，属平行；批复的对象是下级机关，属下行文；答复性报告的对象是上级机关，属上行文。
请批函 用于向有关主管部门请求批准某一事项和答复审批事项。请批函与请示都有“请求批准”的意愿，但二者适用对象不同。请示的对象是有隶属关系的直接上级，属上行文；请批函的对象是无隶属关系的主管部门，属平行文。所谓有关主管部门，指对请批的事项有决定权和批准权的部门。主管部门多是职能部门。
告知函 用于将某一活动或事项告知对方，不要对方回复。这种函类似于周知性通知，由于没有隶属关系，用通知不妥，宜用函。
函
二、函的种类
函
三、函写作的基本格式
(一)标题
1. 发文机关+关于+“联系、商洽”+主要内容+文种
××市劳动局关于工伤确认等问题的函
××大学关于联系春季植树造林活动的函
函
三、函写作的基本格式
(一)标题
2.肯定性复函，在标题使用表态用词，否定性复
函不必如此。
××中学关于同意接待××卫生学校
师生临时住宿的函
函
三、函写作的基本格式
(二)主送机关
标明收文机关的全称或规范化简称。
函
三、函写作的基本格式
(三)正文
1.函的缘由
发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。
为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂拟选派10名技术员到贵校出国人员英语强化进修班进修半年。
函
二、函写作的基本格式
(三)正文
1.函的缘由
复函的缘由一般首先引述来函的标题、发文字号等。
贵厂《关于请求协助解决技术人员进修的函》（×厂〔20××〕18号）收悉，现答复如下：
函
三、函写作的基本格式
(三)正文
2.函的事项
发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容，并向对方提出希望或要求。
为此，特与贵校商洽，恳请给予大力支持。有关进修费用等事宜按贵校有关规定办理。
函
三、函写作的基本格式
(三)正文
2.函的事项
复函要有针对性地写答复事项，即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。
经与××系研究，同意接受贵厂10名技术人员到我校英语强化班进修。关于经费、时间安排等具体事宜，请贵厂速派人到我校与外语系有关人员作具体商议。
函
三、函写作的基本格式
(三)正文
3.结束语
发函，按是否要回复的要求用不同的惯用语，如要对方回复，一般用“特此函询，请函复”、“即请函复”、“敬请大力支持为盼”；
如无须对方回复，一般用“特此函达” 等。
复函的结束语一般用“此复”、“特此函复” 、“特此函告”等。
函
四、函写作的注意事项
1
开门见山，一函一事。
2
使用礼貌商洽的语言，切忌使用生硬、命令、恭维的语言。
3
内容简洁，直叙其事。
4
复函的态度要明朗、语言肯定。
××省人民政府关于邀请
中国贸促会作为第二届中国孙思邈中医药文化节主办单位的函

中国贸促会：
20××年，在贵会的精心指导和帮助支持下，由贵会、国家中医药管理局
和××省人民政府主办，陕西省卫生厅、陕西省食品药品监管局和铜川市人
民政府等单位承办的首届中国孙思邈中医药文化节，取得了圆满成功，弘扬
了“药王”孙思邈中医药文化，有力地支持了铜川资源型城市的转型发展，
提升了陕西对外开放的新形象。
为了进一步弘扬“药王”文化，支持铜川加快城市转型步伐，促进××
经济发展，我们拟于9月22日—27日举办第二届中国孙思邈中医药文化节。诚
挚邀请贵会继续作为第二届中国孙思邈中医药文化节主办单位，确定1名领导
同志担任组委会主任并出席第二届中国孙思邈中医药文化节各项活动。
特此函邀，请予支持。
附件：第二届中国孙思邈中医药文化节主要活动及日程安排
例文:商洽函
××省人民政府关于商请设置西安航空学院的函

教育部：
　　为了贯彻落实党中央科教兴国和实施西部大开发战略，
进一步优化我省高等教育布局结构，适应航空业快速发展的
需求，加快航空类专门人才的培养，根据贵部《普通本科学
校设置暂行规定》，20××年6月，我省高校设置评议委员会
专家对西安航空技术高等专科学校申请设置“西安航空学”
事宜进行了考察，经省政府审定，认为该校达到设置标准。
现就设置“西安航空学院”有关情况函告如下。
一、基本情况
……
例文:请批函
××市物价局关于××地铁票价的复函

××市地下铁道有限责任公司：
你公司《关于审批××市快速轨道交通票价的函》（市地铁司函〔2011〕
244号）收悉。
根据××市人民政府常务会议纪要（第14届154次），××地铁票价采用
“区间计价制”，即：相邻两站之间为1个区间。起步价2元可乘坐6个区间，
乘坐7-10个区间3元，11-16个区间4元，17个及以上区间5元。
××地铁票价实行优惠政策，即：中小学生实行票价5折优惠；70周岁及
以上老年人在地铁运营高峰时段须凭有效车票乘车，非高峰时段免费乘车；革
命伤残军人、伤残人民警察、盲人凭有效证件免费乘车；1名成年乘客可携带1
名身高1.3米以下的儿童乘车，儿童免票，超过1名的，按超过人数购票。
以上票价方案自××地铁二号线开通试运营之日起执行。
××市物价局
20××年×月×日
例文:答询函
××省人民政府办公厅关于同意在阿塞拜疆等四国参与主办
中国文化日展览的复函

文化部办公厅：
贵部《关于邀请陕西省人民政府在阿塞拜疆等四国参与主办
“中国文化日”展览的函》（办外函〔2012〕67号）收悉。
非常感谢贵部将“彩绘丝路——中国当代著名美术家作品
展”列入阿塞拜疆等四国举办的“中国文化日”展览项目。经研
究，我省同意以省人民政府名义与文化部共同担任“彩绘丝路—
—中国当代著名美术家作品展”的主办单位。
特此函复。
××省人民政府办公厅
20××年×月×日
例文:答询函
××省人民政府关于报送
全国两基工作先进单位先进个人及先进地区推荐材料的函

全国“两基”表彰工作领导小组办公室：
根据《国务院办公厅关于做好全国“两基”工作先进单位先进个人及
先进地区推荐评选工作的通知》（国办发明电〔20××〕14号）要求，省
专门成立了省推荐评选全国“两基”工作先进单位先进个人及先进地区工
作领导小组，负责推荐评选活动的组织领导工作，并印发了《××省人民
政府办公厅关于推荐评选全国“两基”工作先进单位先进个人及先进地区
的通知》（陕政办发明电〔20××〕31号），指导各设区市、有关部门（
单位）开展此项工作。初审材料经贵办初审通过后，我省按程序要求将有
关推荐名单在省政府门户网站公示5天。现公示期已满，均未收到异议。现
将我省推荐对象汇总表、推荐对象审批表、机关事业单位干部征求意见表
以及公示材料随函报上，请审核。
××省人民政府
20××年×月×日
例文:告知函
××市人民政府办公室关于清缴各类机密文件的函
××各办、委、处、(局)室、公司：
根据省政府办公厅×办函(20××)5号文件精神，为了加
强保密工作，严防文件遗失，保证文件的安全，望各部门接
此通知后，立即组织人员，将二0××年度中央、省、××等
上级各类机密文件进行认真彻底清缴。并将清理出的文件按
文种和时间流水号列出清单，务于三月十五目前交办公室文
档室，以便尽快归档立卷。
病文修改
××市人民政府办公室关于清缴各类机密文件的函
××各办、委、处(局)、室，公司：
根据省政府办公厅《关于·····通知》（×办函
﹝20××﹞5号）精神，为了加强保密工作，严防文件遗失，
保证文件的安全，××决定对20××年度中央、省、××等上
级各类机密文件进行认真彻底清缴。
希望各单位接此函后，立即组织人员认真清理，并将清理
出的文件按文种和时间流水号列出清单，于20××年3月15日
前交办公室文档室，以便尽快归档立卷。
××市人民政府办公室
20××年×月×日
某粮食系统要实现仓库管理现代化的基本目标，要求各局在今年进行技术改造，现××A县粮食局在技术革新上取得重大进展，表现在应用电子计算机管理粮仓，在数公里范围内对数十个粮仓的温度和相对湿度基本上实施自动检测、控制，并能作安全警戒、自动记录、打印输出。因此××B县粮食局希望A局协助。如A局同意,B局会专门派人商洽请教。
习作
××县粮食局
关于请求在计算机管理粮仓技术方面给予协助的函
××县粮食局：
欣闻贵局在技术革新上取得重大进展，尤其在应用电子计算机
管理粮仓方面，已能在数公里范围内对数十个粮仓的温度和相对湿
度基本上实施自动检测、控制，并能作安全警戒、自动记录、打印
输出。为我区粮食系统仓库管理现代化、科学化创造了成功的经
验，值得我们认真学习。
利用计算机技术管理粮仓，是我们粮食系统实现仓库管理现代
化的基本目标，也是我局今年技术改造的重点。希望贵局能给予我
们大力协助。特别是应用计算机检测、调控溫湿度和防火防盗报警
等方面．更望贵局能提供较为全面、具体的技术资料。
如贵局同意，即请函复，我们当派专人前来商洽请教。
××县粮食局
20××年×月×日

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