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通知
批复
纪要
主要文种
意见
通知
一、通知的适用范围和特点
通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知大多属下行公文，有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。
通知
一、通知的适用范围和特点
通知是常用公文中使用频率最高的文种。它有四个特点：
使用范围的广泛性
1
功能的多样性
2
明显的时效性
3
较强的执行性
4
通知
1.印发、批转、转发性通知
2.指示性通知
3.知照性通知
4.会议通知
5.周知性通知
6.任免通知
二、通知的分类
通知
三、通知写作的基本格式
(一)印发、批转、转发性通知的写法
1.标题
××大学关于转发国家教育委员会
《研究生学籍管理规定》的通知
由发文机关+关于+发布(印发、转发、批转)+被发布文件标题+的+文种组成。
例如：
通知
三、通知写作的基本格式
2.正文
通知的正文须把握三点：
（1）对印发、批 转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、 “原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、 “参照执行”等。
（2）写明所印发、批转、转发文件的目的和意义。
（3）提出希望和要求。
国务院批转财政部关于严格财政管理
制止乱开减收增支口子的报告的通知
　
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　 国务院同意财政部《关于严格财政管理制止乱开减收增支口
子的报告》（国×〔20××〕×号），现转发给你们，请即照此
执行。
实行国家财政平衡，是贯彻“调整、改革、整顿、提高”方
针，争取国家财政经济情况根本好转的一个重要标志。经过去年
一年的努力，我国财政已从连年发生大量赤字转变为收支基本平
衡，这是一个很大的胜利。今年要巩固这个胜利，任务还相当艰
巨。各地区、各部门都要加强全局观念，提高对平衡财政收支的
重大意义认识，严格遵守财经纪律，努力做好增收节支工作，坚
持制止乱开减收增支口子。
例文
病文修改
××市××区教育转发上海市教育局
《关于做好学校卫生保健工作的通知》的通知
×区教育学院、各中、小学、卫校：
现将上海市教育局、卫生局《关于做好学校卫生保健工作的
通知》转发给你们，请各校遵照执行。当前，尤其是保护学生视
力，预防近视的工作，各校必须切实加强领导，下大决心采取各
种有效措施，使学生的急近率有所控制和下降。
附件：《上海市教育局、卫生局关于做好卫生保健工作的通
知》
××区教育局
二O××年九月二十七日
××市××区教育局转发上海市教育局 卫生局
关于做好学校卫生保健工作的通知
××区教育学院，各中、小学，卫校：
现将上海市教育局、卫生局《关于做好学校卫生保健工作的通知》(×教局〔20××〕×号)转发给你们，请遵照执行。当前，各院校要高度重视卫生保健工作，在保护学生视力、预防近视等方面切实加强领导，采取各种有效措施，使学生的患近视率有所控制和下降。
××市××区教育局
20××年9月27日
通知
三、通知写作的基本格式
(二)指示性通知的写法
1.标题
国务院
关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知
由发文机关+关于+事由+的+文种组成，不可省去发文机关名称。
例如：
通知
三、通知写作的基本格式
2.正文
由缘由、执行事项、执行要求三部分组成。
缘由要简洁明了，说理充分。
执行事项要具体明确、条理清楚、详略得当。
执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。
××省人民政府办公厅关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知
各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：　　
根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》
（国办发明电〔20××〕×号）精神和全国集中开展安全生产领域打击非法生产经营
建设、治理纠正违规违章行为专项行动电视电话会议安排部署，为进一步加强安全生
产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，经省政府同意，决定于20××年5
月至10月，在全省集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以
下简称“打非治违”）专项行动。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
二、重点范围
三、重点内容　　
（一）共性内容。　　
（二）重点行业领域的内容。
四、组织领导及职责分工
五、方法步骤
六、工作要求　
例文
××市××区人民政府关于春节再次进行物价检查的通知
区政府各科、委、办，各街道办事处，各局、处、公司：
去年12月，国务院发出《关于严格控制物价，整顿议价的通知》，市人民政府发出贯彻国务院《通知》的“十项规定”之后，我区财贸系统各局、处、公司，对商品的销售价格和修理服务收费标准，进行了自查，制订了贯彻《通知》精神的措施。各街道办事处组织群众物价监公员，对本管界的商业、服务门店进行了检查，还邀请了区人民代表、政协委员进行重点检查。通过检查，发现并纠正了一些随意涨价和变相涨价的问题。对于稳定物价，安定人民生活，起到了积极作用。春节前，区人大常委合、区政协将再次组织人民代表、政协委员对物价进行检查。
目前，春节供应商品大量上市，有关部门必须对职工群众加强物价政策的教育，认真贯彻国务院和市政府有关稳定物价的指示精神，切实加强物价管理，确保市场物价基本稳定。为此，特作如下通知：
一、凡是由国家规定牌价的商品，都必须执行国家规定的零售牌价，不得提高。高于牌价的要立即降下来，并同时登记上报，不得隐瞒虚报。
二、所有议价商品，一律按照去年12月7日的价格出售，只能降低，不许提高。必须认真执行市人民政府12月7日公布的《关于议价商品的品种范围和议价原则的试行规》，不该议价的商品，要坚决执行牌价，议价偏高的要降下来。
三、自行采购和自产自销的商品，要按照审批权限的规定，报上级物价部门和主管公司审批， 不得擅自定价。严禁从零售部门进货加价出售。 ．
四、蔬菜的零售价格要按照上年同期价格水平掌握，不得提级提价。
五、按照规定应分等论价的商品，要坚持分等出售，不得以次顶好，变相涨价。
六、商店自己包包、打捆、装盒、装袋的商品，要保证准斤足两。不准确的计量器具一律不得使用。
七、各商店、门市店出售的商品，一律明码标价。饮食、服务、修理行业的主要质量标准和收费标准，要公布于众；并设立公平秤、意见本，接受群众监督。
各商业、服务单位，对群众物价监督员和各级检查物价的同志，要热情欢迎，如实介绍情况。对于提出的意见和建议，要认真对持，尽快研究改进。
各街道办事处在春节前要组织群众物价监督员对本管界的商业、服务门市店进行普遍检查或重点抽查，发现问题及时指出。对违反物价政策和物价纪律的现象，要及时制止和纠正。
××市××区人民政府
××××年×月×日
病文修改
××市××区人民政府关于进—步稳定物价再次进行物价检查的通知

各局、处、公司，各将道办事处，区政府各科、委、办：
××××年12月，市政府发出《关于贯彻国务院严格控制物价整顿议价通知》（政发〔×〕×号）精神的十项规定之后，全区普通进行了自查、互查，还邀请区人民代表、政协委员进行了重点检查。从中发现和纠正了一些随意涨价和变相涨价的问题，对稳定物价和安定人民生活起了积极作用，但也还存在一些问题。目前，春节供应商品已大量上市。为确保市场物价基本稳定， 切实加强物价政策教育和物价管理。具体通知如下：
一、不该议价的商品，要坚决执行国家牌价，不得提价。高于牌价的要立即降下来，并登记上报，不得隐瞒和虚报。
二、所有议价商品，一律按照××××年12月7日的价格出售，只能降低，不许提高。必须严格执行市政府《关于议价商品的品种范围和议价原则的试行规定》，议价偏高的商品也要降下来。
三、自行采购和自产自销的商品，要按审批权限规定，报上级物价部门和主管公司审批，不得擅自定价。严禁从零售部门进货加价出售。
四、零售蔬菜要执行上年同期价格，不得提级提价。
五、按照规定应分等论价的商品，要坚持分等出售，不得以次顶好，变相涨价。
六、商店自己包包、打捆、装盒、装袋的商品，要保证准斤足两。不准确的计量器具一律不得使用。
七、各商店、门市店出售的商品，一律明码标价。 饮食、服务、修理行业的主要质量标准和收费标准，要公布于众；并设立公平秤、意见本，接受群众监督。
八、春节前，区人大常委会、区政协将再次组织人民代表、政协委员对物价进行检查。各商业、服务单位，对群众物价监督员和各级检查物价的同志，要热情欢迎，如实介绍情况。对于提出的意见和建议，要认真对持，尽快研究改进。
九、各街道办事处在春节前要组织群众物价监督员对本管界的商业、服务门店进行普遍检查或重点抽查，发现问题及时指出。对违反物价政策和物价纪律的现象，要及时制止和纠正。
××市××区人民政府
××××年×月×日
通知
三、通知写作的基本格式
(三)知照性通知的写法
正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。
一般包括形成该事项的过程、原因、根据，事项的具体内容(性质、状态)。
例文
国务院
关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。
国务院
2015年12月31日
通知
三、通知写作的基本格式
(四)会议通知的写法
会议通知的正文通常由发文缘由、具体任务、 执行要求等组成。
会议通知的内容一般应写明召开 会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。
××省人民政府办公厅关于
参加全国普通高等学校毕业生就业工作电视电话会议的通知

各设区市人民政府，××市人民政府，××示范区管委会，××新区管委会，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
接国务院办公厅《关于××·····通知》（国办﹝﹞×号），国务院定于20××年5月17日（星期五）下午3时召开全国普通高等学校毕业生就业工作电视电话会议，届时，国务院领导同志将出席会议并讲话。根据通知要求，现就我省参会有关事项通知如下：
一、会议主题
深入贯彻党的十八大精神，推动落实促进高校毕业生就业的政策措施，安排部署2013年高校毕业生就业工作。
二、会议地点
省分会场设在省政府前大楼2楼电视电话会议室。各市县区设分会场。
……
例文
请拟写一份会议通知，写明对与会人员的要求及注意事项。
××县水利局经第19次局务会议研究决定，将于20××年7月26日在局本部会议室召开一次有各单位主要负责人参加的总结上半年生产工作的会议。需要准备下列内容的材料： 1．今年1－6月份生产进度数字及存在的主要问题。2．下半年生产进度安排意见及完成任务的各项具体措施。3．安全生产情况及存在的主要问题和解决办法。4．职工思想状况及需要解决的主要问题。
习作
××县水利局关于召开局系统20××年上半年生产会议的通知
××局属各单位：
为了及时总结我局系统半年来的生产情况，更好地完成下半年生产任务，
20××年7月15日第19次局务会议研究，决定召开局系统上半年生产会议。现将
有关事项通知如下：
一、会议时间：20××年7月26日一天。
二、参加人员：各单位主要负责人。
三、会议地点：局×××会议室
四、准备材料：
（一）20××年1－6月份生产进度情况及存在的主要问题；
（二）下半年生产安排意见及完成任务的具体措施；
（三）安全生产情况及解决问题的办法；
（四）职工思想状况（突出要解决的主要问题）。
××县水利局
20××年7月16日
正文主要告知有关单位需要周知而不需要直接执行或办理事项的通知（直叙其事，不提要求）。
具有交流情况、通报情况的作用。
主要用于：
1.成立、调整或撤消机构
2.启用或废止公章
3.变更机构名称
4.调整组织成员
5.出版发行刊物、变更地址与电话号码
通知
三、通知写作的基本格式
(五)周知性通知的写法
××省人民政府办公厅
关于成立省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变，根据《国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》（国办发〔2018〕65号）精神，省政府决定将××省推进职能转变协调小组的名称改为××省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组），作为省政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
（二）主要职责
二、协调小组各专题组及主要职责
三、协调小组各保障组及主要职责
四、有关要求
××省人民政府办公厅
2019年7月1日
例文
上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。
有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要向社会公布。
任免性通知一般只写决定任免、聘用的依据、时间、机关，以及任免、聘用人员的姓名和具体职务即可。
在免职通知中，写明该干部“另行分配工作”等情况，以免引起猜疑和议论。
一般不写结尾。
通知
三、通知写作的基本格式
(六)任免通知的写法
××省人民政府关于周××任职的通知
省政府办公厅：
省政府2019年8月13日决定，任命周××为陕西省人民政府督查专员（任职试用期满，任职时间由试用期时间算起）。
××省人民政府
2019年8月13日
例文
关于召开胡××、赵××、张××、陈××同志任免的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门：
经县人民政府研究，决定：胡××任××县物资局副局长、
赵××任××县物资局副局长、张××任××县人民政府民族
宗教事务办公室主任（兼）、陈××任××县多种经营办公室
主任。
特此通知。
××县人民政府办公室
二0 ××年五月二十三日
病文修改
××县人民政府办公室关于胡××等同志职务任免的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门：
经县人民政府研究，决定：
胡××任××县物资局副局长；
赵××任××县物资局副局长；
张××任××县人民政府民族宗教事务办公室主任（兼）；
陈××任××县多种经营办公室主任。
免去：
李××职务。
特此通知。
××县人民政府办公室
20××年5月23日
通知
三、通知写作的注意事项
1
内容准确，措施具体。
2
讲求实效和时效。
3
语言简洁明了。
意见
一、意见的适用范围和特点
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见的特点：
内容的多样化
1
行文的多向性
2
作用的多用性
3
按性质和内容分，有建议性意见、指导性意见和征询性意见。
建议性意见：是向上级提出工作建议、设想的上行文。
可分为呈报类意见和呈转类意见。
指导性意见：是指在实施政策、法规性文件时，就如何贯彻会
议或上级文件精神提出的原则性要求。是党政机关用于布置工作
的下行文。
征询性意见：通常用于平行机关和不相隶属机关之间相互征询、
沟通意见。与“函”等平行文不同的是，意见更为庄重，并带有
专述性。
意见
二、意见的分类
意见
三、意见写作的基本格式
(一)标题
1.由发文机关+事由+文种构成。
×省人民政府关于加快全省内河水运发展的意见
×省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见（20××年10月15日）
中国人民银行关于促进黄金市场发展的若干意见
× ×办公室关于20××年纠风工作的实施意见
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
意见的正文包括缘由、事项、结尾三部分组成。
如：为充分发挥内河水运独特的比较优势，积极开发利用我省水运资源，加快内河水运发展，促进现代综合运输体系建设，大力提高水运服务经济社会发展的能力和水平，现就我省贯彻《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔20××〕2号）提出以下实施意见：
1.缘由
说明为什么发此意见。多写目的主旨和理论依据。
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
2.事项
建议性意见（上行文）：
是对重要问题提出建议、设想的上行文。
分：呈报类意见和呈转类意见。
A.呈报类意见 向上级机关提出某方面工作的建议、意见、向上级献计献策，以供上级决策参考。
B.呈转类意见 是职能部门就开展和推动某方面工作提出初步设想和打算，呈送领导机关审定后，由领导机关批转更大范围的有关方面执行。
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
2.事项
建议性意见（上行文）：
对于作为上行文的意见，应按请示性公文的程序和要求办理。
所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，应注重协商一致的原则。
上级机关应当对下级机关报送的意见做出处理或给予答复。
国家发展改革委
关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见

国务院：
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建，公共资源交易市场迅速发展，公共资源配置的效率和效益明显提高，促进了经济社会持续健康发展。同时，公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。为深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
例文
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
2.事项
指导性意见（下行文）：
是对重要问题阐明其原则、要求，提出见解和处理方法，做出工作安排的下行文。
有的是对某一段时期的某方面工作规定了目标和任务，列举了措施、方法和步骤，提出了实施的要求。
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
2.事项
指导性意见（下行文）：
下行的意见，发文目的一定要明确，内容要充实，理由要充分，处理问题的办法、措施和意见要清楚、具体、直截了当，并具有可行性。
在写法上，要求紧紧围绕一个或一方面的重要问题进行分析、剖析，提出解决意见。
作为下行文的意见，文中对贯彻执行事项有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。
××省人民政府关于加快全省内河水运发展的实施意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　为充分发挥内河水运独特的比较优势，积极开发利用我省水
运资源，加快内河水运发展，促进现代综合运输体系建设，大力
提高水运服务经济社会发展的能力和水平，现就我省贯彻《国务
院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔20××〕2号）
提出以下实施意见。
　　一、充分认识加快内河水运发展的重要意义
二、指导思想、基本原则和发展目标
三、主要任务
四、保障措施
　　（九）强化法律保障和规划指导。
例文
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
2.事项
征询性意见（平行文）：
通常用于答复平行机关或不相隶属机关之间相互询问和征求意见。
对平行中提出的意见，不要求对方接受，仅供对方参考。
这类意见要求观点鲜明，法律、政策依据准确、充分。
国务院办公厅
关于完善反洗钱反恐怖融资反逃税的监管体制机制的意见
（20××年8月29日）

反洗钱工作部际联席会议各成员单位：
反洗钱、反恐怖融资、反逃税（以下统称“三反”）监管体制机制是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定的重要保障，是参与全球治理、扩大金融业双向开放的重要手段。反洗钱法公布实施以来，我国“三反”监管体制机制建设取得重大进展，工作成效明显，与国际通行标准基本保持一致。同时也要看到，相关领域仍然存在一些突出矛盾和问题，主要是监管制度尚不健全、协调合作机制仍不顺畅、跨部门数据信息共享程度不高、履行反洗钱义务的机构（以下简称反洗钱义务机构）履职能力不足、国际参与度和话语权与我国国际地位不相称等。为深入持久推进“三反”监管体制机制建设，完善“三反”监管措施，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
例文
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
事项写作要求
各类型意见的语言既要严肃、决断，更要平和、简明，少用指令性词语，多用指导性、期请性语言，以体现出注重商榷。尊重对方的民主作风。
意见
三、意见写作的基本格式
(二)正文
3.结尾
下行的意见可提出贯彻执行或要求、希望。
上行的意见中“呈报性意见”可用“以上意见供决策参考”等；“呈转性意见”可提出批转的要求，用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”等。
有时也可不写结尾。
省级各有关部门要根据各自职能分工，加强协调配合，认真落实本实施意见提出的各项任务。沿江沿河的各市、县、区人民政府要加强领导，因地制宜，制订具体落实方案，并抓好组织实施。
意见
四、意见写作的注意事项
1
要正确使用文种。
2
要语言得体。
3
内容要注重原则性和灵活性、
规定性和变通性结合。
最近，××大学学校领导办公室根据××市领导同志的意见，讨论了关于学校学科建设的问题，并就有关问题作出相关指示。一是认为重点学科建设是增强教师队伍素质，提高教学质量，申办学科硕士点的需要，是实现下一步目标——建设师范大学的需要。各院系、部领导，行政和教职工人员应认清学科建设的意义，加强学科建设的力度。二是认为重点学科建设首先应该凝炼学科的方向，汇聚学科队伍，构筑学科基地。三是认为重点学科建设首先应加强特色学科(化学、客家研究)；做优传统学科(中文、数学、物理等)；培养新兴学科(心理学、管理学)，加强弱势学科。最后要求各院系(部)要立足本单位实际情况，采取灵活多变的途径手段，全面加强重点学科建设，切实做好今年增加硕士点的申报工作。
习作
××大学关于加强重点学科建设的意见
(20××年1月6日)
各院系（部）、机关各处（室）：
20××年是我校争取增加博士、硕士学位授予点的一年。加强重点学科建设是我校今年的龙头工程。这对于申报新的博士、硕
士点，实现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展战略具有特别重要的意义。根据学校办公会议的相关的精神，现就如何加强
重点学科建设提出以下意见。
一、凝炼学科方向，确定好重点学科建设的目标和任务。各院系（部）要按照“做强特色学科(化学、客家研究)、做优传统学
科(中文、数学、物理等)、培养新兴学科(心理学、管理学)，加强弱势学科”的要求，尽早确定新增申报博士、硕士点的重点学科
及研究方向。
（以上可展开若干小条，略）
二、汇集学科队伍，为重点学科建设提供人才支持。
（一）加大优秀人才的引进力度，制定特殊政策，引进学科带头人和相关高学历、高学位、高水平人才以充实教师队伍。
（二）加大现有人才的培养力度，鼓励中青年教师攻读硕士、博士学位，有计划地遴选一批教师到国内外知名大学访学。
（三）做好特聘教授、兼职教授的聘任工作。
（以上可展开，略）
三、提升学科水平，为重点学科建设提供成果保障。
（一）科研选题立项工作。
（二）科研成果奖的申报工作。
（三）建设一支专兼职相结合的科研队伍。
（四）完善激励机制。
（以上可展开，略）
四、构筑学科基地，为重点学科建设提供资金保障。
（一）实验室建设。
（二）图书馆建设。
（三）信息网络建设。
（四）经费保障。
（以上可展开，略）
五、做好现有博士、硕士点的教学工作，为新的重点学科建设提供经验借鉴。
（以上可展开，略）
批复
一、批复的适用范围和特点
批复是答复下级机关请示事项的下行公文。
下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。
批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。
批复
一、批复的适用范围和特点
批复的特点：
效用的权威性
1
内容的针对性
2
行文的被动性
3
事项的指示性
4
批复
二、批复写作的基本格式
(一)标题
1. 发文机关+ 事由 +文种
批复的事由大致有两种写法：
一种是用介词“关于”加上请示或批复的事项来表述
如：《国务院关于2018—2020年全国治沙工程规划要点的批复》
另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述
如：《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》
批复
二、批复写作的基本格式
(二)主送机关
标明收文机关的全称或规范化简称。
批复
二、批复写作的基本格式
(三)正文
1.批复的引语
批复的引语通常要引述来文作为批复的依据
如：你厅《关于建立××省精神卫生工作联席会议制度的请示》（×卫字〔20××〕7号）收悉。
批复
二、批复写作的基本格式
(三)正文
2.批复的事项
批复要有针对性地写答复事项，针对下级机关请
示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意
或不同意的理由。
答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简
明扼要，表达要准确无误。
如：同意建立由省卫生厅牵头的陕西省精神卫生工作厅际联席会议制度。联席会议不刻章，也不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。
批复
二、批复写作的基本格式
(三)正文
3.结束语
批复正文的最后部分写法有三种：
第一种是提行写“此复”或“特此批复”。
第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复
指明方向。
第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，
此种结尾方法使用的频率越来越高。
批复
三、要写好批复还应注意以下几点
第一，有核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提
意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究。
第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前
都要与其协商，取得一致意见。
第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠
道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。
批复
四、批复写作的要求
1
慎重及时。
2
针对请示答复。
3
明确态度。
××省人民政府关于原则同意××市城市总体规划调整的批复
××市人民政府：
　 你市《关于调整××市城市规划的请示》 （××字﹝20××﹞2号）收
悉。现将有关问题批复如下：
　　一、原则同意《××市城市总体规划建设调整方案》。
　　二、××市是革命老区，是国家历史文化名城。你市要以科学发展观为
指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，切实
保护红色历史文化资源。要统筹城乡协调发展，加快新区建设，逐步提升城
市公共服务设施水平和城市功能，把××市逐步建设成经济繁荣、社会和
谐、设施完善、特色突出、生态宜居的现代化城市。
　　三、要加快《××市城市总体规划》修改工作进度，新区建设规划应纳
入城市总体规划。
　　四、要加快新区用地的调整，修编后的《××市城市总体规划》应与
《××市土地利用总体规划》充分衔接。
　　省住房城乡建设厅要会同有关部门加强对××城市总体规划修编工作的
指导，确保《总体规划》的顺利实施。
例文
××省政府办公厅 关于政府部门建立公众信息网站的批复
省政府公众信息网服务中心：
你中心《关于政府部门建设公众信息网站的请示》 （××字﹝20××﹞×号）收悉。
依托省政府网站现有资源，以虚拟主机的方式为尚未建设网站的政府部门建设站点，进而构建省政府门户网站的工作方案已经省政府批准，请按有关规定到电信管理部门办理备案手续。
附件：省政府门户网站虚拟主机站点建设部门
例文
××市文物局向你局提交了《关于××区新墩长城抢险加固工程设计方案的请示》（×政文字〔20××〕95号），请你作为××省文物局秘书人员拟写一篇批复。
不同意××区新墩长城抢险加固工程设计方案，原因是方案需要完善现状调查情况、设计内容、规范文本及图纸编制。
习作
××省文物局关于榆×区新墩长城抢险加固工程设计方案的批复
××市文物局：
你局《关于榆×区新墩长城抢险加固工程设计方案的请示》（榆政文字〔20××〕95号）收悉。经专家评审，并经我局研究，提出如下意见：
一、暂不同意榆×区新墩长城抢险加固工程设计方案。
二、该方案应进行以下修改和完善:
（一）完善现状调查情况。补充说明土样分析、土壤腐蚀性分析等计算参数的作用，补充冲沟的最大水流量调查测算数据。
（二）完善设计内容。补充治理冲沟采取的板桩墙、加筋土坝、截排水等措施的可行性数据；补充汇水量和排水槽消能计算与设计；补充抗滑桩设计参数的依据及设计。完善冲沟两侧长城本体的专项保护措施。
（三）规范文本及图纸编制，补充完善相关图纸并校核文本内容。
三、请你局指导有关单位，根据上述意见对方案内容进行修改完善后，另行报批。
专此函复。
××省文物局
20××年10月18日
纪要
一、纪要的适用范围和特点
纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项。
纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文。
纪要主要是写会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。
有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。
　会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。
有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
纪要
一、纪要的适用范围和特点
纪要
一、纪要的适用范围和特点
纪要主要有四个特点：
纪实性。
1
指导性。
2
提要性。
3
4
备考性。
提要性。纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。
指导性。这一特性包含两层含义：
一是会议本身的权威性；
二是纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。
纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。
备考性。一些纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。
一、纪要的适用范围和特点
纪要
二、纪要的种类
按照会议性质来分：
工作会议纪要
办公会议纪要
专题会议纪要
座谈会议纪要
工作会议纪要是记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。
办公会议纪要有：
A.例行型办公会议纪要，即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要。
B.现场办公会议纪要，即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。
专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合，既要归纳比较集中、统一的认识，又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。
二、纪要的种类
— 1 —
××市人民政府纪要
××市人民政府办公厅 2020年7月1日
纪要标识由××××纪要”组成。其标识位置同平行文格式，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。
其他要素从本标准相关要素说明。
第15期
三、纪要写作的基本格式
纪要
三、纪要写作的基本格式
(一)标题
1.由会议名称+文种组成。
如：开发区经济工作研讨会会议纪要
如： 关中“一线两带”建设第四次市长联席会议纪要
如：建造师执业资格制定宣贯会议纪要
纪要
三、会议纪要写作的基本格式
(一)标题
2.由主要内容+文种组成。
如：关于企业改制问题的会议纪要
纪要
三、会议纪要写作的基本格式
(一)标题
3.双标题，正标题表明会议主旨，副标题交代会议名称、范围、文种。
如：
抓住机遇　扩大开放
——沿长江五市对外开放研讨会纪要
写作特点
　　1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
　　2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
　　3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
纪要
三、纪要写作的基本格式
(二)正文
纪要
三、纪要写作的基本格式
(二)正文
1.开头
开头一般介绍会议概况，包括会议名称、会议目的、会议时间、地点、届次、参加会议的人数、单位、主持人、会议议程、进展情况、主要成果以及对会议的总体评价等等。
具体写法常见的有两种：
第一种：平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。
纪要
三、纪要写作的基本格式
(二)正文
2.主体
一般包括会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、对今后工作的安排、会议上各种主要观点及争鸣情况等等。
主体常用的写法一般有三种：
一是集中概述法。
二是分项叙述法。
三是发言提要法。
惯用语：
会议提出、会议认为、
会议要求、会议强调
A.集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。
B.分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
C.发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
纪要
三、纪要写作的基本格式
(二)正文
2.主体
纪要
三、纪要写作的基本格式
(二)正文
3.结尾
对大会作概括性总结
强调会议的意义
提出希望和要求
发出号召等
纪要
四、纪要写作的注意事项
1
要准确反映会议的真实情况和基本精神。
2
要对会议材料作出高度概括。
3
要及时迅速反映。
4
材料取舍得当、层次清晰、脉络分明。
××省人工影响天气领导小组
20××年第1次会议纪要
　　
20××年4月16日,副省长、省人工影响天气领导小组组长王××主持召开领导小组会议, 听取了领导小组办公室关于20××年人工影响天气工作总结和20××年工作安排的汇报,研究确定了有关事项。现纪要如下:
　　 一、认真贯彻实施《人工影响天气管理条例》,依法规范人工影响天气活动。《人工影 响天气管理条例》是依法管理人工影响天气活动的重要法规,各地、各有关部门要结合工作 实际,认真学习、全面贯彻,确保人工影响天气活动顺利开展,提高防灾减灾能力,促进经济社会健康发展,推动西部大开发战略和山川秀美工程顺利实施。　
例文
2020年4月10日××省人民政府就疫情影响下的各级学校开学工作进行了一次讨论会议，各市教育局局长、省教育厅领导以及省常委班子参与会议，会议讨论了学生的开学时间、返校后的安全防护、突发情况等多方面内容。
习作
××省2020年春季各级学校开学工作会议纪要
2020年4月10日省政府召开关于春季各级学校开学工作会议，省委常委、省教育厅副厅长和各市教育局局长出席此次会议。会议广泛听取了各地区、各部门关于疫情期间，各级学校学生返校工作的意见。现就会议达成的有关事项纪要如下。
一、会议讨论了疫情期间各级学校的开学时间。考虑到“新型冠状病毒”的强传染性和危害性，在国内仍存部分病例的形势下，为防止跨省高校学生集中返校带来的风险，会议决定普通高等学校和专职专科学校非毕业年级学生暂缓开学，继续进行线上教学，高校毕业年级进行线上论文答辩、线上就业招聘等工作。考虑到初中、高中毕业年级即将进行升学考试，会议决定省内各初中、高中在5月前优先开学，小学以及初高中非毕业年级在5月3日～5月15日分批陆续开学。高校毕业年级学生应在5月15日～5月30日完成返校和离校工作。
二、会议强调要严格做好学生返校的安全防护。学校开学前，各级卫生系统须完成对学校疫情防护条件的检查，须达到相关防护标准，才可进行开学工作。开学期间学校须完成对学生的体检工作，掌握每名学生的健康状况，在此基础上确保学生在校安全。各学校尽量采取封闭式管理，隔绝病毒传染源。
三、会议指出各级学校须做好紧急预案。各级学校应制定合理的开学方案，以及出现病例时的紧急预案，保证及时高效地将可能发生的传染危险降至最低。建立健全合理的反馈机制，出现病例立即上报、杜绝隐瞒病情的事件发生。
四、会议希望各级政府、学校上下一心，共同打好疫情防护攻坚战，在保障学生和教师生命健康安全的基础上，做好教育教学工作。

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