资源简介

2.1主权统一与政权分层
【课标要求】
解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高政治认同。明确主权国家的权利和义务。
【核心素养】
政治认同：我国在国际社会中坚定捍卫国家主权。
科学精神：正确认识各国中央与地方分权的原因。
【重点难点】
重点: 国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利；中央和地方权力划分。
难点: 理解捍卫国家主权对国家的重要意义；我国中央与地方的职权划分。
一、知识梳理
一　国家主权
1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的______的、排他性的政治权力。
2．地位
(1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的_____，它是统一的、不可分割的。
(2)最高权威：国家主权是一种_______的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的_____或灭亡。
3．表现
(1)独立自主的______是国家主权的重要体现。
(2)国家主权通常以_____形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的______。
主权国家的基本权利：独立权、______、平等权、_____等。
二　中央与地方
1．中央和地方权力划分
(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在_____内的权力。
(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家____加以规定。
(3)一般而言，中央政府主要负责国家______与整体发展、_______、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、______等地方性事务。
2．我国中央与地方的职权划分
(1)在我国，中央与地方各级国家机构按_______的原则划分职权。
(2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须_______中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方________，充分发挥地方的主动性、积极性。
达标检测
1．国家主权是国家最重要的构成要素。下列事件中正确体现我国行使主权国家的基本权利的是( )
①国家卫健委指出必须加强进口物品、运输工具表面的预防性消毒——独立权
②国务院新闻办发布《中国的民主》白皮书强调，各国相互尊重彼此的民主模式，共同推动人类文明向前发展——平等权
③中印边境加勒万河谷地区冲突，中国予以坚决回击——自卫权
④外交部例行记者会上，中方对美国向台出售武器的行为，予以坚决反对，强烈谴责——管辖权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．中国一贯主张，国家无论大小、贫富、强弱，都是国际社会平等一员，主权国家一律平等。以下关于国家主权的说法正确的是（ ）
①国家主权是国家对外具有至高无上性
②国家主权是国家对内具有排他性
③国家主权原则是当代国际法的基石
④各国均享有充分主权之固有权利
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
3．国务院发布的内容涉及公务员工资调整的文件已下发至各地区各部门，中央要求其认真贯彻执行。中央政府能够要求地方政府的依据是(　　)
A．中央政府是我国最高国家权力机关
B．我国的政权组织形式是代议制
C．我国是人民民主专政的社会主义国家
D．我国国家机构遵循民主集中制的原则
4．下列对我国是统一的多民族国家的认识正确的是（ ）
A．中华民族是世界上所有民族凝聚形成的命运共同体
B．我国民族格局的最重要特点是多元一体
C．地方性的自治权相似于国家主权
D．我国的行政区域的类型仅包括一般行政地方和民族自治地方
5．电影《万里归途》根据真实故事改编，讲述在努米亚燃起战火、中国积极安排组织撤侨的大背景下，外交官带领被困同胞穿越战火、跋涉沙漠回到祖国的撤侨故事。电影故事反映出（ ）
①中国政府依法行使管辖权
②中国政府依法行使自卫权
③单一制国家结构形式制度优势显著
④中国以实际行动践行总体国家安全观
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

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