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项目四 保税进出口货物通关
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工作任务：保税加工业务的报关程序
广东东莞恒发电子制品有限公司(441993××××)是一家适用海关“其他企业”管理的公司。该公司为了加工出口微电子组件,于2020年12月初对外签订合同,采购IC芯片、铜线等料件,合同金额为1 460 970新台币,料件于2021年1月底全部申报进口。成品于5月底加工完成,报关出口销往台湾。因实际出口成品数量小于计划备案数量,合同执行完毕后尚有部分剩余料件,全部结转到该公司另一进料加工合同项下。
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工作任务：保税加工业务的报关程序
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任务1：设立《加工贸易手册》
任务2：进口料件报关
任务3：出口成品报关
任务4：办理剩余料件结转的海关手续
任务5：报核和退还担保
知识精讲
保税加工货物报关作业
知识精讲
保税加工货物报关作业
一、含义
保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物，包括专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）以及用上述料件生产的成品、半成品。
知识精讲
保税加工货物报关作业
一、含义
来料加工和进料加工两种保税加工形式比较
共同点
“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外
区别
来料加工: 一笔交易；外商承担风险；我方收取加工费
进料加工: 两笔交易；我方承担风险；但可赚取加工增值的利润
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保税加工货物报关作业
一、含义

几笔交易
货物所有权
风险承担
收益形式
交易性质
优点
缺点
来料加工
一笔或相关的两笔
外方
外
方
固定的加工费
委托加工
收入稳定不承担风险
收益低、被动
进料加工
两笔
中方
中
方
利润
买卖
主动接近国际市场
风险
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保税加工货物报关作业
二、监管模式
出口加工区
物理围网
保税加工 跨境工业区（珠海）
货物监管 电子账册（大型企业）
非物理围网（计算机联网）
电子化手册（中小型企业）
知识精讲
保税加工货物报关作业
三、监管特征
5.核销结关
4.许可证管理
3.监管延伸
2.纳税暂缓
1.《加工贸易手（账）册》设立与变更
知识精讲
保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
1. 《加工贸易手册》管理
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
1. 《加工贸易手册》管理
对保税加工货物实施手册管理是海关保税加工管理的重要措施。《加工贸易手册》即加工贸易电子化手册，原则上以加工贸易合同为单位,记载经营企业开展加工贸易所需要的进口原料数量(指标)、出口成本数量(指标)及成品对应的原料单耗情况。
企业凭《加工贸易手册》，通过“单一窗口”申报加工贸易货物进出境、深加工结转、外发加工、保税货物内销、核销等电子数据。手册编号由12位阿拉伯数字和大写英文字母组成，第1位为英文字母，其中B表示来料加工，C表示进料加工，D表示不作价设备。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
企业通过金关二期加工贸易管理系统直接发送手册设立数据，上传加工贸易合同或协议，以及海关按规定需要收取的其他单证和资料。海关按规定对企业申报的手册设立数据进行审核并反馈，相关处置完成后，系统生成电子化手册。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
首次办理的企业，须先登录“加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统”，自主填报相关信息表并对信息真实性作出承诺。信息表有效期为自填报之日起1年，到期后或相关信息发生变化，企业应及时更新信息表。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
2. 手册设立
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
3. 海关事务担保
需要办理海关担保事项的，企业缴纳保证金或者提交保函
分类管理内容 禁止类商品 限制类商品
允许类商品
东部 中西部 高级认证企业 不准开展加工贸易 无需担保 无需担保
其他企业 50%担保 无需担保 失信企业 全额担保 特殊监管区企业 无需担保 知识精讲
保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
4. 单耗管理
单耗，即单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下生产单位成品所耗用的进口料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。净耗是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用，但不能存在或者转化到成品中的量。
加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前，向海关如实申报单耗。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
5. 进出口通关
企业可以通过“单一窗口”录入报关单,向海关申报。企业可直接申报通关手册项下的商品。
加工贸易进出口货物的报关单填制较为复杂,此处主要选择料件、成品的常见处理方式,列表汇总其报关单填制要求及其对应关系。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
6. 余料结转
余料结转是指企业向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同使用，申请结转的条件必须是在同一经营单位、同一加工企业、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。特殊情况下，经批准也可以结转到另一加工厂，但是将收取相当于拟结转料件应当缴税款金额的保证金或银行保函。
企业通过金关二期加工贸易管理系统办理余料结转业务，应在规定时间内向海关申报保税核注清单办理余料结转手续，实行企业余料结转一次申报。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
核销是指加工贸易经营企业在进口料件加工成品复出口、或者办理内销等海关手续后，向海关申请解除《加工贸易手册》监管，经海关审核属实且符合监管规定的，海关予以办理解除监管手续的行为。
经营企业应自《加工贸易手册》项下最后一批成品出口后，或者加工贸易手册到期之日起30日内，通过金关二期加工贸易管理系统向海关报核。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
类别 准予保税期限 申请核销期限
电子化手册管理 原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。 手册到期之日起或最后一批成品出运后30天内报核
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
报核步骤
（1）表头部分“电子手册编号”栏目输入报核手册号，除申报单位代码外其他栏目将自动返填。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
报核步骤
（2）点击“清单”进入清单表体录入。在“报核清单编号”栏目输入该手册核销期内对应进出口报关单号，录入完毕后，系统自动暂存。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
报核步骤
（3）料件表体栏目全部录入完毕后，系统自动暂存。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
报核步骤
（4）成品表体栏目全部录入完毕后，系统自动暂存。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
报核步骤
（5）点击“打印”按钮，弹出打印预览窗口 。
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保税加工货物报关作业
四、《加工贸易手册》管理下的保税加工业务程序
7. 手册核销
手册核销结案后,企业可向海关办理担保退还手续。担保形式为保函的,企业应凭保函收据到海关办理保函退还手续；担保形式为保证金的,企业应凭“海关交(付)款通知书”编号、“海关保证金专用收据”(退款联)以及加盖企业财务专用章的合法收据,到海关财务部门办理保证金退还手续。
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
1. 《加工贸易电子账册》管理
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
1. 《加工贸易电子账册》管理
加工贸易电子账册管理，是海关以企业为管理单元并实施计算机联网，企业通过数据交换平台或其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种监管模式。
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
2.电子账册设立
联网监管企业向主管海关申请办理经营范围电子账册（简称IT账册）设立手续，审核通过后再办理便捷通关电子账册（简称E账册）设立手续。
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
3. 进出口报关清单和报关单的生成、修改、撤销
（1）报关清单的生成。企业从管理系统中导出料号级数据生成报关清单，按照加工贸易合同内容，参照报关单填制规范进行制单。
（2）报关单的生成。企业由报关清单填报完整的报关单内容后，使用E账册向海关正式申报。
（3）报关清单和报关单的修改、撤销。不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清单的报关单内容修改必须先修改报关清单。
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
联网监管企业加工贸易货物核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办结内销等海关手续后，凭相关单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。
电子账册实行阶段性核销，核销周期不超过1年。海关完成电子账册核销的时限为下一个核销日期前，但最长不得超过180天。企业原则上应当在海关确定的核销期结束之日起30日内完成报核。
企业向金关二期加工贸易管理系统发送正式报核数据，并提交相关单证。海关确认企业电子账册核销情况符合海关核销规定，单证齐全有效的，予以核销结案。
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
加工贸易账册报核功能包括录入新增、暂存、申报、修改、删除、打印等功能。
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保税加工货物报关作业
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
报核清单表体录入：录入“报核清单编号”按回车键，系统自动返填“进出口标志”，在“备注”录入框中按回车键，保存账册报核清单表体。（界面按暂存按钮是对加工贸易账册表头数据进行保存。）
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保税加工货物报关作业
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
报核料件表体录入：录入“料件备案编号”，按回车键，系统自动返填“料号”、“商品编码”和“商品名称”，以及“申报计量单位”，同时“实际剩余数量”和“备注”开放为可录入状态。在备注录入框中按回车键，保存账册报核料件表体。
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保税加工货物报关作业
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
随附单据录入
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保税加工货物报关作业
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
加工贸易账册报核数据查询页面，查询出需要打印的账册报核数据，点击“查看明细”，进入账册报核详细界面。
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保税加工货物报关作业
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保税加工货物报关作业
五、《加工贸易电子账册》管理下的保税加工业务程序
4.电子账册核销
点击“打印”
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保税加工货物报关作业
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保税物流货物通关作业
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保税物流货物通关作业
一、含义
保税物流货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。
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保税物流货物通关作业
二、监管模式
保税物流货物必须存放在经法定程序审批设立的海关特殊监管区域或保税监管场所。海关对保税物流货物的监管模式分为两大类:一类是非物理围网的监管模式,另一类是物理围网的监管模式
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保税物流货物通关作业
二、监管模式
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保税物流货物通关作业
三、监管特征
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保税物流货物通关作业
三、监管特征
一线
二线
海关特殊监管区域
境内（区外）
境外
未办理纳税手续
复运出境，核销结案
进口报关纳税，核销结案
海关保税监管场所
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
传统保税物流三个层次六种模式
龙头
枢纽
网点
保税物流园区
保税物流中心B型
保税物流中心A型
进口
保税仓
出口
监管仓
保
税
区
出口加工区
保税港区
A型
B型
1+1
知识精讲
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
1.保税仓库
1.功能
保税仓库具有保税仓储、转口、简单加工和流通性增值服务、物流配送等功能。
2.种类
保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库，包括液体保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
3.设立
申请人应向仓库所在地主管海关提交书面申请由主管海关受理并报直属海关审批。
4.存储期限
保税仓库所存货物的存储期限为1年。需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，无特殊情形，延长的期限最长不超过1年。
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
1.保税仓库
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
2.出口监管仓库
1.功能
出口监管仓库具有保税存储、转口配送、简单加工和流通性增值服务等功能。
2.种类
出口监管仓库分为：国内结转型仓库，存储用于国内结转的出口货物的仓库；出口配送型仓库，存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。
3.设立
申请人应向仓库所在地主管海关提交书面申请由主管海关受理并报直属海关审批。
4.存储期限
出口监管仓库所存货物的存储期限为6个月。经主管海关同意可以延期，但延期不得超过6个月。
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
2.出口监管仓库
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
保税仓库 出口监管仓库
相同点 所有货物皆为海关监管货物，不得擅自处理。货物在仓库储存期间发生损毁或灭失，应补税并承担相应的法律责任 可在仓库内进行品质检验、分级分类、分栋分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务，但不得进行实质性加工 于每月初5个工作日之前或定期向主管海关申报，由海关核销 出库或出仓出口报关，免出口关税，免出口许可证件；出库或出仓进口报关，按货物的实际去向办理相关海关手续 出库或出仓按转关规定，与其他监管区域之间进行流转，即结转报关 不同点 专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物 专门存放已办结海关出口手续进行存储、保税货物配送、流通性增值服务的货物
存储期限1年，经批准可延长1年 储存期为6个月，经批准可延长6个月
货物进库报关，免税，免许可证件 货物进仓报关，须缴出口关税与许可证件
货物实际离境，不能出口退税 货物实际离境，海关签发“退税证明联”
保税仓库批准文件有效期1年 出口监管仓库注册登记证书有效期3年
保税仓库与出口监管仓库比较
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营，专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
保税物流中心（B型）是指经海关批准，由我国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
A型 B型
相同点 保税物流中心A型与B型均为海关批准设立的，专门从事保税存储，流通性简单加工和增值服务、全球采购、国际分拨、配送、国际中转、转口贸易等保税物流经营活动的海关监管场所。 不得开展商业零售；生产和加工制造；维修、翻新和拆解 保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，应依法补税，并承担相应法律责任 与境外进出物流中心内的货物予以保税，不实行进出口配额、许可证件管理；与境内区外进出口货物视同进出口，征税，须提交许可证件 不同点 实行非围网监管 实行围网监管 有境内法人经营 由境内法人经营,多家企业加入 注册证书有效期限为2年，6个月未开展业务，注销经营资格 注册证书有效期限为3年，1年内未开展业务，注销经营资格 可在本中心内从事保税仓储物流经营活动 不得在本中心内直接从事保税仓储物流经营活动 存储期限为1年（可延长1年） 存储期限为2年（可延长1年） 知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
功能
存放货物的范围。包括国内出口货物，转口货物和国际中转货物，外商暂存货物，加工贸易进出口货物，供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，未办结海关手续的一般贸易进口货物，经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
存储货物的期限。货物保税存储期限为2年，确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过1年。
开展业务的范围。可保税存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物，对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，全球采购和国际分拨、配送，转口贸易和国际中转业务，经海关批准的其他国际物流业务。
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
设立
申请人的申请事项由主管直属海关受理，由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局审批。在保税物流中心内设立企业由主管海关受理，报直属海关审批。
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
一线
二线
境内（区外）
境外
不实行进出口配额、许可证件管理
属于保税物流中心可以存储的货物，按照保税货物办理相关手续；中心内企业进口自用的货物、物品，以及开展物流服务所需的进口机器设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续
保税物流中心
物流中心与境外（一线）之间的进出货物报关程序
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
一线
二线
境内（区外）
境外
视同进口，按照货物实际贸易方式和实际状态办理进口报关手续；货物属许可证件管理商品的，企业还应当取得有效的许可证件
保税物流中心
物流中心与境内（二线）之间的进出货物的监管
中心内企业以保税核注清单形式向海关申报
中心外企业填制进口报关单向保税物流中心主管海关申报，贸易方式根据企业贸易实际填报
两份单证内容要求一致，同时提交海关审核
下列货物从物流中心进入境内时依法免征关税和进口环节税：用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件；用于国际航行船舶和航空器的物料
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
3.保税物流中心（A型与B型）
一线
二线
境内（区外）
境外
视同出口，办理出口报关手续，如需缴纳出口关税，应当按照规定纳税；属许可证件管理的商品，还应当取得有效的出口许可证件
保税物流中心
物流中心与境内（二线）之间的进出货物的监管
中心内企业以保税核注清单形式向海关申报
中心外企业填制出口报关单向保税物流中心主管海关申报，贸易方式根据企业贸易实际填报
两份单证内容要求一致，同时提交海关审核
海关办理出口货物退税证明手续：货物从境内进入物流中心已办结报关手续的；境内运入物流中心，供中心内企业自用的国产的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等
海关不办理出口货物退税证明手续：供中心内企业自用的生活消费用品、交通运输工具；供中心内企业自用的进口的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等；物流中心与海关特殊监管区域或者海关保税监管场所往来的货物
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
海关特殊监管区域是随着我国对外开放的发展而逐渐形成的，包括保税区、出口加工区、跨境工业区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区等六种类型。
（1）海关特殊监管区域种类及功能
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
目前全国范围内的出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区以及符合条件的保税区大都已经整合为综合保税区。截至2023年9月底，全国31个省、市、自治区现有海关特殊监管区域171个，其中保税区6个，出口加工区1个，跨境工业区1个，保税港区2个 ，综合保税区161个
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
现存五种海关特殊监管区域功能
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
围网监管区域或场所的主要功能比较
注：①保税加工 ②保税存储 ③流通性简单加工和增殖服务 ④全球采购和国际分拨、配送 ⑤国际中转 ⑥转口贸易 ⑦进出口贸易 ⑧商品展示
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
综合保税区
出口加工区
保税区
保税物流园
跨境工业区
保税港区
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
综合保税区是指经国务院批准，集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。
（2）业务及管理
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
商品展示
国际转口贸易
国际中转
港口作业
期货保税交割
国家规定可以在区内开展的其他业务
研发、加工、制造、再制造
货物存储
融资租赁
检测、维修
物流分拨
跨境电商
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
（2）业务及管理
综合保税区实行封闭式管理。综合保税区与中华人民共和国关境内的其他地区之间设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统及海关监管所需的其他设施。海关对进出综合保税区的运输工具、货物、物品及综合保税区内企业、场所进行监管。区内企业应当自开展业务之日起，定期向海关报送货物的进区、出区和储存情况。
综合保税区享受的税收和外汇管理政策为：国外货物入区保税；货物出区进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；区外货物入区视同出口，实行退税。
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
（2）业务及管理
区内企业设立电子账册，电子账册的备案、核销等作业按有关规定执行。
经综合保税区主管海关批准，区内企业可以在综合保税区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在海关备案，并接受海关监管。
综合保税区内货物可以自由流转。区内企业转让、转移货物的，双方企业应当及时向海关报送转让、转移货物的品名、数量、金额等电子数据信息。
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保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
（2）业务及管理
综合保税区货物不设存储期限。
经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月月底前向海关办理集中申报手续。集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率。集中申报不得跨年度办理。
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
（3）报关程序
一线
二线
境内（区外）
境外
对进出的货物实行备案制管理，货物的收发货人或者代理人应当如实填写进出境货物备案清单，向海关备案。
保税监管企业已设立金关二期保税底账的，在办理货物进出境时，相关企业应向海关报送保税核注清单数据信息，再办理备案清单申报手续。
综合保税区
对进出的货物不实行进出口配额、许可证件管理。
综合保税区与境外之间进出货物
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
（3）报关程序
一线
二线
境内（区外）
境外
对从境外进入综合保税区的货物予以保税
下列货物从境外进入综合保税区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税：（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；（2）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；（3）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。
综合保税区
综合保税区与境外之间进出货物
从综合保税区运往境外的货物免征出口关税
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
一线
二线
境内（区外）
境外
区内企业或者区外收发货人按照进出口货物的有关规定向综合保税区主管海关办理申报手续。需要征税的，区内企业或者区外收发货人按照货物进出区时的实际状态缴纳税款；属于配额、许可证件管理商品的，区内企业或者区外收货人还应当向海关出具配额、许可证件
保税监管企业已设立金关二期保税底账的，在办理综合保税区与区外企业间进出货物时，相关企业应向海关报送保税核注清单数据信息，区内企业可不再办理备案清单申报手续。
综合保税区
综合保税区与区外非特殊监管区域或场所之间进出货物
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
一线
二线
境内（区外）
境外
境内区外货物、设备以出口报关方式进入综合保税区的，其出口退税按照国家有关规定办理；境内区外货物、设备属于原进口货物、设备的，原已缴纳的关税、进口环节海关代征税海关不予退还。
综合保税区
综合保税区与区外非特殊监管区域或场所之间进出货物
区内货物出区直接进入生产或消费领域流通的按进口货物办理进口手续，属于优惠贸易协定项下货物，按协定税率或者特惠税率办理海关征税手续。区内货物出区符合保税或者特定减免税条件的，可以按保税货物或者特定减免税货物办理海关手续。
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
一线
二线
境内（区外）
境外
海关对下列境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式，不采用报关单、备案清单方式办理进区手续：（1）区内的基础设施、生产厂房、仓储设施建设过程中所需的机器、设备、基建物资；（2）区内企业和行政管理机构自用的办公用品；（3）区内企业所需的劳保用品；（4）区内企业用于生产加工及设备维护的少量、急用物料；（5）区内企业使用的包装物料；（6）区内企业使用的样品；（7）区内企业生产经营使用的仪器、工具、机器、设备；（8）区内人员所需的生活消费品
综合保税区
综合保税区与区外非特殊监管区域或场所之间进出货物
知识精讲
保税物流货物通关作业
四、四种保税物流货物的监管模式
4.综合保税区
一线
二线
境内（区外）
境外
海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，实行保税监管
综合保税区
综合保税区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物
其他海关特殊监管区域或者保税监管场所
综合保税区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收
操作指导
任务操作
工作任务1:设立《加工贸易手册》
由于原料交货期为2021年1月底,因此恒发公司的报关人员应当在1月底前完成《加工贸易手册》的设立,以便料件顺利保税报关进口。
恒发公司的报关人员登录“商务部业务系统统一平台”中的“加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统”(http://ecomp.mofcom./),在系统中填报“加工贸易企业经营状况及生产能力信息表”,并对信息表的真实性作出承诺。
完成信息表填报后,恒发公司的报关人员到东莞海关办理加工贸易手册设立手续。
在本案例中,首先,备案商品为IC芯片、铜线等,属加工贸易允许类商品;其次,该合同的经营企业是东部企业,并属于海关管理的“其他企业”;最后,本案例中进口料件金额为1 460 970新台币,进口料件既不属于客供辅料性质,也不属于金额在1万美元以下的零星进口料件。这三个方面确定后,根据加工贸易监管制度的规定,无须海关事务担保。
东莞海关按“加工贸易企业经营状况及生产能力信息表”中列名的税目范围(即商品编码前4位)进行手册设立。
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工作任务1:设立《加工贸易手册》
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工作任务1:设立《加工贸易手册》
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工作任务2:进口料件报关
(1)货物到港后,根据主要的商业和运输单据,凭电子化手册编号按进料加工进行电子预录入申报。
(2)如果海关决定查验,则陪同查验、搬移货物、开拆包装、重封包装。
(3)凭现场海关的电子放行指令到口岸提货。
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工作任务3:出口成品报关
凭电子化手册编号向海关办理出口加工成品的报关手续,放行后安排货物出运。
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工作任务4:办理剩余料件结转的海关手续
将拟结转的剩余料件清点清楚,列出清单,在规定时间内通过金关二期加工贸易管理系统向海关申报保税核注清单，办理余料结转手续。
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工作任务5:报核和退还担保
合同履约后,在规定期限内通过金关二期加工贸易管理系统向东莞海关申报电子化手册报核数据。东莞海关核销岗位关员审核通过，予以结案。
由于设立手册时未提供担保,因此无担保退还。
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工作任务5:报核和退还担保
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