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课时2　坚持人民民主专政
学习目标　
1.坚持人民民主专政，支持国家履行职能。
2.理解民主与专政的关系，明确国家职能的决定因素及其具体内容。
3.支持国家发扬民主、坚持专政、履行职能。
一、坚持民主与专政的统一
1．发扬人民民主的原因
(1)决定因素：人民民主专政的本质是__________当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。
议一议：发扬社会主义民主，就是保障全体公民的政治自由。如何认识这一观点？
(2)现实意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障______，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的________，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
2．坚持专政职能的原因
(1)人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行______两个方面。
想一想：人民民主和人民民主专政一样吗？
(2)由于国内的因素和国际的影响，______________还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
(3)人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行______，维护国内正常__________，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
议一议：专政与专制是一回事吗？
二、社会主义现代化建设的可靠保障
1．国家职能的表现
对内职能 维护国家稳定 体现 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家______和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众____________的各种犯罪活动
目的 有效维护国家安全和________
促进________ 体现 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
目的 把我国建成富强民主文明和谐美丽的_______________，实现中华民族伟大复兴
对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 体现 坚定维护国家的独立和__________，坚定维护国家的领土______，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严
目的 构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的________
2.国家职能的作用：我国的国家职能与人民民主专政的______相适应，为社会主义现代化建设提供可靠______。
1．人民民主专政的本质是对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
纠正：
2．实施专政职能才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
纠正：
3．人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。
纠正：
4．维护国家长治久安是党和政府的职能。
纠正：
5．国家的对内职能比对外职能更重要。
纠正：
6．我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
纠正：
议题1：为什么要坚持民主与专政的统一？
[情境]
举报人只需要通过扫描专用二维码、网上搜索“12337”或者点击中国长安网、中央政法委长安剑等举报链接，就可随时随地、方便快捷地登录平台，一次举报只需填写举报人、被举报人、黑恶势力违法犯罪情况和“保护伞”情况4大类信息，一般情况下，只需3分钟即可完成，提交成功后全国扫黑办即可实时受理。
任务1　独立思考：为什么要发布多种举报方式？
任务2　小组讨论：为何要处理举报的犯罪现象？
核心归纳
1．民主与专政的辩证关系
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 依靠暴力实行的统治
范围 统治阶级内部 被统治阶级和敌对势力
特征 政治权利平等、少数服从多数 国家力量的强制实施
功能 为了实现统治阶级的意志和利益，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，保证社会秩序的稳定
联系 民主与专政是统一的、相辅相成的，民主是专政的基础，专政是民主的保障
2.把握人权的有关知识
(1)主权高于人权，而不是人权高于主权。国家主权决定公民人权，国家拥有主权是公民享有人权的前提和基础，人权是一国主权的体现。
(2)人权的本质特征和要求是自由和平等。
(3)人权的实质内容和目标是人的生存和发展。
(4)生存权是公民最基本的人权；选举权和被选举权是公民基本的民主权利。二者不可混淆。
议题2：如何正确理解我国的国家职能？
[情境]
2023年2月1日，扫黑除恶热播剧《狂飙》迎来大结局，盘踞京海的黑恶势力终被尽数清剿，隐秘潜伏的“保护伞”和错综复杂的“关系网”被一并扫除，终还京海群众朗朗乾坤。
老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。近年来，扫黑除恶专项斗争打击锋芒始终对准人民群众反映强烈的各类黑恶势力。云南孙小果案、海南昌江黄鸿发家族涉黑案……不论时间跨度多长，不论案情有多复杂，不论背后“保护伞”层级多高、“关系网”多密，都要让黑恶势力依法得到严惩。
任务1　独立思考：开展扫黑除恶专项斗争体现了什么国家职能？
任务2　小组合作：结合材料，谈谈国家为什么要开展扫黑除恶专项斗争。
核心归纳　区分国家性质、国家职能、国家机构
考向一　坚持民主与专政的统一[学科素养：政治认同]
例1　(2020·江苏高考，改编)为更好应对新冠疫情，国务院“互联网＋督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，助力疫情精准防控。此举(　　)
①保障了我国公民基本的民主权利的实现
②实现了国家治理体系和治理能力现代化
③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主
④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
例2　(2023·德州第一中学高一校考)德州市公安局坚持以打开路，打击违法犯罪取得新战果。聚焦主责主业、坚持重拳出击，始终保持对各类突出违法犯罪的严打高压态势。统筹推进扫黑除恶、反电信网络诈骗“全民攻坚”等专项行动，切实保障了人民群众生命财产安全。这体现了(　　)
①公安机关始终坚持立党为公、执政为民
②我国人民当家作主的权利具有法律保障
③人民民主专政是对极少数敌对分子实行专政，对人民实行民主
④我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　国家职能[学科素养：科学精神]
例3　(2022·全国甲卷)某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监管等部门数据，进行数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。用“数据跑”代替“企业跑”(　　)
①下放了行政事权，有助于理顺政企关系
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③扩大了监管职能，有助于维护市场秩序
④优化了政务服务，有助于改善营商环境
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课时2　坚持人民民主专政
新知导学　素养奠基
一、
1．(1)人民
议一议：这一观点是片面的。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。但是，社会主义民主只适用于人民，对于极少数敌人是不实行民主的，而是实行专政。
(2)人权　积极性
2．(1)专政
想一想：不一样。人民民主专政是我国的国体，包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。人民民主只是其中的一个方面。
(2)阶级斗争　(3)专政　社会秩序
议一议：不是一回事。专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
二、
1．安全　生命财产安全　公共秩序　社会发展
社会主义现代化强国　主权　完整　国际环境
2．国体　保障
易错矫正
1．人民民主专政的本质是人民当家作主。而人民民主专政的特点是对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
2．只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
3．人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
4．维护国家长治久安是政府的职能。党不是国家机关，不具有国家职能。
5．国家的对内职能和对外职能都重要，不存在哪个职能更重要。
6．我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
议题探究　素养形成
议题1　任务1　人民民主专政的本质是人民当家作主。发布多种举报方式，有利于发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，有利于调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
任务2　人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
议题2　任务1　开展扫黑除恶专项斗争是履行国家对内职能中的维护国家稳定职能，也是国家的专政职能的体现。
任务2　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。开展扫黑除恶专项斗争，体现了人民的共同意志，维护了人民的合法权益，能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(2)我国的人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面，打击危害人民群众生命财产安全的各种黑恶势力也是国家的对内职能。
(3)开展扫黑除恶专项斗争，事关人心向背和国家政权的巩固，有利于维护法律尊严，捍卫公平正义，有利于保障人民安居乐业、维护社会安定有序、实现国家长治久安、巩固党的执政基础。
考向研析　素养提升
例1　D　[③④符合题意，国务院通过“互联网＋督查”平台这一创新性的监管方式面向社会征集疫情防控责任落实不到位、防控不力等问题线索，助力疫情精准防控，切实维护人民利益，体现了人民民主专政本质上是人民当家作主，也有利于公民监督政府的工作。①说法错误，我国宪法和法律保障了公民基本的民主权利的实现，且公民基本的民主权利指的是选举权和被选举权，材料未涉及。②说法错误，扩大了政府这项举措的功能。]
例2　D　[中国共产党始终坚持立党为公、执政为民，而公安机关属于行政机关，故①错误。材料主要强调的是国家实施专政职能维护社会稳定，未体现人民当家作主的权利具有法律保障，故②不选。材料中指出德州市公安局打击违法犯罪取得新战果，切实保障了人民群众生命财产安全，这体现了人民民主专政是对极少数敌对分子实行专政，对人民实行民主，我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保证，故③④正确。]
例3　D　[材料强调的是优化政府的管理和服务职能，不涉及行政事权的下放，①排除。用“数据跑”代替“企业跑”，通过引入科技手段，有助于提高行政效率，②正确。监管职能不能随意扩大，③排除。该市建立惠企平台，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能，有利于优化政务服务，进而改善营商环境，④正确。故本题选D。]

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