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综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
学习目标　
1.观察和分析国家政治生活和社会公共生活中的现象，感悟身边的民主。
2.理解中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势，深化对我国社会主义民主政治的认识。
3.提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
1．发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
2．中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。
3．我国社会主义民主是全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
议题1：如何保障人民当家作主？
[情境]
人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，能够确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度在制度设计和安排上，始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念。在实践上，各级人大及其常委会依法履行职权，国家权力机关作用得到充分发挥，为发展全过程人民民主提供有力保障。人大代表人民选、人大代表为人民、人大代表人民管是人民当家作主的重要体现，也是全过程人民民主的重要环节，彰显了全过程人民民主理念。
任务1　小组协商：结合材料，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主、保障人民当家作主的。
任务2　小组讨论：运用政治与法治中人民当家作主的知识，说明我国采取了哪些政治制度保障人民当家作主。
核心归纳　党是如何保障人民当家作主的？
(1)发展社会主义民主政治：发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
(2)制度保障：(一个“根本”、三个“基本”)
①内容：中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
②意义：这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。我国社会主义民主是全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
议题2：中国式民主
[情境]
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国式民主最宝贵的品质，正在于“行得通、很管用”，实实在在推动社会文明进步、惠及14亿多的中国人民。
材料一　我们党带领人民逐步建立起人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等，形成了我国社会主义民主政治制度的基本框架，开启了人民当家作主的历史新纪元。改革开放后，我们形成了中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，各项民主政治制度不断健全，民主形式日益丰富。
任务1　独立思考：结合上述材料一，运用政治与法治的知识，分析说明中国式民主体现了哪些鲜明特色。
材料二　众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是在中国共产党领导下的重要民主形式。协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商七大渠道。
任务2　小组商议：结合材料二，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中。
核心归纳
1．中国式民主
(1)“中国式民主”，是在中国大地上成长起来的一种民主，是党的领导和人民当家作主、依法治国有机统一的新型民主模式。“中国式民主”，就是适合于中国国情的新型的民主模式，是世界民主模式多样性的生动体现。
(2)“中国式民主”是全过程的人民民主，全过程人民民主是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
2．人民、国家和执政党的关系
党的领导是人民当家作主的根本保证。在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党始终坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
1．习近平总书记在二十大报告中提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主……我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。对“全过程人民民主”理解正确的是(　　)
①全过程人民民主，彰显了民主政治的制度优势
②全过程人民民主，体现了社会主义民主是人人享有的民主
③全过程人民民主，体现了人民主体地位，使人民意志、权益得到更好体现和保障
④全过程人民民主，彰显了社会主义国家性质，体现了社会主义民主的本质特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．评判民主的标准到底是什么？民主不是装饰品，而是要用来解决人民需要解决的问题。历史已经证明，中国式民主在中国行得通、很管用；历史还将证明，中国共产党将领导中国人民不断丰富和发展中国式民主。下列对中国式民主理解正确的是(　　)
①是在社会各界广泛协商基础上的民主
②是全链条、全方位、全覆盖的人民民主
③坚持人民代表大会制度是其本质特征
④与西式民主相比较具有全民性的特点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其核心要素是协商与共识，即在中国特色社会主义制度下，众人的事情由众人商量，找到符合全社会意愿和要求的最大公约数。下列不属于协商民主的是(　　)
A．某市人大法制工作委员会就立法项目、立法计划邀请人民团体、社会组织等参与审议论证，促进“质量立法”
B．某社区一位居民针对社区养老设施不全和住户私搭乱建问题拟定发言要点，以准备参加社区居委会委员的竞选
C．党在制定重大政策时，一般先由中共中央提出建议，同时与各民主党派、全国政协进行充分协商，并广泛征求广大人民群众意见
D．某市成立“重大决策咨询委员会”，邀请市内外专家学者、社会知名人士等参加，以推进决策科学化，促进经济社会各项事业全面发展
4．当前新疆各族人民基本人权得到有效保障，人民生活安居乐业。外国使节们纷纷表示，中国政府坚持以人民为中心，推动新疆的治理和发展取得巨大成就，各族人民在这里生活和谐幸福，穆斯林宗教信仰自由和各项权利得到应有保障，天山南北呈现安定祥和、蓬勃发展的新气象。这一成就(　　)
①增强了民族平等和民族团结的物质基础
②践行了以人民为中心的发展思想
③有利于消除各民族经济发展水平的差异
④切实保障了少数民族公民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
议题探究
议题1　任务1　(1)人民代表大会制度支持和保证人民通过人大行使国家权力。人民民主选举产生的人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，国家一切权力属于人民。
(2)人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。
(3)在人大代表与人民的关系上，从人民民主选举产生人大代表到人大代表代表人民履行职权、反映人民呼声，再到人民对人大代表的履职监督，全流程、全方位贯彻了全过程人民民主的原则和要求。
任务2　(1)人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，为人民当家作主提供了根本政治制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
(3)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
(4)基层群众自治制度是人民当家作主的有效途径，是基层群众依法直接行使民主权利，依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
议题2　任务1　(1)中国式民主以中国共产党的领导为根本保证。
(2)中国式民主以人民当家作主为本质特征，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)中国式民主以依法治国为重要保障，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(4)中国式民主以民主集中制为组织原则。
任务2　(1)坚持完善中国共产党对协商民主的政治领导，加强中国共产党与民主党派的政治协商，巩固发展和谐的政党关系，切实为人民服务。
(2)人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，各级人大在重大决策之前应进行充分协商，广泛听取人民的意见与要求，支持和保证人民当家作主。
(3)各级政府应有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，切实解决人民群众关心的利益问题。
(4)充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构的作用，通过政治协商、民主监督、参政议政，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平，真正反映民意。
(5)建立健全基层协商民主制度，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，推进社会主义民主建设，从而真正诠释人民民主的真谛。
典题训练
1．D　[不是所有民主政治的制度都实行全过程人民民主，①表述不准确。全过程人民民主是人民享有的民主，不是人人享有的民主，②表述错误。]
2．A　[中国式民主是在社会各界广泛协商基础上的民主，是适合中国国情的全过程人民民主，①②符合题意。坚持中国共产党的领导是中国式民主的本质特征，③说法错误。全过程人民民主不等于全民民主，民主具有阶级性，④说法错误。]
3．B　[社区居民参加社区居委会委员竞选，涉及的是选举民主，未涉及协商民主，B符合题意。]
4．A　[新疆维吾尔自治区多年来在经济、政治等方面所取得的成就，践行了以人民为中心的发展思想，增强了民族平等和民族团结的物质基础，显示出民族区域自治制度的优越性，①②符合题意。“消除各民族经济发展水平的差异”说法错误，③排除。这一成就切实保障了少数民族人民当家作主，而不是少数民族公民当家作主，④错误。]

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