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综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一
学习目标　
1.通过探究，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
2.体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
3.培养法治使人共享尊严、让社会更和谐、让生活更美好的认知和情感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
1．宪法的重要性
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，对治国理政具有重要作用。
2．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必要性
(1)建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(2)全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
3．党的领导、人民当家作主和依法治国的内在联系
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
(2)三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
议题1：坚持宪法至上
[情境]
镜头一　2023年3月10日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议宪法宣誓仪式在北京人民大会堂举行。主席台上，3名礼兵迈着正步护送《中华人民共和国宪法》入场。
镜头二　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”2023年3月10日上午，全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席的习近平总书记，左手抚按宪法，右手举拳宣读誓词。
任务1　独立思考：从国家工作人员到国家主席进行宪法宣誓有什么意义？
任务2　小组讨论：有人认为，“宪法是闲法，是纸老虎”“违法可怕、违宪不可怕”。列举事实，批驳这种观点。
核心归纳
1．举行宪法宣誓仪式的意义
(1)宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。
(2)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
(3)国家机关及其工作人员要自觉遵守宪法，严格依照宪法办事，维护宪法的尊严和权威。
(4)依法治国的核心是依宪治国；宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2．全面推进依法治国的重大意义
(1)依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(2)依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(3)依法治国事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
(4)依法治国也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。全面推进依法治国为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障。
(5)依法治国是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。
议题2：我国国家领导人是如何产生的？
[情境]
全国人民代表大会按照法定程序每年举行一次会议，依法履行职权。我国宪法对国家领导人的产生方式作了规定。
2023年3月，十四届全国人大一次会议选出新一届国家机构领导人员。
由大会主席团根据中共中央的建议提名全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选，国家主席、副主席人选，中央军事委员会主席人选，国家监察委员会主任人选、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长人选。
由国家主席提名国务院总理人选。
由国务院总理提名国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。
由中央军事委员会主席提名中央军事委员会其他组成人员人选。
主席团提名候选人，必须经各代表团讨论、酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
正式候选人名单确定后，由人大代表在全体会议上以无记名投票方式进行表决。
任务1　小组商议：在国家领导人的产生过程中，中国共产党是如何坚持依法执政的？
任务2　小组讨论：国家领导人的产生过程是如何实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的。
核心归纳
1．全国人大行使职权和坚持党的领导有什么关系：无论是全国人大还是其他中央国家机关行使职权都要坚持中国共产党的领导，办好中国的事情关键在党，东西南北中，党政军民学都要在党的领导下开展工作。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。
2．其他中央国家机关和党的领导的关系：在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中领导，支持人大、政府、监察委员会、人民法院、人民检察院依法依章程履行职能，开展工作，发挥作用，充分体现出新时代坚持和加强党的全面领导的要求。
3．图示我国国家领导人的产生及我国决定、贯彻大政方针的一般程序
(1)
(2)我国决定、贯彻大政方针的一般程序
1．“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”国家公职人员在就职时都这样对宪法宣誓。这是因为，在我国(　　)
A．宪法的法律效力比较高，但在行政法之下
B．宪法只规定社会生活某一方面的内容
C．全体公民都必须以宪法为根本的活动准则
D．任何法律的制定都不得与宪法相抵触
2．坚持依宪治国、依宪执政，包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我们必须不折不扣贯彻以我国宪法为核心的依宪治国、依宪执政，不断发展全过程人民民主，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。这是因为(　　)
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③依宪执政是社会主义法治最根本的保证
④坚持良法之治是法治的首要内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．实行依法治国，就是要把社会主义民主与社会主义法治紧密结合起来，从而保证人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，实现人民真正当家作主。下列对材料理解正确的是(　　)
①依法治国必须坚持中国共产党的领导
②依法治国就是坚持中国共产党的依法执政
③依法治国必须实现民主的制度化、法律化
④依法治国属于社会主义物质文明范畴
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
4．下图是我国“十四五”规划的编制过程。对下图认识正确的是(　　)
①提出“十四五”建议，体现了党对经济社会的全面管理
②国务院开展规划编制，行使了对国家社会重大事务的决定权
③全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
④编制过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
议题探究
议题1　任务1　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。从国家工作人员到国家主席进行宪法宣誓，表明一切国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。这有利于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。
任务2　宪法是党和人民意志的集中体现。我国现行宪法确立的一系列制度、原则和规则，制定的一系列大政方针，都充分反映了我国各族人民共同意志和根本利益。维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究等违反宪法法律的现象也时有发生。这充分提醒我们，恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，任何时候都需要不断强调；任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，任何时候都需要坚持宪法法律至上。
议题2　任务1　依法执政是中国共产党执政的基本方式，党中央向全国人大提出国家机构领导人选建议名单，依照宪法规定的程序进行国家领导人的选举，使党的政策主张通过法定程序转化为国家意志，这直接体现了中国共产党坚持依法执政。
任务2　(1)党的领导，主要体现在党中央在人大选举前提出国家机构领导人选的建议名单。
(2)依法治国，体现在党中央的建议名单不是直接交全国人大代表选举，而是通过法定程序，由人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人，经过人大代表讨论，充分协商后确定正式候选人，再经过人大代表投票选举产生国家机构领导人。整个过程都严格按法定程序进行。
(3)人民当家作主，表现在无论是讨论确定候选人，还是投票选举国家机构领导人，都要经过人大代表的参与。在这个过程中，人大代表依法履行职权，参加行使国家权力，充分体现了人民当家作主。
(4)总而言之，整个选举过程充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
典题训练
1．C　[我国公职人员向宪法宣誓，因为宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是国家机关及其工作人员的根本活动准则，公职人员必须遵守宪法，维护宪法尊严，C符合题意；A表述错误，宪法具有最高的法律地位和法律效力；B表述错误，宪法规定国家生活中的根本问题；D与题意无关。]
2．A　[党的领导是社会主义法治最根本的保证，故③错误。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，故④错误。]
3．D　[作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政，把依法治国与依法执政统一起来，②理解错误。依法治国属于社会主义政治文明范畴，④错误。]
4．D　[党对经济社会的政治领导，不是对经济社会的全面管理，故①说法错误。全国人大对国家社会重大事务拥有决定权，故②说法错误。]

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