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第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主
第一目：我国的国体
01
1.我国的国体（国家性质）是什么？
2.我国国体的地位如何？
3. 我国国家政权的特点？
01
活动任务：
1.“白毛女”因何而半生悲惨，又因何而终获幸福。
2.一个国家是否民主，应该看哪些方面？在新社会，中国人民是如何当家作主的？
恶霸地主黄世仁逼死了老实善良的佃户杨白劳，抢走了他的女儿喜儿，最后又逼得她逃进深山。喜儿凭借顽强的意志活了下来，因缺少阳光与盐，毛发变白，被附近村民称为“白毛仙姑”。八路军到来后，领导农民打倒了黄世仁，从深山中搭救出喜儿。喜儿获得了彻底的翻身解放，开始了新生活。
一、我国的国体
（一）国体的含义
国体即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟是掌握在哪个阶级手里，什么人行使国家权力的问题。（P37专家点评）
按照性质不同，从古至今有：
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
社会主义国家
剥削阶级统治的国家
人民当家作主的国家
国家的性质（国体）是由统治阶级的性质决定的
01 今昔对比：中国人民当家作主的体现有哪些？
01
活动任务：
3.谈谈国徽图案的内容和象征意义，从是什么、为什么和怎么样三个角度分析我国的国体。
01 今昔对比：中国人民当家作主的体现有哪些？
01
农民阶级
中国共产党
工人阶级
人民大众
国家性质亦称国体。
指社会各阶级在国家中的地位。
回答了国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
我国的国体——人民民主专政。
规定了社会各阶级在国家中的地位。
我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
一、我国的国体
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
（二）我国的国体（国家性质）
（P37第1段）
领导阶级
(国家性质的首要标志)
国体（国家性质）
阶级基础
简单地说就是：人民民主专政
一、我国的国体
（三）重要性
（1）人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。（P37第2段）
我国的国体
我国的政党制度
决定
体现
人民代表大会制度
我国的民族关系
公民在国家中的地位
我国的外交政策
政府的职能……
一、我国的国体
（三）重要性
（2）它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣誓了我国国家政权的人民性质。（P37第2段）
概念区分1
结论：公民≠人民，公民包括人民和敌人。
公民是一个法律概念
是指拥有本国国籍的人
公民包括人民和敌人
公民是一个个体概念
人民是一个政治概念
相对于敌人而言：
敌人：极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力
人民是一个群体概念
人民
公民
公民当家做主、全民民主？
是国家制度；
最高统治者独自掌握国家权力，实行专断统治，统治阶级内部地位不平等。
民主
专制
专政
是国家制度；
指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
是一种国家治理手段；
依靠暴力进行的统治，适用于被统治阶级。
概念区分2
注意：我国的人民民主专政：对人民实行民主，对敌对分子实行专政。
一、我国的国体
人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党反动派，主要是这两个阶级的力量。由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。
人民民主专政需要工人阶级的领导。因为只有工人阶级最有远见，大公无私，最富于革命的彻底性。
总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级 (经过共产党) 领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。
根据毛泽东的《论人民民主专政》，分析我国国家政权的特点？
一、我国的国体
①我国国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
特点：是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性
地位：是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
（领导阶级）
工人阶级
农民阶级：
广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。
工农联盟的作用：不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
（阶级基础）
工农联盟
其实就是由“党”来领导
（四）我国国家政权的特点：（P37第3段）
一、我国的国体
统战工作有其策略性，但更主要的是它的战略性，就是要广泛地团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和社会各阶层人民。凡是可以团结、可以争取使其中立的，都要加以团结、加以争取，这也就是孤立了敌人。
——邓小平：《全党重视做统一战线工作》（1951年3月26日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第187页。
根据邓小平的言论，分析我国国家政权的特点？
一、我国的国体
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
（群众基础）
爱国统一战线
团结哪些力量？
即：
人民群众
爱国统一战线的内容和
指导方针
（四）我国国家政权的特点：
（P37第4段）
知识总结：全面认识我国的国体
领导
阶级
意义
宪法
规定
本质
群众
基础
阶级
基础
人民民主专政的社会主义国家
人民当家做主
在社会主义制度中具有根本性意义。
庄严宣示了我国国家政权的人民属性。
工农联盟
爱国统一战线
工人阶级
第二目：全过程人民民主
02
1.全过程人民民主的形成过程？
2.全过程人民民主的重要性？
3. 全过程人民民主的特点？
1949年10月1日，新中国成立
亿万人民真正成为国家和社会的主人。
那么，中国式的民主，你体会到了吗？
议学提示
提炼视频信息：
“豆选”保障不识字民众民主权利，让最广大人民群众都能参与民主选举；
奉节县村里大事面对面表达诉求；
（相关制度保障：基层群众自治制度）
24小时热线电话随时反映社情民意；
发挥政协作用，进行民主协商，推进协商民主；
民主党派无党派人士为县委执政建言献策
（相关制度保障：中国特色政党制度）
协商民主和选举民主构成了中国式民主，与票决民主弊端形成鲜明对比，切实解决人民问题；
议一议
我国的社会主义民主呈现出怎样的特点？
如何概括我国的全过程人民民主？
讨论任务：
视频信息分别反映了人民民主的哪些特点；
议学提示
提炼视频信息：
“豆选”保障不识字民众民主权利，让最广大人民群众都能参与民主选举；
奉节县村里大事面对面表达诉求；
（相关制度保障：基层群众自治制度）
24小时热线电话随时反映社情民意；
发挥政协作用，进行民主协商，推进协商民主；
民主党派无党派人士为县委执政建言献策
（相关制度保障：中国特色政党制度）
协商民主和选举民主构成了中国式民主，与票决民主弊端形成鲜明对比，切实解决人民问题；
推论信息：
民主主体广泛
民主权利广泛（知情权、参与权、表达权等）；
党的领导
制度保障
民主选举和民主协商等实现方式；
建立了人民当家做主制度体系，相比西方民主有优势；
最广泛
最真实
最管用
习近平：中国的民主是一种全过程的民主
“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”
“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，中国式民主是人民民主，是一种全过程的人民民主。
中国式民主人民民主的特点和优势？
习近平：中国的民主是一种全过程的民主
知识补充：全过程人民民主
全
1.民主的主体要“全”：必须将“全体人民”纳入民主过程；
2.参与的内容要“全”：大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来加以解决；
3.覆盖的范围要“全”：要构建环节完整的民主体系，实现从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度；
4.民主的流程要“全”：既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环。
知识补充：全过程人民民主
过 程
人民民主不仅要有完整的制度程序，还要有完整的参与实践，人民的主体地位要生动、具体的体现在国家政治和社会生活的全过程、各环节。
人民民主
必须坚持以人民为中心，坚持人民至上的民主。
1.“一切为了人民”：要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。
2.“一切依靠人民”：全过程人民民主是全体人民都能参与的民主形态。
二、全过程人民民主
1.人民民主的重要性
（1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念（P38第1段）
（2）人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。（P38第2段）
（3）我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主
社会主义民主是全民的民主（ ）
社会主义民主是新型的民主（ ）
判 断
民主具有鲜明的阶级性。民主只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民的、超阶级的民主。
新型的表现：对最广大的人民实行民主，对极少数的敌人实行专政。
注意：专政 专制
新在哪里？
拓展：我国社会主义民主的形成
延安时期的豆选
金豆豆，银豆豆
豆豆不能让随便投
选好人、办好事
投在好人碗里头
社会主义民主的形成
新中国的成立实现了中国由几千年的封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面，使亿万人民真正成为了国家和社会的主人。
全过程人民民主
“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程民主。”
“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。”
把“发展全过程民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确”之中。
二、全过程人民民主
（1）全过程人民民主是最广泛的民主。（P39第1段）
2.社会主义民主的特点：
民主权利广泛
民主主体广泛
③我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与、56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
表现
①中华人民共和国的一切权力属于人民
②人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
注意：①人民并不直接管理国家事务和经济、文化事业，可以直接管理社会事务；
②人民并不直接行使国家权力；
③权利、地位、职能是法定的，不能随意扩大或缩小。
主体广泛：工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者、致力于中华民族伟大复兴爱国者等平等地享有民主权利。
权利广泛：选举权和被选举权；言论、出版、结社、游行、示威自由；批评、建议、检举、控告权；参与权；表达权；知情权等各项权利。
二、全过程人民民主
（2）全过程人民民主民主是最真实的民主（P40第1段）
2.社会主义民主的特点：
①一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。
②另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
根本政治制度：人民代表大会制度
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政党协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；
党中央提出编纂民法典
全国人大表决通过形成国家法律
全国人大常委会起草
社会公众通过多种方式建言献策
各民主党派和无党派人士召开座谈会、政协会议讨论
2021年1月1日起全国实施
概念解读
根本政治制度
人民当家作主的制度体系
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
含义：在中国共产党领导下，人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式；
地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；
具体实践：民主协商
意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利；
选举民主
协商民主
制度载体：人民代表大会制度
具体实践：民主选举
我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
社会主义民主的两种形式
名词点击
P40专家点评
二、全过程人民民主
①要求：
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②表现：
全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
（2）全过程人民民主民主是最管用的民主（P40第2段）
2.社会主义民主的特点：
最 广 泛
表现：民主不是装饰品不是用来摆设的而是要用来解决人民需要解决的问题的。
分辨方法：强调的是说到做到、合理高效。如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。
表现：
民主权利广泛；
民主主体广泛。
分辨方法：强调的是要让全体人民都能参与,权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权” “工人” “农民” “知识分子” “干部”“ 解放军指战员”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”；
制度和实践：
完整的制度程序
完整的参与实践
分辨方法：强调的是能真正体现人民的意愿，如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”这些关键词时，主要是指“最真实”；
最 真 实
最 管 用
区分：最广泛、最真实、最管用
最广泛 最真实 最管用
表现
总结二：人民民主的特点
建立了一整套保障人民当家作主的制度体系：
※制度体系优势：
体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造活力；
有效杜绝西方国家 “空头支票”问题；
防止出现人民形式有权、实际无权现象；
避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下弊端。
政治保证：
中国共产党的坚强领导
制度和法律保障：
体现和维护人民民主的制度
保障公民权利和自由的法律。
实现方式：
民主选举（选举民主的具体实践）
民主协商（协商民主的具体实践）
民主权利广泛；
民主主体广泛。
※相应要求：
健全社会主义民主制度；
丰富社会主义民主形式；
逐步实现政治生活、经济管理、社会生活的民主化。
国际青年热议全过程人民民主
人民民主专政的本质
我国的国体
全过程人民民主
国体的含义
我国国家政权的特点
最广泛的民主
最真实的民主
最管用的民主
课堂小结
国体的地位
我国的国体
民主的重要性
形成
特点
1．《中华人民共和国反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起施行。反电信网络诈骗法从人员链、信息链、技术链、资金链等进行全链条治理，严厉打击各类涉诈黑灰产行为。本法的出台充分体现了人民群众的意愿和现实需要，将全方位筑牢反电信网络诈骗法治防火墙。这表明（ ）
①社会主义民主具有广泛性，进一步增强个人维权的能力与水平
②通过科学立法，有助于提升我国反电信网络诈骗的法治化水平
③保障人民当家作主是中国特色社会主义制度的最本质特征
④社会主义民主具有真实性，为个人维权提供更完备的法律保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课后练习
D
课后练习
2．2022年4月15日至5月16日，围绕党的二十大相关工作，党中央就“党的领导”“新发展理念”“生态文明”等主题开展网络征求意见活动，这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。此举（ ）
①扩大了公民的政治参与，体现了人民民主的真实性
②推进了全过程人民民主，彰显了根本政治制度的优势
③是新时代确立党的全面领导、民主执政的生动实践
④彰显了中国共产党自信开放、守正创新的良好形象
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
课后练习
3．2022年4月15日，党的二十大相关工作网络征求意见启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见，内容主要包括党的领导、改革开放、文化强国等方面。党中央通过网络公开征求意见（ ）
①推动党自我革命，基本思想方法和工作方法与时俱进
②展现了党自信开放、守正创新、心系人民的良好形象
③扩大了公民民主权利，体现我国民主最真实、最管用
④是党坚持民主执政、走好新时代群众路线的生动实践
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
D

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