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9.1科学立法 练习
一、单选题
1．全国人大常委会在党中央领导下,成立立法专班，用一年时间完成起草，又用一年时间进行了3次审议、2次向社会公布草案全文征求意见建议。2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国长江保护法》 ,为长江母亲河永葆生机活力、中华民族永续发展提供了法治保障。材料表明（ ）
①我国法律是党的主张和人民意志的统一
②人民通过人大常委会直接行使当家作主权力
③全国人大常委会是最高国家权力机关的执行机关
④全国人大常委会坚持科学立法民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．在《中华人民共和国学前教育法（草案）》制定过程中，许许多多关于学前教育立法的群众心声，通过基层立法联系点这辆立法“直通车”直达国家立法机关。这体现出（ ）
①公众有序参与立法的途径得以拓展
②法律面前人人平等的原则得到坚持
③国家切实保障公民立法权的行使
④人民是依法治国的主体和力量源泉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。此次立法法修改主要有三大看点：加强宪法法律的实施和监督，明确合宪性审查要求；明确基层立法联系点任务职责，深入听取基层群众和有关方面意见；完善地方立法权限范围，加强因地制宜和区域协调。上述修改内容有利于（ ）
①提高立法质量和效能，顺应时代要求健全立法体制机制
②推进立法权限下放，地方立法机关充分享有立法自主权
③完善宪法监督机制，确保各项权力在法治的轨道上运行
④践行全过程人民民主，拓宽人民群众有序参与立法途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动，正在向各方面广泛征集立法项目，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法。这体现了（ ）
①立法必须广开言路、集思广益，与公众沟通
②保障公民的立法权，充分听取社会各方意见
③全国人大常委会作为人大执行机关，坚持民主立法
④立法应公开征集公众意见，广泛凝聚社会共识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．作为民意“直通车”的基层立法联系点,让立法走入寻常百姓家。“立法决策前”,开展立法调研;“立法决策中”,最大范围汲取群众智慧;“立法决策后”,组织法律讲座,开展执法检查,跟踪法律实施情况。立法联系点正成为推进全过程民主的有益探索。立法联系点的设立有助于（ ）
①增强公民法治观念,推进依法治国
②密切联系基层群众,促进民主监督
③拓宽民意反映渠道,扩大民主范围
④推进科学民主立法,提高立法质量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．十三届全国人大常委会在2022年4月20日通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》，于5月1日起正式实施。这是该法自1996年颁布26年以来首次大修。
第一条为了推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设，根据宪法，制定本法。 第四条职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方…… 第五条公民有依法接受职业教育的权利。 第七条各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。
基于对职业教育法修订过程及部分法律条文的学习，可以发现（ ）
①全国人大常委会依法行使了决定权
②党和政府要履行促进社会发展职能
③一国的法治需要与该国的社会制度相适应
④立法要符合我国政治制度和社会发展需要
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2022年9月，习近平总书记主持会议，听取审议并原则同意关于立法法修正草案有关问题的请示和汇报，为立法法修改工作提供了重要指导和遵循。全国人大常委会法工委经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了立法法修正草案。2023年3月，十四届全国人大一次会议通过了修正的《立法法》。这体现了（ ）
①我国的国家性质与政体相适应
②权威性是人大制度的基本功能
③坚持党对立法工作的全面领导
④民主立法广开言路、集思广益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2023年12月，国务院公布《非银行支付机构监督管理条例》，明确了加强监管的主要任务、具体措施等，这是我国首次为加强非银行支付机构监管制定的行政性法规。制定该法规（ ）
①是国务院行使立法权对支付机构加强监管的表现
②利于完善法律实施机制，提高政府依法行政能力
③做到了依法科学立法，推进了我国法治理论创新
④坚持立法为民，维护支付领域消费者的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．近年来，问题疫苗等一系列重大社会事件频发，新冠肺炎等重大传染性疾病出现，凸显了生物安全的重要性。为保障人民生命健康，促进生物技术健康发展，保护生物资源和生态环境，维护国家安全，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，该法自2021年4月15日起施行。这表明（ ）
A．制定法律是全国人大常委会的最高立法权的体现
B．全国人大常委会是国家权力机关也是法律监督机关
C．推动生态文明建设法治化是国家立法的目的
D．全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展
10．自1997年新《刑法》生效后，短短二十年，我国已对其进行了十次修改，2020年12月26日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日起施行。我国多次修改《刑法》是因为（ ）
①只有良法才能最大限度地发挥法律的效力
②科学立法要符合实际、顺应时代发展要求
③依法治国是中国特色社会主义最本质特征
④《刑法》是维护国家安全的根本法律保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
近年来，各地创新“人大代表联络站+”模式，以“站”为媒、以活动为载体，充分发挥人大代表的作用。回答下面小题。
11．2022年以来，某市县两级人大不断创新、拓宽民意收集渠道，通过“小板凳谈心”“敲门听民意”等线下方式，网络交流等线上方式，针对老旧小区改造、乡村振兴等热点问题，加强与群众的互动交流。此举有利于（ ）
①加强对人大代表的监督和制约
②人大代表代替人民行使国家权力
③不断提高人大代表的履职能力
④密切人大代表与人民群众的联系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
12．2021年7月，雅安市人大常委会被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点，国家立法“直通车”开到了家门口。各区人大常委会充分发挥联系点听民声、察民情、汇民意、聚民智的作用，精心组织，深化交流，原汁原味将群众的心声传递到国家立法机关，确保立法征询意见工作多层次、宽领域，更接地气。全国人大常委会设立基层立法联系点（ ）
①体现了科学立法要充分发扬民主
②已经成为社会主义法治最根本的保证
③拓宽了公民有序参与立法的渠道
④发挥了基层单位在立法中的主体作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。由此可见，建设法治中国应（ ）
①坚持良法之治
②坚持宪法法律至上
③解决社会纠纷
④尊重公民的知情权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．法律制定是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。在我国， 是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（ ）
A．民法典 B．刑法 C．宪法和立法法 D．诉讼法
15．全国人大教育科学文化卫生委员会召开传染病防治法评估修改专题推进会议提出，做好传染病防治法评估、修改工作，要适应国家治理体系和治理能力现代化要求，做好相关法律之间的衔接。同时，传染病防治方面涉及诸多专业知识，在立法时要有医学专家参与。这体现（ ）
①全国人大坚持科学立法，提升立法质量
②传染病防治法的修改完成意味着中国特色社会主义法律体系形成
③医学专家是此次传染病防治法修改的主体责任人
④我国立法坚持与时俱进，以良法保善治
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2023年3月5日，《立法法(修正草案)》再次迎来修改。此次修改的亮点有：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会根据区域协调发展的需要，可协同制定地方性法规；在设区的市立法权限中增加了“基层治理”事项。这些修改（ ）
①能健全区域政策制定与实施，推动区域协调发展
②让法律实施机制更加完善，有效规范地方权力运行
③有利于增强法律权威，提高立法机关法律地位
④通过扩容地方立法权来促进基层社会治理创新
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．自2023年6月28 日起，全国人大常委会就《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》公开征求社会公众意见，共收到957人提出的 1392条意见，另外收到群众来信7封。社会公众对完善粮食的定义、压实政府的耕地保护责任、强化粮食质量安全管理等提出意见建议。这说明（ ）
①人民群众是社会物质财富的创造者
②我国在立法活动中切实践行群众路线
③人民群众的根本利益是科学立法的重要依据
④坚持到群众中去就能维护人民群众的利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、主观题
18．阅读材料，完成下列要求。
“法者,治之端也”。当前,我国生物多样性保护迈入法治化发展新阶段,已上升为国家战略,并被纳入各地区、各领域中长期规划编制和政策法规制定过程之中。在生物多样性保护立法方面,我国先后颁布和修订了环境保护法、野生动物保护法、长江保护法、生物安全法等20余部生物多样性保护相关法律,全面覆盖了生态系统多样性保护、物种多样性保护、生物安全等领域;还出台了专门性的《云南省生物多样性保护条例》、综合性的《深圳经济特区生态环境保护条例》等地方立法,发挥了先行先试作用。在生物多样性保护执法方面,形成环保督察、执法检查的严格落实机制,生物多样性保护执法监督力度不断加大。在生物多样性保护司法方面,环境资源审判专门化、跨行政区划集中管辖等制度起到重要支撑作用,保护优先、预防优先、注重修复的生物多样性司法保护理念得以树立。同时,不断加强技术保障和人才队伍建设,引导公众自觉参与生物多样性保护,使生物多样性治理能力得到显著提升,逐步迈向生物多样性保护法治的多元共治格局。
结合材料, 运用《政治与法治》第九课全面依法治国的知识，说明我国是如何为生物多样性保护筑牢法治防线的。
19．阅读材料，完成下列要求。
立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，是党的主张和人民意志通过法定程序成为国家意志的过程，关系党和国家事业发展大局。根据立法工作安排，遵循宪法的原则和规定，全国人大常委会法工委于2022年初启动立法法修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了立法法修正草案。全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，采取多种方式征求各方面意见，大会前组织代表研究讨论，大会期间代表两次小组讨论。2023年3月13日十四届全国人大一次会议表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何做好立法法修改工作的。
20．当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，共有职业学校1.13万所，在校生超过3000万人。但同时，职业教育发展也面临新形势、新要求。与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在体系建设不够完善、企业参与办学动力不足、办学和人才培养质量参差不齐等问题。从立法层面完善职业教育体系和管理体制，势在必行。2021年6月，职业教育法修订草案首次提请全国人大常委会审议，并先后两次向社会公开征求意见。2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的职业教育法。修订后的职业教育法明确“国家大力发展职业教育"，提出“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与"，要求“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划"……该法于2022年5月1日起施行。
(1)结合材料，运用依法治国的基本要求的知识，说明新修订的职业教育法是如何做到科学立法的。
(2)结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析新修订的职业教育法的施行产生的积极影响。
21．阅读材料,完成下列要求。
《中华人民共和国未成年人保护法》1991年颁布至今已近二十年了，期间国家的政治、经济、文化等各方面都发生了很大的变化，特别是未成年人保护领域出现新情况新问题，为适应新形势修改它十分必要。
2018年9月，全国人大常委会成立未成年人保护法修改工作领导小组，依据《中华人民共和国立法法》展开修订工作，广泛听取各级人大代表、部分专家学者、教师、家长等的意见和建议，在反复研究论证的基础上，形成了《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》。
2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。新修订的内容包括“网络保护”“政府保护”，具体列举了家庭、学校、国家、社会应当做的和禁止性行为，明确了权责。2021年6月1日正式实施，它将为更好维护未成年人的合法权益保驾护航。
结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科学立法提出可行性建议。
参考答案：
1．B
【详解】①④：《中华人民共和国长江保护法》是在党中央领导下，广泛征求意见的基础上制定的，表明全国人大常委会坚持科学立法民主立法，也体现了我国法律是党的主张和人民意志的统一，①④符合题意。
②：在我国，人民通过人大（而不仅仅是人大常委会）间接行使当家作主权力，②错误。
③：全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，而不是其执行机关，③排除。
故本题选B。
【点睛】
2．B
【详解】①④：关于学前教育立法的群众心声，通过基层立法联系点这辆立法“直通车”直达国家立法机关，说明公众有序参与立法的途径得以拓展，人民是依法治国的主体和力量源泉，①④符合题意。
②：材料强调的是民主立法，人民是依法治国的主体，不涉及法律面前人人平等，②不符合题意。
③：公民不享有立法权，可以参与立法，③错误。
故本题选B。
3．B
【详解】①④：完善地方立法权限范围，加强因地制宜和区域协调，有利于提高立法质量和效能，顺应时代要求健全立法体制机制；明确基层立法联系点任务职责，深入听取基层群众和有关方面意见，有利于践行全过程人民民主，拓宽人民群众有序参与立法途径，①④符合题意。
②：完善地方立法权限范围，有利提高地方立法质量和效能，并不是为了推进立法权限下放。我国唯一的立法机关只有全国人大及其常委会，地方有立法权的是立法权机关，不能说是地方立法机关，②错误。
③：加强宪法法律的实施和监督，明确合宪性审查要求，有利于完善宪法监督，但不能说确保各项权力在法治的轨道上运行，③不符合题意。
故本题选B。
4．B
【详解】①④：十四届全国人大常委会立法规划编制工作向各方面广泛征集立法项目，这体现了立法应公开征集公众意见，必须广开言路、集思广益，与公众沟通，广泛凝聚社会共识，①④正确。
②：公民没有立法权，②错误。
③：全国人大常委会是全国人大的常设机构，不是执法机关，③错误。
故本题选B。
5．B
【详解】①：作为民意“直通车”的基层立法联系点,让立法走入寻常百姓家。立法联系点正成为推进全过程民主的有益探索。体现了增强公民法治观念,推进依法治国，故①符合题意。
②：材料没有体现民主监督，故②不符合题意。
③：材料体现的是科学民主立法，没有体现拓宽民意反映渠道,扩大民主范围，故③不符合题意。
④：“立法决策前”,开展立法调研;“立法决策中”,最大范围汲取群众智慧;“立法决策后”,组织法律讲座,开展执法检查,跟踪法律实施情况。体现了推进科学民主立法,提高立法质量，故④符合题意。
本题①④符合题意，故选B。
6．D
【详解】③④：根据材料中，“为了推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设，根据宪法，制定本法”、“必须坚持中国共产党的领导”等，可知一国的法治需要与该国的社会制度相适应，立法要符合我国政治制度和社会发展需要。③④符合题意。
①：全国人大常委会通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》，这是全国人大常委会依法行使了立法权，不是决定权，①与题意不符。
②：党不是国家机关，不具有履行促进社会发展的国家职能，②错误。
故本题选D。
7．D
【详解】①：国体决定政体，政体要与国体相适应，①说法错误。
②：人民代表大会制度的基本功能就是把体现广大人民群众利益的党的路线方针政策上升为国家意志，而不是权威性，②说法错误。
③：习近平总书记主持会议，为立法法修改工作提供了重要指导和遵循，这表明坚持党对立法工作的全面领导，③正确。
④：全国人大常委会法工委经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了立法法修正草案，这体现了民主立法广开言路、集思广益，④正确。
故本题选D。
8．B
【详解】①④：国务院公布《非银行支付机构监督管理条例》，这是我国首次为加强非银行支付机构监管制定的行政性法规，这是国务院行使立法权对支付机构加强监管的表现；是坚持立法为民，维护支付领域消费者的合法权益的体现，①④符合题意。
②：《非银行支付机构监督管理条例》明确了加强监管的主要任务、具体措施等，完善法律实施机制，但通过制定法规并不能提高政府依法行政能力，②不符合题意。
③：制定该规律是国务院行使立法权的体现，但材料并未涉及立法过程，不能判断是否做到了依法科学立法，也不能体现我国法治理论创新，③不符合题意。
故本题选B。
9．D
【详解】A：全国人享有最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，A错误。
B：全国人大常委会是国家权力机关，但不是法律监督机关，人民检察院是法律监督机关，B错误。
C：法律具有阶级性，国家立法的目的是维护统治阶级的统治，C错误。
D：近年来，问题疫苗等一系列重大社会事件频发，全国人大常委会通过《中华人民共和国生物安全法》，这说明全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展，D符合题意。
故本题选D。
10．A
【详解】①②：我国多次修改《刑法》是因为只有良法才能最大限度地发挥法律的效力，科学立法要符合实际、顺应时代发展要求，①②正确。
③：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，而不是依法治国，③错误。
④：《国家安全法》是维护国家安全的根本法律保证，而不是《刑法》，④错误。
故本题选A。
11．D 12．B
【解析】11．③④：通过“小板凳谈心”“敲门听民意”等线下方式，网络交流等线上方式，针对老旧小区改造、乡村振兴等热点问题，加强与群众的互动交流。此举有利于密切人大代表与人民群众的联系，不断提高人大代表的履职能力，更好地代表人民行使权力，③④符合题意。
①：材料强调密切人大代表与人民群众的联系，不强调加强对人大代表的监督和制约，①与题意不符。
②：我国人大代表代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力，②错误。
故本题选D。
12．①③：全国人大常委会设立基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法的渠道，体现了科学立法要充分发扬民主，更好地体现民意，①③符合题意。
②：党的领导是社会主义法治最根本的保证，②错误。
④：人民群众是立法中的主体，④错误。
故本题选B。
13．A
【详解】①②：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力，立善法于天下，立善法于一国，应坚持良法之治，坚持宪法法律至上，①②正确。
③④：治理一个国家、一个社会的关键是立规矩、讲规矩、守规矩，因此建设法治中国重点在于立法，不在于解决社会纠纷和尊重公民的知情权，排除③④。
故本题选A。
14．C
【详解】C：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，C正确。
ABD：民法典、刑法、诉讼法与材料要求不相符合，排除ABD。
故本题选C。
15．B
【详解】①④：全国人大在立法过程中，适应时代要求，做好法律间衔接，邀请专家参与，体现全国人大坚持科学立法，提升立法质量，我国立法坚持与时俱进，以良法保善治，①④符合题意。
②：中国特色社会主义法律体系的形成不是以传染病防治法的修改完成为标志的，②说法有误。
③：立法主体是全国人大，并不是医学专家，医学专家没有立法权，③说法有误。
故本题选B。
16．B
【详解】①：根据材料中“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会根据区域协调发展的需要，可协同制定地方性法规”，可知，这一修改能健全区域政策制定与实施，推动区域协调发展，①正确。
②：材料体现的是促进法律体系的完善，不涉及法律的实施机制，②排除。
③：立法机关的法律地位早已确定。提高立法机关法律地位的说法不妥，③排除。
④：材料中，在设区的市立法权限中增加了“基层治理”事项，说明这一修改通过扩容地方立法权来促进基层社会治理创新，④正确。
故本题选B。
17．C
【详解】①：材料没有涉及人民群众创造物质财富。①不符合题意。
②③：立法征求社会公众意见说明我国在立法活动中切实践行群众路线。人民群众的根本利益是科学立法的重要依据，②③符合题意。
④：“从群众中去就能维护人民群众的利益”说法太绝对。④错误。
故本题选C。
18．①不断完善立法，为推动生物多样性保护提供法律保障。②坚持严格执法，不断加大生物多样性保护的执法、监督力度。③深化司法改革，不断提升生物多样性司法保护的能力和水平。④增强公民法治意识，引导公众自觉参与生物多样性保护。
【分析】背景素材：我国生物多样性保护
考点考查：全面依法治国
能力考查：描述与阐释事物
核心素养：法治意识、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求 运用《政治与法治》第九课全面依法治国的知识，说明我国是如何为生物多样性保护筑牢法治防线的，注意作答主体为我国，需要调用全面依法治国的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国先后颁布和修订了环境保护法、野生动物保护法、长江保护法、生物安全法等20余部生物多样性保护相关法律；出台了专门性的《云南省生物多样性保护条例》、综合性的《深圳经济特区生态环境保护条例》等地方立法→可联系教材知识科学立法；
关键词②：执法方面,形成环保督察、执法检查的严格落实机制→可联系教材知识严格执法；
关键词③：司法方面,环境资源审判专门化、跨行政区划集中管辖等制度起到重要支撑作用→可联系教材知识公正司法；
关键词④：加强技术保障和人才队伍建设,引导公众自觉参与生物多样性保护→可联系教材知识全民守法；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．①党的领导是社会主义法治的根本保证。全国人大常委会对修正草案进行两次审议，两次向党中央请示报告，说明坚持党对立法工作的领导，党是社会主义法治建设的根本保证。②科学立法要体现我国社会主义性质，要符合我国的政治制度。立法法的修改适应国家改革发展的新形势新要求，进一步完善了我国立法制度机制，顺应了时代发展要求，推动了国家发展进步，保障人民各项权利。③科学立法要充分发扬民主。立法法的修改过程中，两次向社会公众征求意见，充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路、集思广益，广泛凝聚社会共识。④科学立法要坚持依法立法。根据立法工作安排，遵循宪法的原则和规定，全国人大常委会法工委于2022年初启动立法法修改工作，审议并表决通过立法法修正案，做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
【分析】背景材料：十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定
考点考查：科学立法
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题主体是全国人大常委会，属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，注意知识限定是《政治与法治》的知识，要结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全国人大常委会对修正草案进行两次审议，两次向党中央请示报告，→可联系党的领导是社会主义法治的根本保证；
关键词②：立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，是党的主张和人民意志通过法定程序成为国家意志的过程，关系党和国家事业发展大局。→联系科学立法要体现我国社会主义性质，顺应了时代发展要求，推动了国家发展进步，保障人民各项权利；
关键词③：立法法的修改过程中，两次向社会公众征求意见，→联系科学立法要充分发扬民主；
关键词④：根据立法工作安排，遵循宪法的原则和规定，全国人大常委会法工委启动立法法修改工作，十四届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国立法法》的决定，→联系科学立法要坚持依法立法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．(1)①科学立法要顺应时代发展要求，符合国情和实际。面对我国职业教育发展中存在的问题，国家及时修订职业教育法;从立法层面完善职业教育体系和管理体制。②科学立法要做到依法立法;在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。全国人大常委会作为享有立法权的国家机关，依据法定程序开展职业教育法的修订工作。③科学立法要充分发扬民主。新修订的职业教育法先后两次向社会公开征求意见，集思广益，广泛凝聚社会共识。④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。新修订的职业教育法以法律条文的形式明确了政府、行业、学校、企业、社会等在推进职业教育发展中的责任。
(2)①为我国职业教育的发展提供了法律依据，促进我国职业教育在法治的轨道上行稳致远。②有利于完善我国职业教育体系和管理体制，提升职业教育质量和水平。（2 分）③有利于提高劳动者素质和技术技能水平，促进我国经济发展。（考生如从其他角度作答，言之有理可酌情给分）
【分析】背景素材：职业教育
考点考查：依法治国的基本要求、依法治国的意义和作用
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
(1)
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题。要求运用依法治国的基本要求的知识，说明新修订的职业教育法是如何做到科学立法的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：及时修订职业教育法→可联系教材知识科学立法要顺应时代发展要求，符合国情和实际。
关键词②：依据法定程序开展职业教育法的修订工作→可联系教材知识科学立法要做到依法立法；
关键词③：向社会公开征求意见→可联系教材知识科学立法要充分发扬民主。
关键词④：明确各方在推进职业教育发展中的责任→可联系教材知识科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
(2)
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于影响类主观题，需要调用依法治国的意义的有关知识，从职业教育法的施行产生的积极影响角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：职业教育法的修订→可联系教材知识促进我国职业教育在法治的轨道上行稳致远；
关键词②：明确各方在推进职业教育发展中的责任→可联系教材知识有利于完善我国职业教育体系和管理体制，提升职业教育质量和水平；
关键词③：职业教育法的施行→可联系教材知识有利于提高劳动者素质和技术技能水平，促进我国经济发展；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21．①科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际立良善之法，立管用之法。
②科学立法要做到依法立法，按照法定职权、依据法定程序制定合法有效的规范性文件。
③科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。征求社会公众意见,到基层进行实地调研等。
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。在立法中客观地认识到现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
【分析】本题以我国未成年人保护法的修订过程为话题设置试题情境，从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对“科学立法”基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。对政治认同、科学精神、法治意识核心素养有一定的要求。
【详解】第一步：本题属于措施类主观题，要求学生为科学立法提出可行性建议，答题范围：《政治与法治》全面推进依法治国的基本要求，知识定位：如何实现科学立法。
第二步：结合材料运用所学知识提出可行性建议。
信息①：“期间国家的政治、经济、文化等各方面都发生了很大的变化，特别是未成年人保护领域出现新情况新问题，为适应新形势修改它十分必要”，说明科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际立良善之法，立管用之法。
信息②：全国人大常委会成立修改工作领导小组，依法修订、民主决策形成草案，说明科学立法要做到依法立法，按照法定职权、依据法定程序制定合法有效的规范性文件；充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。征求社会公众意见,到基层进行实地调研等。
信息③：“新修订的内容包括“网络保护”“政府保护”，具体列举了家庭、学校、国家、社会应当做的和禁止性行为，明确了权责。2021年6月1日正式实施，它将为更好维护未成年人的合法权益保驾护航。”，说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。在立法中客观地认识到现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
【点睛】本题为措施类主观题,首先审设问，明确题目考查的知识范围和考查意图,正确联想相关知识,形成综合性的信息认识;明确设问的指向性和规定性。其次审主体，明确主体有几个,不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。最后审材料，获取材料中有效信息,抓住关键词、关键句子。

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