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高中政治
统编版教材必修二《经济与社会》
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第二课 我国的社会主义市场经济体制
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2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
我国的社会主义市场经济体制
市场——市场经济
无形的手
政府——计划经济
有形的手
有为政府
有效市场
我国的社会主义市场经济体制
案例导入
有限资源与无限需求之间如何协调？
资源：物质资料生产的生产要素
资源配置：人们为了自身需要对资源的使用作为安排
合理配置资源：使资源最大限度地满足人类需要
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
1.合理配置资源
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
怎么样能够使资源效益最大化呢？
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
2.配置资源的手段
计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
经济体制 主体 出发点 依据
计划 政府 生产能力 指令性计划
市场 企业 市场需求 价值规律
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
计划经济和市场经济
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
2.配置资源的手段
② 改革开放以前，我国实行的是计划经济体制;改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
3.市场如何配置资源
（1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
3.市场如何配置资源
（2）竞争机制
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。竞争机制是市场机制的关键机制。
知识点巩固：选择题
1. 流传于百姓的民谚或口头禅,有的往往包含着深刻的经济学道理。“有形手,无形手,手拉手,向前走”,这句民谚说的是（ ）
A．充分发挥市场的作用
B．完善市场规则
C．市场调节同宏观调控相结合
D．发挥竞争机制的作用
C
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
二、市场体系
1.基本类型
在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
二、市场体系
2.建设高标准市场体系
（1）原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
二、市场体系
2.建设高标准市场体系
（2）举措：
建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆，就像体育竟赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
相关链接P19
《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2020年5月1日起，我国施行新修订的《中央定价目录》，目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。目录中强调，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录;法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录;根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展，定期修订本目录;本目录不包括地方定价项目，地方定价权限和适用范围由地方定价目录确定。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
三、市场缺陷
1.原因：市场调节不是万能的。
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
名词解释
公共物品
公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
三、市场缺陷
表现 结果
自发性 为了自身利益损害他人利益 产生不正当竞争，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，信息不对称 供求失衡，收入分配差距过大
滞后性 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 供求失衡，资源浪费
知识点巩固：选择题
2. 2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。建设全国统一大市场是（ ）
①社会主义市场经济的最大优势
②加快构建新发展格局的基础支撑
③消除市场调节的弊端和缺陷的重要举措
④构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
知识点巩固：选择题
3.从阿里、美团的天价反垄断罚单，到反垄断法修订、国家反垄断局挂牌、个人信息保护法等制度出台……反垄断之火在2021年熊熊燃烧，2022年反垄断监管力度未见减弱之势。依法加强反垄断监管有利于（ ）
①健全统一开放，竞争有序的现代市场体系
②规范市场经济秩序，以维护社会公共利益
③降低产品的生产成本以控制经济变化趋势
④为社会经济建设发展提供坚实的物质保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
知识点巩固：选择题
4.截至2021年9月底，某地市场监管部门已查办市面上各类违法虚假广告案件5017件，罚款超过8000万元，有力保障了民生安全。这表明（ ）
①规范的市场秩序离不开政府的宏观调控
②市场调节具有盲目性、滞后性等固有弊端
③国家运用货币政策规范市场主体行为
④诚信是社会主义市场经济的基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
知识点巩固：选择题
5.近期，市场上出现以低息吸引青年的“美容贷”“彩礼贷”等，诱导人们超前消费、超高消费，造成不良的社会影响。这主要反映了市场调节（ ）
A．自发性
B．盲目性
C．滞后性
D．竞争性
A

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