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(共34张PPT)
1、我国的国家权力机关是
人民代表大会
2、我国的最高权力机关是
全国人民代表大会
6、我国的立法机关是
全国人大及其常务委员会
3、人民代表大会的职权有
立法权、决定权、任免权、监督权
4、全国人民代表大会的常设机关
全国人大常务委员会
5、我国国家权力机关的体系包括
全国人大及地方各级人大
温故知新
7、人大代表的法律地位
8、人大代表的产生方式
9、人大代表的任期
10、人大代表的权利
国家权力机关的组成人员
直接和间接选举产生
五年
审议权、表决权、提案权、质询权
职权
根本制 度保障
产
生
选
举
组
成
人民
人大代表
行政、监察、审判、检察等其他国家机关
人民代表大会
人民当家做主
人民代表大会制度
立法权、决定权、
监督权、任免权
职权
审议权、表决权、
提案权、质询权
我国是人民民主专政的社会主义国家
本 质
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
具体行使管理国家和社会的权力。
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
日本首相岸田文雄
日本天皇是德仁
国家主席习近平
国务院总理李克强
德国总统施泰因迈尔
德国总理朔尔茨
美国总统拜登
国家元首
政府首脑
美国总统拜登
思考：
为什么同样是国家领导人，但称谓不一样
政体不同
总统共和制
议会制共和制
君主立宪制
人民代表大会制
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
国体
政体
决定
反映
人民民主专政
决定
反映
人民代表大会制度
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
政体即政权组织形式，是指统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
我国的政权
组织形式
名词解释：政体
1、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民
人大代表
人民代表大会
组成
产生
国家的一切权力属于人民
人民行使国家权力的机关
统一行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对人民负责
受人民监督
对它负责
受它监督
对人民负责
受人民监督
民主选举
注：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
是人民代表大会制度的组织和活动原则。
具体行使国家权力
一、我国的政权组织形式（政体）
——人民代表大会制度
（1）含义（补充）：
　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
集中
民主是集中的基础， 集中是民主的保障。
没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义
P49探究与分享: 人大制度的组织和活动原则—民主集中制
统一领导
发挥积极性
选举、监督
负责
人大代表大会
一府一委两院
中央
地方
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
人民代表大会与人民
人大与其它国家机关
中央与地方
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举、监督
负责
组成
成员
人大代表
人民
民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
民主：充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
（2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则。
温馨提示： 民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和活动原则
“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”
2023年2月28日中国共产党第二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
2023年3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》摆放在与会代表面前。
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。
思考：《国务院机构改革方案》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一致遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？
提出路线、方针、政策
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
审议，通过
签署主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表最广大人民的根本利益
人民代表大会
最高行政机关
共同遵守
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
【点拨】
（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。
（2）人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。
（3）人大制度的基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2、人民代表大会制度的基本功能：
3、地位：我国的根本政治制度
（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
民主选举
组成
统一行使国家权力
人民
人大代表
人民代表大会
人民当家作主
原 因或体现
人民代表大会制度
制度 保障
（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领和制约
核心地位
（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
3、地位：我国的根本政治制度
原 因或体现
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
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动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
保障了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证了国家机关协调高效运转。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
二、人民代表大会制度的优势
1、保障了人民当家做主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来。在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
3、保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关）人民代表大会
产生、监督
负责
产生、监督
负责
产生、监督
负责
产生、监督
负责
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
一府两院一委
国家元首：
权力机关：
行政机关：
人民法院
人民检察院
按层级：
中央国家机关和地方国家机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民政府
审判机关
法律监督机关
国家主席
立法机关：
全国人民代表大会及其常委会
---行使行政权
---独立行使审判权
司法机关：
监察机关：
我国的国家机关
监察委员会
---独立行使监察权
---独立行使检察权
---行使国家立法权
人大与其他国家机关的关系可以概括为：①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
4、维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
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2020年3月中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划,并成立文件起草组,由习近平总书记担任组长。
2020年7月-9月“十四五”规划编制过程中坚持问计于民,集思广益,鼓励广大人民群众和社会各界通过多种途径建言献策。
2020年10月党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》草案.
2021年3月提请十三届全国人大四次会议审议通过后实施。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，全国人大按照法定程序审议通过“十四五”规划，使其上升为国家意志。
十四五规划的编制过程
提出路线、方针、政策
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
审议，通过
签署主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表最广大人民的根本利益
人民代表大会
最高行政机关
为人民服务
共同遵守
党的领导
人民当家作主
依法治国
5、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
（1）根本原因:
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
（2）基本功能：
人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（3）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度。
（4）优越性：
①保障了人民当家作主; ②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转; ④维护了国家统一和民族团结。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义制度优势。必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
知识整理1：我国为什么要坚持人民代表大会制度
知识整理2：怎样坚持人民代表大会制度
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，是人民当家作主的根本保证。
（2）必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
( 3）必须全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。
（4）必须坚持民主集中制。
（5）发挥人大及其常委会的作用（履行各种职权角度）
（6）发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度）
（7）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
区分：人民代表大会和人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
我国的根本政治制度
基石
制度保障
(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
区分：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
优越性
根本原因：国体决定
地位
怎么做
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
是什么
本框小结
含义
组织活动原则
为什么
基本功能
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
1、人民代表大会是我国的政权组织形式。( )
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。
3、人民代表大会制度是我国的国家权力机关。( )
4、人民代表大会制度是我国的政体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。 ( )
5、选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于，保证国家机关协调高效运转。
（ ）
6、人大和其他国家机关是互相监督的关系。( )
误区提示
人民代表大会制度是我国的政权组织形式
人民代表大会制度这一根本政治制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并体现人民民主专政的国家性质
人大是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。政体是由国体所决定，人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，具有根本性意义。
选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于，最大限度地实现一切权力属于人民这一宪法原则。
人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。二者是监督与被监督的关系
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我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①它由我国人民当家作主的社会主义性质决定，是我国的政权组织形式
②它遵循民主集中制原则，实现了国家机构权力间的相互制衡
③它是我国人民行使国家权力的机关，是我国的根本政治制度
④它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的基本政治制度受其统领和制约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明（ ）
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
阅读材料，回答问题。
湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾”“物种基因库”。2010年十一届全国人大三次会议期间，张庆伟等30名人大代表提出议案，要求制定湿地保护法。2015年，中共中央将湿地保护修复上升为生态文明建设的重要议题。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署，将湿地保护立法列入第十三届全国人大常委会立法规划和年度立法工作计划，由全国人大环资委牵头研究起草，广泛听取地方以及专家意见，经过深入研究论证，反复修改，形成了《中华人民共和国湿地保护法(草案)》。2021 年 12月24日,《中华人民共和国湿地保护法》于十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过，标志着我国湿地保护走向法治化 2022 年6月1日，湿地保护法正式施行，意味着更多湿地将进一步强化原生态保护，在新时代焕发更美的光彩。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的相关知识分析我国是如何推进湿地保护法治化的
①人大代表行使提案权，就制定湿地保护法提交议案，推动湿地保护法的制定。
②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的路线、方针、政策依照法定程序上升为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。全国人大常委会坚决贯彻党中央将湿地保护修复上升为生态文明建设的决策部署，推动湿地保护法的制定进程。
③坚持民主集中制，依法、科学、民主立法，全国人大常委会广泛听取地方以及专家意见，经过深入研究论证,反复修改，使湿地保护法的制定更能体现人民的意志。
④全国人大常委会行使立法权，最终通过《湿地保护法》，标志着我国湿地保护走向法治化。
参考答案
（2023湖南·高考）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作 剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分）
①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
参考答案

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