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(共30张PPT)
纠纷的多元解决方式
选择性必修二 法律与生活
一轮复习
第九课
和
解
调
解
仲
裁
诉
讼
复习：劳动者、消费者维权的途径
思考：生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？
投
诉
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
向有关行政部门投诉
向有关行政部门投诉
课标要求
社会争议解决
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序
必备知识
1、★★调解的含义、种类
2、★★★人民调解含义、原则
3、★★仲裁的类型
4、★★★商事仲裁（含义、特点）
5、★★哪些纠纷不能仲裁
6、诉讼的含义、地位、特点、要求、诉讼法类型
7、★诉讼分类、划分依据
8、★三类诉讼的主要区别是什么（主体、举证责任、目的、侧重点）？
知识结构
认识调解
与仲裁
调解
解析
三大诉讼
含义
纠纷的
多元解决方式
仲裁
诉讼：
主要类型
含义、地位、特点
作用
类型
含义、原则、性质、效力
诉讼调解
诉讼外调解：人民调解、行政调解、仲裁调解
类型
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
商事仲裁：特点
或裁或审； 协议仲裁
一裁终局； 灵活保密
民事诉讼
行政诉讼
刑事诉讼
案件性质、诉讼目的提起诉讼的主体
诉讼内容和程序
适用法律
举证责任
主要区别
考点一
认识调解与仲裁
一、多元纠纷解决方式
1.先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
2.无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；
3.随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
二、调解——以和为贵
1.调解的含义：
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷。
2.调解的类型（我国的调解制度）：
分类 主持
诉讼调解 人民法院
诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
注意：
调解是通过第三方达成的。
和解是当事人双方。
（首选，省时省力省钱，但不是最佳）
知识拓展
类型 主持机构 适用纠纷 适用阶段 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 民事纠纷、 行政赔偿/补偿、行政争议 诉讼 过程中 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷 纠纷发生后至仲裁、诉讼前 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
行政调解 国家行政机关 民事纠纷或 轻微刑事案件 行政执法过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷、 劳动纠纷等 仲裁 过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
区分调解的不同类型
注意：行政纠纷不适用于行政调解。
（1）含义
（2）原则
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”
①人民调解要尊重当事人的权利；
②不得违背法律、法规和国家政策；③不收取任何费用。
（3）性质
人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。
3.人民调解 (被誉为伟大的“东方经验”)
人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
（4）效力
①经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
以下哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。
2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。
3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。
4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。
5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁
注意：不可仲裁的范围
第一、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
第二、依法应当由行政机关处理的行政争议。
×属于继承纠纷
√
√
×非合同非财产纠纷
× 双方不是平等主体
知识探究
1.含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
2.类型：
三、便捷经济选仲裁
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
3.特点:
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于纠纷快速解决。
更加便捷、经济，对外影响小
如:一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
有效裁决一经作出，具有
法律约束力和强制执行力
（不是官司打不起，只是仲裁更有性价比）
商事仲裁制度
一裁终局
协议仲裁
灵活
保密
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷，申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
含义
或裁或审
特别提醒：1、商事仲裁和诉讼是两条平行渠道，选择了商事仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。
2、如一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围
与诉讼的关系
申请
解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
知识拓展
一裁终局
有限的终局裁决
注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，
可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
知识拓展
行政裁决：行政机关（或法定授权的组织），……对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
行政复议：……不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关(一般是上一级，本级亦可)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。（解决行政争议）
行政诉讼：是法院应……请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？
一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1．（2024·浙江）为监测住宅周边，小李在自家门上安装了一款采用人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，门铃正对着邻居小张家的卧室和阳台，下列说法中正确的是（ ）
①小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益
②小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权
③小张和小李若经过人民调解达成协议，该协议具有强制执行力
④小张提起诉讼，如果小李不提交答辩状，会影响法院审理案件
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】材料中指出小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，侵害了原告的隐私权，这启示我们应正当、规范使用智能家居产品，避免侵害他人人格权益，小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益，①②正确。
小张和小李若经过人民调解达成协议，双方当事人如果自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，该协议才具有强制执行力，否则不具有强制执行力，③错误。
被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件，④错误。
A
2．（2023·北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
【解析】仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。
行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，A说法错误。
《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，CD说法错误。
B
3．（2021·浙江）某日城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5000元罚款。酒店若不服可以( )
①提起行政诉讼
②起诉，法院可以接收酒店的诉状
③申请仲裁
④免费申请行政复议
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解析】酒店对城管部门作出的行政行为不服，可以提起行政诉讼或申请行政复议，①④正确。
对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，②错误。
城管和酒店在厨余垃圾处理问题是管理与被管理的关系，不是平等主体，不适用仲裁制度，③不符合题意。
C
考点二
解析三大诉讼
含义
地位
特点
诉讼法
诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
诉讼是解决纠纷的最后途径
①公权性：人民法院代表国家行使审判权。
②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
③强制性：以国家强制力为后盾。
④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
一、诉讼及其特点
知识拓展
实体法和程序法（根据法律规定的内容不同）
⑴实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。
⑵程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。
⑶关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。
注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法
思考：1.诉讼有哪些主要类型？他们之间有何差异？
2.三大诉讼的主要区别是怎样的？
知识探究
差异表现 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件 性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼 目的
诉讼 主体
举证 原则
适用 法律
管辖问题
二、诉讼的主要类型
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题（民告官）
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
双方当事人均可提起诉讼
由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位
自诉案件由自诉人提起诉讼，其余均由人民检察院提起公诉
谁主张谁举证
（★特殊：
举证责任倒置）
行政机关负有举证责任
公诉案件中由公诉人
（人民检察院）举证；
自诉案件由自诉人承担
主要适用民法典和民事诉讼法
主要适用行政法律、法规和行政诉讼法
主要适用刑法和刑事诉讼法
遵循“原告就被告”原则
多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖
多由犯罪地的法院管辖
知识拓展
在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。
由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的,因此称作刑事附带民事诉讼。
刑事附带民事诉讼
赔偿：只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。
前提：身体受损或者财物受损。
牢要坐+钱要赔
行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
名词点击
区别 诉讼 仲裁（商事）
管辖方式 强制管辖 协议管辖
仲裁庭 或审判庭 组成方式　 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
审理方式 除特殊情形外，诉讼实行公开审理 一般不公开审理
审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉
知识深化
1．（2023·山东）甲公司从乙公司购入一批配件，约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”。后该批配件迟延两个月才交货，且用该批配件生产的甲公司产品造成了数起伤人事故。甲公司召回产品检验后，意外发现配件内部设计使用了自己的发明专利，因此要求乙公司承担侵权责任。乙公司则申请行政主管部门宣告甲公司的专利权无效。据此，下列说法正确的是（ ）
①针对配件迟延交货之事，甲公司无权请求法院判决乙公司承担违约责任
②针对甲公司产品造成的伤人事故，甲公司即使无过错也应向受害人承担责任
③若主管部门作出了专利权无效宣告，甲公司可向法院起诉且需承担举证责任
④即使乙公司申请失败，仍可通过证明自己系独立作出相同发明来实现免责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】双方约定“因本合同发生的一切争议，均由A仲裁委员会仲裁”，表明双方订立了有效的仲裁协议。法律规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。因此有效的仲裁协议可排除法院管辖权，甲公司无权向法院提起诉讼，故①正确。
甲公司生产的产品造成他人伤害，应当按照法律规定的无过错侵权责任中的生产者产品责任处理，即行为人只要损害了他人的民事权益，不论其有无过错，均应当承担侵权责任，②正确。
甲公司起诉行政主管部门，属于行政诉讼，应当由作为被告的行政机关提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，而不是由甲公司承担主要举证责任，③错误。
发明人取得专利，是以公开其发明内容为条件，换取国家在限定时间内给予强有力的法律保护，其他人即使独立作出了相同的发明，也不得实施该发明，故④错误。
A
2．（2022·浙江）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。该案例中东城区市场监督局对吴某作出行政处罚，应由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖，①正确。
行政诉讼代理人，是指依照法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行行政诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的的人。《行政诉讼法》第29条规定:“当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼”。因此，吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼，②正确。
本案应由东城区基层人民法院管辖，③错误。
对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。
A
3．（2024·江西·校联考一模）和解、调解、仲裁、诉讼等是纠纷解决的方式。这些方式各有优势，功能各有侧重。下列纠纷与解决方式对应合理的是( )
①某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议——选择仲裁
②王某因宠物狗伤人在赔偿事宜上与李某发生纠纷——选择调解
③姜某与A企业因工作时间、休息休假问题产生争议——直接起诉
④小何因购买的产品存在质量问题与商家发生纠纷——选择和解
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【解析】某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议属于行政争议，应当依法通过行政复议或行政诉讼解决，不能通过仲裁解决，①错误。
王某因宠物狗伤人在赔偿事宜上与李某发生纠纷，可以通过调解的方式解决，②正确。
姜某与A企业因工作时间、休息休假问题产生争议属于劳动争议，应该先申请劳动仲裁，对仲裁结果不服的，可以提起诉讼，不能直接起诉，③错误。
小何因购买的产品存在质量问题与商家发生纠纷，可以通过和解的方式解决，④正确。
D
4．（2024·湖南邵阳·统考一模）2023年12月29日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布通报：2016年7月2日，广东某航运公司所属“某某61”钢制散货船在唐山市曹妃甸海域东锚地北侧发生自沉事故，未予以打捞。沉没时船中存有轻油约2.6吨、机油约200公斤，均属危险废物，一旦泄漏将严重污染海洋环境，且沉船位置临近海洋牧场，附近常有作业渔船经过，威胁船舶航行安全，有再次发生接触事故、引发次生污染损害的风险隐患，唐山市人民检察院已依法提起诉讼。关于此案，下列说法正确的是（ ）
①该航运公司如对人民法院生效的判决不服有权上诉
②可判令该航运公司打捞沉船、消除危险、恢复原状等
③若泄漏污染海洋环境属于过错推定，需承担过错责任
④唐山市人民检察院依法提起的诉讼属于民事公益诉讼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】上诉不是任何时候都可以提起的，如果不及时提起，一审裁判就会生效，当事人就会失去上诉权，①错误。
沉船长期未打捞，违反了我国法律的相关规定，给周边海域的海洋生态环境和船舶航行安全带来了重大安全隐患和风险，依法应当消除危险、恢复原状，②符合题意。
环境污染和生态破坏责任适用的是无过错责任，即无论污染者、破坏者有无过错，只要其从事了污染环境、破坏生态的行为，给他人造成了损害，就应当承担侵权责任，③说法错误。
民事公益诉讼是指，法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，向人民法院提起的诉讼。本案中，唐山市人民检察院依法提起的诉讼属于民事公益诉讼，④符合题意。
C
5．（2017·浙江）A公司委托B公司处理废弃物,双方约定:B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理;若产生纠纷,可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本,B公司未按专业要求进行环保处理,直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响,废弃物腐烂殆尽,植被遭到严重污染,很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿,A公司赔偿农户后,要求B公司承担法律责任,B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后,调解无果,A公司和B公司未达成任何协议。
运用《法律与生活》中的相关知识,结合本案,回答下面问题:
(1)若A公司的主张成立,指出B公司应承担违约责任的方式,并具体说明理由。
(2)判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效,并指出理由。
(1)答案B公司应采取补救措施和赔偿损失。
B公司履行的合同义务不符合约定的要求,未能根据约定对废弃物按专业要求进行环保处理,A公司有权要求B公司采取补救措施;
B公司的行为造成了A公司的经济损失,A公司有权要求B公司赔偿损失。
5．（2017·浙江）A公司委托B公司处理废弃物,双方约定:B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理;若产生纠纷,可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本,B公司未按专业要求进行环保处理,直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响,废弃物腐烂殆尽,植被遭到严重污染,很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿,A公司赔偿农户后,要求B公司承担法律责任,B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后,调解无果,A公司和B公司未达成任何协议。
运用《法律与生活》中的相关知识,结合本案,回答下面问题:
(1)若A公司的主张成立,指出B公司应承担违约责任的方式,并具体说明理由。
(2)无效。
根据我国的仲裁基本制度,实行或裁或审,仲裁和诉讼之间只能选择其一,本案中双方关于可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉的约定无效。
5．（2017·浙江）A公司委托B公司处理废弃物,双方约定:B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理;若产生纠纷,可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本,B公司未按专业要求进行环保处理,直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响,废弃物腐烂殆尽,植被遭到严重污染,很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿,A公司赔偿农户后,要求B公司承担法律责任,B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后,调解无果,A公司和B公司未达成任何协议。
运用《法律与生活》中的相关知识,结合本案,回答下面问题:
(2)判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效,并指出理由。

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