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第一课 国体与政体
1.1国家是什么
1、温故知新：国家是怎么产生的 国家的本质是什么
原始社会瓦解
私有制出现
阶级形成
矛盾不可调和
国家产生
一、国家的本质：
1、国家的产生：马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
阶级统治的工具
2、国家的构成要素
一个国家的公民
领路、领水、领空
政治上实行统治的权利、政权机关
对内对外决策、
处理国内国际一切事务的权力。
人口
领土
政权
主权
重要性：它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中最重要的要素是主权。
地主阶级
农民阶级
资产阶级
无产阶级
人民
敌人
奴隶主阶级
奴隶阶级
奴隶制国家
封建制国家
资本主义国家
社会主义国家
3.国家性质的含义与决定因素
3.国家性质的含义与决定因素
（1）国家性质的含义：
就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（2）决定因素：
统治阶级的性质决定着国家的性质。
4.民主与专政
（1）民主是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，民主具有鲜明的阶级性
（2）专政是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
（3）民主与专政相互依存，民主适用于统治阶级，专政适用于被统治阶级。
一、国家的本质
5、国家的职能
政治统治职能
社会管理职能
根本职能
6. 当今世界国家类型：
主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
我国是人民民主专政的社会主义国家。与资本主义国家相比，我国的民主有什么特点？
★社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体不同 绝大多数人民 资产阶级
专政的对象不同 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政
民主的特点不同 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质不同 全过程人民民主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性。 社会主义民主是新型民主与新型专政的统一，体现着社会主义国家的本质特征。
北京冬奥会考虑到疫情因素，中国并没有大规模邀请外国领导人参加冬奥会的开幕式和闭幕式。但仍有40多名外国国家领导人参加开幕式。
俄罗斯总统 普京
巴基斯坦总理伊姆兰·汗
阿联酋王储穆罕默德
想一想：参会国家领导人称谓不同，体现各国哪方面不同？
国家制度 国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 二、国体与政体：
国体与政体是相互联系、相互依存的。
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；
②政体具有相对独立性。
a：一个国家的政体不是一成不变的；一个国家的政体会随着国体的变化而发生根本性变化，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。
b：世界上没有任何两个国家的政体完全一样，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。
国体
政体
谁拥有
如何行使
权力
立法、行政、司法
决定
体现、服务
代议制：（各国政体的相同点）
现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制
（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的制度
（2）原因：（必要性）
①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；
②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）作用：代议制是公民与和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
1.2 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
一、人民代表大会制
1、人民代表大会制度的产生
①由人民民主专政的国家性质决定。
②是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制度
2、人民代表大会制度的重要性
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
人民代表大会制度是我国的政权组织形式，决定着国家其他具体制度（政党制度、民族区域自治制度、基层自治自治制度等）
人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。
一、人民代表大会制
3、人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立宪制
探究1、从政体角度看，国家元首称谓的不同体现了什么？
英国女王
伊丽莎白二世
1952年—2022
美国总统
约瑟夫·拜登
2021年当选
（注：美国总统每届任期四年，可连任两届）
1、民主共和制和君主立宪制划分标准（依据）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2、民主共和制
国家权力机关和国家元首都经由选举产生。
（1）产生方式 P9二段
二、民主共和制和君主立宪制
（2）实行的国家 P9二段
民主共和制为现代大多数国家所采用。
(如：中、美、法、德等)
2、民主共和制
二、民主共和制和君主立宪制
（3）评价 P9三段
在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式。
发展中国家为什么不能照搬？ P9三段
（1）产生方式：
（2）实行的原因：
（3）实行的国家：
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等
3、君主立宪制 P9末段
二、民主共和制和君主立宪制
10%
45%
总统制国家
三、议会制和总统制
1. 现代资本主义国家类型
议会制国家
10%
半总统制国家
划分标准：立法机关和行政机关的关系
组织类型
从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分
三、议会制和总统制
1、划分议会制、总统制、半总统制标准：
议会制
总统制
半总统制（行政双头制）
01
02
03
立法机关→行政首脑→行政机关
立法机关
行政机关
选举
负责、监督
选民→行政首脑→行政机关
选民
行政机关
选举
负责、监督
选民→元首（一定行政权力）
立法机关
行政机关
选举
负责、监督
行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
三、议会制和总统制
2、议会制
政府（内阁）
行政首脑
议会（国会）
行政机关
立法机关
对其负责
受其监督
多数党领袖
组建
政治权力中心
对负责受监督
选民
选举
三、议会制和总统制
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）主要特征：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（2）典型国家：
英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
行政机关由选民选举产生，不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。
三、议会制和总统制
3、总统制
行政首脑（总统）
政府（内阁）
议会（国会）
行政机关
立法机关
对负责
受监督
组建
选举
对负责受监督
选举
选民
选民
政治权力中心
三、议会制和总统制
3、总统制
（1）主要特征：
①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
（2）典型国家：
美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
三、议会制和总统制
4、半总统制
（1）含义：
政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
（2）主要特征：
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
（3）典型国家：
法国。
小结
国家的政权 组织形式
1、人民代表大会制度：地位、形成、作用
2、人民代表大会制度的：独特性优越性
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
1、划分标准
2、民主共和制：含义、表现、运行
3、君主立宪制：含义、原因、运行
1、划分标准
2、议会制：主要特征、典型国家
3、总统制：主要特征、典型国家
4、半总统制：
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
俄罗斯
意大利
日本
美国
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1.3 政党和利益集团
第一课 国体与政体
1.政党
（1）产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
（2）作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用
（3）目标：以执政为主要目标
（4）手段：参加选举
（5）类型
资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度
2.利益集团
（1）含义：指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
（2）影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
（3）作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾

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