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5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
【学习目标】
学习目标 能阐述我国人民代表大会的性质、地位、组织机构与职能。 能阐明人大代表的产生和职权，明确大人代表的责任和义务。
重 点 阐述人民代表大会的职能；阐明人大代表的职权和责任。
【自主预学】
学习任务
任务：阅读教材P44-49，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.阅读教材P45-47，了解我国人民代表大会的性质、地位、组织机构和职能。完成下列问题。 （1）我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是 和 。”在我国，人民代表大会是如何组织起来的？人民与人民代表大会之间是何种关系？ （2）全国人民代表大会是 ，国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权都由全国人民代表大会行使。请判断下列情境中人大分别执行了什么权力？ ①某省人大举行会议，通过了罢免张某的市长职务的决议。 ②2021年3月，全国人民代表大会修订了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。 ③某省人大表决通过了该市检察院的工作报告。 ④某市人大依法批准了《X市海岸带保护利用规划(2012-2030)》。 请你说说其他国家机关与人民代表大会之间的关系是怎样的？ （4）全国人民代表大会的代表是怎样构成的？ 请简述全国人大与全国人大常委会之间的关系。 2.阅读教材P48-49，了解人民代表大会代表的产生、职权和责任。 （1）简述我国各级人民代表大会的代表是如何产生的？ 请简要说明人大代表应怎样做才不负人民的所托？ （3）人大代表有何职权？完成下列填空。 ① ：人大代表依照法律规定的程序，向人大提出议案。 ② ：审议人大的各项议案。 ③ ：表决人大的各项决定 ④ ：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
【课中探究】
学习任务
探究目标一：阐述我国人民代表大会的性质、地位、组织机构与职能。 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 素材：2020年5月22日至28日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,听取了政府报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。 （1）运用政治与法治知识,分析材料体现的全国人大的哪些职权。 （2）结合十三届全国人大三次会议，说明全国人民代表大会的地位。
探究目标二：能阐明人大代表的产生和职权，明确大人代表的责任和义务 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 资料：2020年5月22日，李志强总理在十三届全国人大三次会议作政府工作报告时指出，就业优先政策要全面强化。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。不少全国人大代表认为，稳就业惠民生暖民心，在就业优先政策全面发力下，对推动实现更高质量、更充分就业充满信心和期盼。代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。为了将更多的群众呼声带上“两会”，部分全国人大代表广辟途径，通过QQ、微博等多种新方式征集民意。有人大代表在谈到自己开通微博征求民意时说：“人大代表只有很好地代表人民，才能不负重托。” (1)结合材料，谈谈你对人大代表广辟途径，强化同选民沟通的认识。 (2)如果你是一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？
25.1人民代表大会：我国的国家权力机关
【学习目标】
学习目标 能阐述我国人民代表大会的性质、地位、组织机构与职能。 能阐明人大代表的产生和职权，明确大人代表的责任和义务。
重 点 阐述人民代表大会的职能；阐明人大代表的职权和责任。
【自主预学】
学习任务
任务：阅读教材P44-49，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。 1.阅读教材P45-47，了解我国人民代表大会的性质、地位、组织机构和职能。完成下列问题。 （1）我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在我国，人民代表大会是如何组织起来的？人民与人民代表大会之间是何种关系？ 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 （2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权都由全国人民代表大会行使。请判断下列情境中人大分别执行了什么权力？ ①某省人大举行会议，通过了罢免张某的市长职务的决议。 任免权 ②2021年3月，全国人民代表大会修订了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。 立法权 ③某省人大表决通过了该市检察院的工作报告。 监督权 ④某市人大依法批准了《X市海岸带保护利用规划(2012-2030)》。 决定权 （3）请你说说其他国家机关与人民代表大会之间的关系是怎样的？ 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，接受它监督。 （4）全国人民代表大会的代表是怎样构成的？ 全国人大代表由各省、直辖市、自治区、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都有适当比例的代表。 请简述全国人大与全国人大常委会之间的关系。 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 2.阅读教材P48-49，了解人民代表大会代表的产生、职权和责任。 （1）简述我国各级人民代表大会的代表是如何产生的？ 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人大代表选举产生（间接选举）；县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。（直接选举） 请简要说明人大代表应怎样做才不负人民的所托？ 各级人大代表应与选民保持密切联系，进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 （3）人大代表有何职权？完成下列填空。 ① 提案权 ：人大代表依照法律规定的程序，向人大提出议案。 ② 审议权 ：审议人大的各项议案。 ③ 表决权 ：表决人大的各项决定 ④ 质询权 ：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复。
【课中探究】
学习任务
探究目标一：阐述我国人民代表大会的性质、地位、组织机构与职能。 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 素材：2020年5月22日至28日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,听取了政府报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。 （1）运用政治与法治知识,分析材料体现的全国人大的哪些职权。 全国人大的职权:①全国人大听取政府报告、审议批准两院报告,行使最高决定权和监督权;②接受冯忠华辞职的决定,行使最高任免权;③通过香港国安法,行使最高立法权。 （2）结合十三届全国人大三次会议，说明全国人民代表大会的地位。 国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 【核心知识小结】 人民代表大会 1、人民行使国家权力的机关。 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2、人民代表大会的组成、地位、职权。 （1）组成：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 （2）地位、职权：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责，接受它监督。 3、全国人大常委会。 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
探究目标二：能阐明人大代表的产生和职权，明确大人代表的责任和义务 任务：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。 资料：2020年5月22日，李志强总理在十三届全国人大三次会议作政府工作报告时指出，就业优先政策要全面强化。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。不少全国人大代表认为，稳就业惠民生暖民心，在就业优先政策全面发力下，对推动实现更高质量、更充分就业充满信心和期盼。代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。为了将更多的群众呼声带上“两会”，部分全国人大代表广辟途径，通过QQ、微博等多种新方式征集民意。有人大代表在谈到自己开通微博征求民意时说：“人大代表只有很好地代表人民，才能不负重托。” (1)结合材料，谈谈你对人大代表广辟途径，强化同选民沟通的认识。 ①人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民民主选举产生，代表人民直接行使管理国家的权力。②人大代表代表人民的利益和意志。在工作中，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民群众的监督。只有这样，人大代表才能很好地代表人民，才能不负重托。 (2)如果你是一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？ ①人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。②人大代表具有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。③人大代表具有审议权、表决权和质询权，人大代表可以就政府决策和政府行为，进行审议和质询。 【核心知识小结】 肩负人民重托的人大代表 1.产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 2.地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3.在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括:审议权、表决权和提案权、质询权等。其中，提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依据法律程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复。 4.在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与选民保持密切联系，进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。 5.人大代表义务：人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
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